未來網北京3月7日電（記者 劉巍）在全國政協十二屆四次會議提案中，黎昌晉，侯欣一，李勇等14位委員以個人聯名的形式，共同提出關于加強海綿城市建設的提案。在提案中分析了影響海綿城市建設的兩大因素：一是水資源問題，二是海綿城市規劃建設管理問題。同時委員在提案中提出了對策建議，分別從正確認識海綿城市內涵，防止“運動式建設”；協調好各個規劃、部門之間的關系；完善制定海綿城市相關標準；加強基礎研究，為建設海綿城市提供科技支撐；加強城市基礎設施養護，提高水安全保障能力。這五個方面提出關于加強海綿城市建設的對策和建議。
海綿城市，是一種形象的表述，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。讓人造城市，轉變為能夠吸納雨水、過濾空氣、過濾污染物質的超級大海綿，達到降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解決人造城市阻絕水與生態的問題，邁向真正的生態與低碳城市。
2015年，國務院辦公廳、水利部、住房和城鄉建設部發布了一系列指導海綿城市建設的文件，明確提出：“通過海綿城市建設，綜合采取‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。”
與傳統城市相比，海綿城市強調的是順應自然，人與自然和諧，低影響開發，地表徑流不變。而傳統城市以利用土地為主，改造自然，改變原有生態，使地表徑流增大。傳統情況下，我們采取末端雨水快排模式，通過地下管道，80%的雨水被排出了；而海綿城市在多年平均年凈流總量不變的情況下通過建設“海綿體”，僅僅排放了40% 的雨水，其余的部分通過下滲減排，集蓄利用，有效地利用了資源，實現緩解城市內澇、削減徑流污染負荷、提高雨水資源化水平、降低 暴雨內澇控制成本、改善城市景觀等多重目標，最終為城市構建起可持續、健康的水循環系統。有著非常大的經濟效益。
海綿城市作為一個國家級的大課題，涉及的層面很多包括天然降水、地表水、地下水等自然水要素。涉及到供排水、規劃、園林、交通、建設、城管、氣象等 眾多管理部門涉及到給水、排水、內澇防治、防洪、水的循環利用等人工水系統 涉及到每一個建設項目。
作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前，不可能往后”。海綿城市建設恰逢其時，精髓就是盡可能減輕對自然的沖擊，讓大自然有條件呵護人類生存。這無疑是人與自然和諧共生城市的突破口。促進人與自然和諧共生，是一場全民參與的綠色行動。
