瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項目
發布時間：2017-03-29 信息來源：
資格預審公告
瀘水市人民政府授權瀘水市住房和城鄉建設局作為本項目的實施機構，代表瀘水市人民政府進行瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項目的社會資本的采購。
浙江德鄰聯合工程有限公司受瀘水市住房和城鄉建設局委托，對本項目進行社會資本的采購。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法規組織和實施。
現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與資格預審：
一、項目名稱：瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項目
二、項目采購編號：DLLH—LSCG—001
三、項目授權主體：瀘水市人民政府
四、項目實施機構：瀘水市住房和城鄉建設局
五、采購代理機構：浙江德鄰聯合工程有限公司
六、項目概況
1、工程概況
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內容
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特征描述
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建設內容與規模
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瀘水市地下綜合管廊工程（一期）PPP項目一期實施綜合管廊長度為24.45公里，占地面積8.15萬平方米。具體如下：
①六號路、八號路、九號路
 六號路為新建道路，全長約1公里，全段路為24米寬斷面 ；八號路為新建道路，全長約2公里，全段路分為18、24米寬斷面。
九號路為新建道路，全長約0.45公里，全段路為28米寬斷面。
三條道路均無現狀管線。
②怒江大道南延段
怒江大道南延段現狀為城市主干路，北起現狀怒江大道40米斷面終點，南至紅旗橋，全長約21公里。全段路規劃為40米寬斷面。
③控制中心
④跨怒江管廊橋
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入廊管線種類及容量
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電力——10KV ——16回路；
通信——五層橋架；
給水——DN400；
中水——DN150。
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技術
標準
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①結構設計基準期：100年；使用年限：100年
②結構安全等級：一級
③地下工程防水等級：二級
④混凝土結構環境類別：二B類
⑤抗震設防烈度：7度，設計基本地震加速度0.15g
⑥抗震設防類別：乙類
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項目
總投資
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項目總投資估算為104090萬元，其中：
①建安工程費：85790萬元
②工程建設其它費：7210萬元（不含征地拆遷費）
③預備費：9300萬元
④建設期利息：1790萬元
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注：以上基本信息以項目最終確定的施工圖設計為準。
2、操作模式：本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式運作，具體操作模式為DBFOT(設計—建設—融資—運營—移交)。
3、特許經營期：本項目合作期15年，包括建設期24個月，運營期13年。
4、項目公司投融資結構：本項目的項目公司要求實到位注冊資本金按不低于項目總投資（不含征地拆遷費用、流動資金）的20%計，暫定為20818萬元。
5、項目公司股權結構：政府參股公司以貨幣資金出資，占股權20%（約4164萬元）；社會資本方以貨幣資金出資，占股權80%（約16654萬元）。
6、出資進度：在項目公司成立之日起60天內由中標（成交）社會資本到位注冊資本3331萬、政府到位同比例資金833萬，剩余注冊資本根據工程進度與政府同比例分次到位。
注：到位注冊資本優先用于工程款的支付，用完后再利用銀行貸款進行支付。
7、土地使用權獲取：將土地劃撥給實施機構（或市政府下屬國有企業），再由實施機構（或市政府下屬國有企業）提供給項目公司進行建設和運營。
8、項目回報渠道: 本項目擬采用“使用者付費+可行性缺口補助”的方式，即在運營期內，市財政局對可用性服務費按年度支付，以此項目公司收回投資并獲取合理回報。同時根據PPP合同約定，實施機構對項目運營維護績效進行考核。根據績效考核結果，由瀘水市財政局對項目公司進行一定比例的獎懲，體現為最終財政補貼的增付或者減付。
以上項目概況具體以采購人正式發布的采購文件為準。
七、采購需求
本次采購甄選的社會資本方，將有資格參加下一階段正式的采購工作，在中標（成交）之后，應依據中國適用法律的規定，出資組建項目公司，由項目公司對項目的投融資、設計、施工、運營維護管理和資產管理全過程負責。在特許經營期內，瀘水市人民政府將基于績效考核情況對項目公司進行付費。在PPP合同約定的期限屆滿之后，項目公司將本項目無償移交給瀘水市住房和城鄉建設局或其授權機構。
八、申請人資格要求
8.1一般條件：
申請人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件:
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、在資格預審公告發布之日起前三年內，申請人在經營活動中沒有重大違法記錄；申請人必須提供企業所在地檢察院出具的近3年內企業及法定代表人行賄犯罪檔案查詢結果告知函。拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業或個人投標。
8.2特定條件:
1）企業資質
申請人應具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質。
2）財務狀況
申請人2016（或2015）年末凈資產不低于10億元。
以經第三方審計的2016年財務審計報告為準（若2016年審計報告未完成，則提供2015年財務審計報告）。
3）本次資格預審不接受聯合體投標。
九、資格預審方法（有限數量制）
1、資格預審采用有限數量制，數量限制為5家。通過初步審查和詳細審查的申請人超過 5 家時，評審小組按照評分標準對各申請人進行評分并排序，前 5名申請人通過資格預審，若總分相同，則按財務狀況得分排名，若財務狀況得分相同，則按PPP項目業績得分排名。通過初步審查和詳細審查的申請人不足或等于 5家時，評審小組不再按評分標準進行評分，申請人直接通過資格預審，排名不分先后。合格申請人達到三家或三家以上，進入本次采購活動下一環節；合格社會資本申請人不足三家的，由項目實施機構重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格社會資本仍不夠三家的，依法變更采購方式。
2、未參加資格預審的或資格預審未通過的社會資本，將不得參與下一階段采購工作。
十、資格預審文件的獲取方法
1、發售時間：2017年3月 29 日至2017年4月 5 日(雙休日及法定節假日除外)上午：8:30-11:30 下午：14:30-17:30。
2、發售地點：瀘水市公共資源交易中心（怒江政務服務中心一樓大廳中介服務窗口）
3、資格預審文件售價：每套人民幣 100 元（過期不售，售后不退）
4、申請人購買資格預審文件時應提交的資料：
（1）企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（已完成三證合一的企業，只需提供具有統一社會信用代碼的營業執照）（副本復印件加蓋公章）；
（2）法人授權委托書原件；
（3）受委托人身份證原件和復印件。
十一、資格預審申請文件的遞交
1、遞交時間：2017年4月 19 日9:00-9:30（北京時間）
2、遞交地點：瀘水市公共資源交易中心（怒江政務服務中心417室）
3、逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，采購人不予受理。
4、資格預審時間：2017年4月 19日上午9時30分（北京時間）
5、資格預審申請文件要求一正四副，同時附電子光盤一張。
十二、資格預審公告發布的媒介：
本招標項目資格預審公告同時在《云南省政府采購網》、《云南省公共資源交易電子服務系統》、《瀘水市公共資源交易中心信息公開網站》上發布
十三、聯系方式
采購人：瀘水市住房和城鄉建設局
聯系人：白杰云
電話：139-8867-8958
采購代理機構：浙江德鄰聯合工程有限公司
聯系人：徐工
電話：158-8880-0910
傳真：0571-88215258
郵箱：770927341@qq.com
日期： 2017 年 3 月 29 日
