大連市政府于2月15日在大連世界博覽廣場召開了2017年大連市環境保護工作會議。2017年是大連市水污染防治專項年，大連市委、市政府高度重視，針對影響大連市水環境質量的突出問題，重在治本上下功夫，明確責任部門、細化時間節點，向社會公布治水任務清單，確保年底前完成各項整治任務，實現水環境質量明顯改善。
正本清源
強化水源地監管 保“水碗”安全
大連市共有城市集中式飲用水水源13處，分別為碧流河水庫、英那河水庫、朱隈子水庫、轉角樓水庫、小龍口水庫、松樹水庫、東風水庫、劉大水庫、大梁屯水庫、五四水庫、臥龍水庫、鴿子塘水庫、大沙河提水，僅東風水庫水質不達標。
問題
大連市委、市政府高度重視飲用水水源安全，把讓市民喝上安全、放心的水最為一項最大的民生工程，但我市飲用水源仍存在以下問題：
1. 由于歷史原因，我市飲用水水源一、二級保護區內存在114家排污企業及多處畜禽養殖大棚;
2. 飲用水水源一級保護區內存在居民1.4萬余人、耕地3萬余畝，生活污水和農藥、化肥的使用，對水質影響嚴重;
3. 部分水庫岸線人為干擾嚴重，生態環境脆弱。飲用水水源保護區內不同程度存在占用庫區耕種的情況，水庫岸線人為干擾嚴重，生態功能遭到破壞，水體自凈能力下降，種植過程中施用的化肥、農藥直接進入水體，影響了水源水質;
4. 東風水庫水質不達標。我市13處集中式飲用水水源中，僅有東風水庫水質超標，主要是由于水源選址位置不合理及上游社會經濟發展影響所致，是下一步重點治理對象。
舉措
針對上述問題，2017年我市在飲用水源保護重點開展以下工作：
1. 全面關閉飲用水源一、二級保護區內排污企業，逐步推進飲用水源一級保護區內生態移民工作;
2. 開展水源保護區內畜禽養殖專項整治，按照《大連市畜禽禁養區區劃方案》要求，對飲用水源一級保護區內畜禽養殖全部關閉;對二級保護區內規模化畜禽養殖企業予以關閉，規模化以下的按國家要求進行治理;
3. 對碧流河水庫等重點水源開展岸濱帶生態恢復，逐步清退占用庫區耕種土地，恢復生態植被;
4. 實施東風水庫達標治理工程，對瓦房店市龍山污水處理廠實施升級改造，新建太陽街道污水處理廠，實施河道清淤和生態恢復，力爭2019年底前達標。
上下同欲
加強6條主要河流、7個國考斷面治理
大連市共有碧流河、英那河、莊河、復州河、登沙河、大沙河等6條主要河流。
問題
2016年，6條河流7個國考斷面中，復州河復州灣大橋、莊河小于屯、登沙河登化斷面水質超標;15個市考斷面中，復州河蔡房身大橋斷面、登沙河楊家斷面及唐房斷面為劣Ⅴ類水質，未達到考核要求。
舉措
2017年，針對水質超標河流斷面，我市將采取截污、清淤、引水、潔岸等系列組合拳，力爭2017年全市消除劣Ⅴ類河流。
1. 2月底前，完成河道清淤、河道內垃圾清理，及沿線畜禽養殖污染源的排查治理，并對重點污染河流進行分段攔截、分段治理，確保保養殖污水不流入河道，沿線工業源穩定達標排放;
2. 為破解“九龍治水”的困局，2017年，6條主要河流強化實施“河長制”管理，黨政負責人牽頭領銜、多部門聯合作戰，上下同欲、齊心協力，著力解決污水直排問題;
3. 積極爭取水庫河壩加大生態水下泄量，推進河道生態修復和人工濕地建設，提高水體自凈能力。
水岸同治
規范入海排污口整治、強化污水處理廠建設
問題在水里，根子在岸上。斬斷陸源污染，是整治水環境的根本之策。我市在加強6條主要河流管理的同時，將治水目光轉向岸上，規范入海排污口、新建及提標改造污水處理廠，雙管齊下，力爭年底前，建成區污水基本實現全收集、全處理，近岸海域水質不下降。
問題
由于污水處理能力不足、管網建設不完善等問題，2016年，我市21個入海排污口超標、部分近岸海域污染嚴重，其中普蘭店灣國控點位LN0205水質為劣Ⅳ類，未達到考核要求。
舉措
把脈問診，下一步，我市將進一步加強近岸海域環境保護。
1. 對不達標的海域周邊陸源污染進行全面排查和整治，加大周邊工業源監察力度，確保生活污水和生產廢水處理達標排放;
2. 推進全市14處黑臭水體、57個入海排污口整治，確保近岸海域水質不下降;
3. 加快水污染防治設施等重點工程建設，新建17座、提標改造13座污水處理廠，城市、縣城污水處理率分別達到90%、80%以上。
大連市水污染防治工作方案2017年任務分工表
