由中國工程院主辦，中國工程院環境與輕紡工程學部、浙江大學、浙江省科協、中共嘉興市委、嘉興市人民政府協辦的“中國工程院第232場工程科技論壇”，10月12日在浙江省嘉興市舉辦。

此次論壇以“面向水安全保障的工程與技術創新”為主題，侯立安、孟偉等8位院士及住建部張悅司長做了大會報告，30多位水領域的知名專家進行分論壇報告。

E20環境平臺旗下中國水網應侯立安院士邀請，參加了此次論壇。

2012年五類至劣五類水超80%

中國工程院與嘉興的“緣”

嘉興是典型的江南水鄉，水卻一直是嘉興的痛。嘉興劣五類水體最多時曾經占到全部地表水體的58%，三類水幾近絕跡。2012年，五類至劣五類水占80%以上。

嘉興市副市長祝亞偉在開幕致辭時說，2012年以來，嘉興堅持科學治水、依法治水、全民治水，在各方共同努力下，用4年時間追回了20年的生態建設時光。截至今年9月底，嘉興全市四類以上水體超過了90%，恢復到相當于上世紀90年代初的水平。

這份來之不易的成績，凝聚了中國工程院各位院士的辛勤努力。自2013年舉辦“問情·咨政·服務——中國工程院院士嘉興行”以來，嘉興市與中國工程院的合作進一步引向深入。曾任第十屆全國政協副主席、中國工程院名譽院長徐匡迪院士，多次到嘉興考察指導。2014年5月，正式簽署了嘉興市與中國工程院環境與輕紡工程學部建立緊密型科技合作框架協議，自此各項合作進入常態化，特別是“五水共治”合作取得了明顯實效。

繼2014年嘉興承辦中國工程院第180場工程科技論壇，嘉興市再次承辦第232場論壇。本次論壇以“面向水安全保障的工程與技術創新”為主題，聚焦治水和海綿城市建設，展示近年來我國在水安全保障領域工程技術的新進展和新成果，推進水資源綠色利用、水環境深度保護和水生態高效修復創新技術的發展，探討水安全保障相關科學與技術的發展趨勢。

“五水共治”升級為“海綿城市”

中國治水有了嘉興樣本

嘉興是太湖流域下游、平原河網地區（水域率為8.89%），降雨量大且集中（年降雨量約1200mm），蒸發量相對較少（多年平均約980mm）。和江浙地區的許多城市一樣，嘉興屬于水質型缺水城市，水系填埋比較嚴重，河道整治做了大量硬性駁岸，不透水或弱透水下墊面增加，導致水生態惡化，并且局部地區洪澇災害嚴重，飲用水水源地難以達標。這是2012年浙江省啟動“五水共治”時嘉興的背景。

浙江省啟動“五水共治”，嘉興治水步伐加快，取得了上面提及的成績。而“海綿城市”是一個通俗的說法，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，即下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

海綿城市對于嘉興來說，具有特殊的意義。從2012年水環境綜合治理，到2013年雨污共治，再到海綿城市，其實就是“五水共治”的升級版。

2015年3月，嘉興市被財政部、住建部、水利部三部委確定為首批全國16個海綿城市建設試點之一，在此后的3年，要建設488個綜合利用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施的試點項目，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響。

根據要求，嘉興市選取中心城區代表性區域約18.44平方公里，作為海綿城市建設試點示范區，計劃實施生態水網循環、合流制區域治理、道路低影響開發、綠色建筑與小區、排水能力提升等五大示范工程，總投資約51億元，至2017年，要實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設目標。

目前，嘉興市已累計完成海綿城市建設總投資6.82億元，已開工面積（含已完成面積）5.01平方公里，已有111個項目啟動建設、報批等工作，19個項目已開工建設（其中5個項目主體工程完工）、7個項目進入施工招投標階段、58個項目開展設計工作、27個項目進入立項報批階段。同時，通過市場競爭引入民間資本，嘉興市選定了3個項目，總投資約17.18億元與社會資本進行PPP模式合作。

作為浙江推進“五水共治”的重要工程，以及嘉興建設“海綿城市”的重點示范項目，嘉興采用PPP模式，與碧水源合資共建城東再生水廠，該項目僅占地38.45畝，處理能力達到8萬立方米/日。今年8月11日，碧水源與浙江嘉興市城鄉規劃建設管理委員會，就嘉興城東再生水廠PPP項目正式簽署合作協議。項目采用MBR技術，出水水質可達到類地表水IV類，將成為嘉興實現“五水共治”的有力保障。據悉，該項目將采用半地下、全覆蓋形式建設，也就是說，地下是再生水廠，地上是濕地景觀。

另外一個相關的PPP項目是長水塘、長鹽塘水文化生態廊道工程，包括六個匯水分區，區塊總面積約3.7平方公里、改造約1.7平方公里，投資約8.63億元。

據《嘉興市長水塘、長鹽塘水文化生態長廊建設工程PPP項目實施方案》顯示，該建設工程PPP項目包括：長水塘生態廊道景觀系統建設、長水塘生態廊道基礎設施建設、長水塘河道生態綜合治理和嘉興市政府、市民廣場改擴建以及長鹽塘生態廊道建設等工程，是主要依靠政府購買服務回收投資成本的公益性項目。

當地國資公司嘉源集團負責實施的“海綿城市試點建設工程項目”共5項，分別是嘉興市城東再生水廠一期工程、嘉興市海綿城市供水管網改造工程、石臼漾生態濕地提升改造工程、貫涇港生態濕地提升改造工程和市區河道水動力及防洪提升改造工程。上述5個項目，匡算投資8.6億元。

眼下，嘉興的海綿城市建設已經進入了集中建設期。3年時間，嘉興將成為一座“會呼吸”的城市，有了之前4年的治水經驗，還有工程院等多個機構院士、專家的指導與幫助，以及PPP模式社會資本加入，這樣的速度似乎并不讓人訝異。

關于中國工程科技論壇

“中國工程科技論壇”2000年起由中國工程院舉辦，至今已舉辦232場，共有幾百位院士、幾千位青年科技專家、數萬名工程科技人員參加過論壇活動。

工程院主席團名譽主席徐匡迪評價說，該論壇已成為中國工程院最具學術影響力的品牌活動，對于中國工程科技的發展及青年專家的培養起到了良好的推動作用。

論壇以促進工程科技領域重大方向性前沿性問題研究、提高我國工程科技創新能力和管理水平、為工程科技界專家特別是青年科技人才提供講臺、鼓勵優秀人才成長為主旨，充分發揮了學術引領、人才培養等重要作用，極大推動了我國多個領域新興技術和學科的發展，并為能源、鋼鐵、食品安全、水安全等多個領域提供了富有價值的學術建議。