根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定，就即墨市污泥處置中心PPP項目（項目編號：即公采2016089）進行資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構（以下簡稱申請人）參與資格預審：
1.采購條件
即墨市污泥處置中心工程項目實施方案、物有所值評價和財政承受能力三個報告目前已經通過由財政、環保、發改等部門及相關專家參加的評審論證，根據即墨市第十七屆人民政府第五十二次常務會議紀要（即政紀字[2016]6號）要求，本項目采用政府和社會資本合作模式（PPP），采用公開招標方式進行政府采購。
2.項目概況
按照即墨市污泥處置中心PPP項目實施方案提出的要求，公開選擇污泥處置中心建設和運營的社會資本，本項目建設總投資約13972.61萬元。
2.1合作模式
本項目擬采用BOT（建設—運營維護—移交）運作方式，由中選社會資本負責本項目的投融資、設計、建設、運營、維護和移交工作。
2.2建設地點及要求
本項目建設選址位于即發污水處理廠內，現已建設L×B=66m×12m，凈高約10.5米的廠房，擬將現狀廠房周邊空置地塊以及現狀污水廠污泥堆棚經簡單改造一并作為本次項目用地，同時向周邊區域適當擴展，總占地面積約為1480m2，一期設計污泥處置量為300噸/天，以含水率80%的污泥計算，根據即墨市排水專項規劃適時進行二期擴建。
2.3合作期限
項目合作期為30年（含建設期），建設期暫定為1年。
2.4回報機制
本項目采用“政府付費”的回報機制。運營期內，由政府方按照“使用量+績效組合”的方式向項目公司支付污泥處置服務費。
3.采購需求
3.1本項目建設規模為300噸/天（以含水率80%的濕污泥計）；
3.2本項目處理后污泥含水率宜低于10%；在實現污泥減量化的同時，必須同步實現穩定化、無害化和資源化的要求；處理后的污泥可作為燃料或建材制作原料，可進行衛生填埋或土地利用，同步實現污泥的最終處置。
3.3本項目污泥處置中心廠界臭氣（煙氣）閾值需執行《大氣污染物排放標準》GB16297-1996二級標準，并同時滿足《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》DB37/2376-2013相關規定；
3.4本項目擬采用以高溫碳化技術為核心的污泥處理處置技術；
3.5本項目污泥處置工藝采用“污水處理廠脫水后污泥（80%含水率污泥）儲存輸送系統+污泥高溫碳化核心處理設備+碳化污泥輸送儲存系統”的工藝路線；
3.6本項目能源構成推薦采用電力及天然氣相結合的形式。
4.申請人資格要求
4.1資質要求
中華人民共和國境內依法成立并有效存續的企業法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件。
4.2業績要求
申請人近五年(2011年1月1日至本公告發布之日止)在中國大陸地區至少具有1個由申請人簽署的污泥處置項目（以項目合同或特許經營協議原件為準）。
4.3財務要求
4.3.1申請人應有良好的財務狀況，申請人企業凈資產不低于人民幣4000萬元（以經審計機構出具的2015年度財務審計報告載明信息為準）；
4.3.2申請人具有能滿足本項目運營的資金實力和融資能力，銀行授信額度或自有資金不低于5000萬元人民幣。
4.4信譽要求
本公告發布之日前三年內無行賄犯罪記錄等重大違法記錄。
4.5本項目允許聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
（1）聯合體成員不得超過2家；
（2）社會資本在中標（成交）后，未經采購人書面同意，聯合體的組成結構、職責及出資比例均不得變動；
（3）聯合體參與資格預審的，4.2，4.3為針對聯合體牽頭單位的要求。
4.6其他要求
4.6.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審；
4.6.2本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。
4.6.3未被限制參與本級政府采購活動。
5.資格預審方法
本次資格預審采用合格制。經初步審查和詳細審查，合格的申請人應全部參與競爭。
6.資格預審文件的獲取
6.1時間：自2016年8月15日起至2016年8月19日（法定公休日、節假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午14時00分至17時30分（北京時間，下同）。
6.2地點：青島市嶗山區深圳路21號1號樓4樓。
6.3方式：在獲取資格預審文件時間內登錄即墨市政府采購網注冊并點擊系統內本項目提交報名后，持營業執照副本復印件（加蓋單位公章）、聯合體協議（若申請人為聯合體的須提供）法定代表人授權委托書原件及被授權人身份證件報名并購買資格預審文件。
6.4售價：資格預審文件每套售價200元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
6.5未按規定獲取的資格預審文件不受法律保護，由此引起的一切后果，申請人自負。
7.資格預審申請文件的提交
7.1資格預審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
7.2提交資格預審申請文件時間：2016年9月5日14時00分起至14時30分止。
7.3提交資格預審申請文件地點：即墨市公共資源交易中心第一開標室（即墨市藍鰲路786號）。
7.4逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。
8.公告媒介
資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息均在中國政府采購網、青島市政府采購網和青島市公共資源交易網、即墨市政府采購網等媒體上發布。
9.其他說明
9.1申請人通過資格預審，并確認參加競爭的，應以銀行電匯、網銀方式交納200萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納500萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式。
9.2本項目優先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。
10.聯系方式
10.1采購人：即墨市城鄉建設局
地址：即墨市新興路65號
聯系人：周明輝
電話：0532-86655902
10.2代理機構：青島習遠房地產土地評估造價咨詢有限公司
地址：青島市嶗山區深圳路21號1號樓4樓
電子信箱：qdxiyuan2010@163.com
聯系人：祝文彥
電話：0532-82107221
傳真：0532-82107196
開戶名稱：青島習遠房地產土地評估造價咨詢有限公司
開戶銀行：中國建設銀行福州南路支行
銀行賬號：37101983710051019834
10.3投訴舉報
電話：0532-85053111；
通信地址：即墨市政務服務和公共資源交易中心（即墨市藍鰲路786號）。
發布時間：2016年8月15日
