江蘇維爾利環保科技股份有限公司關于和江蘇大禹水務股份有限公司投資設立常州大維環境科技有限公司之可行性研究報告
江蘇維爾利環保科技股份有限公司
關于和江蘇大禹水務股份有限公司
投資設立常州大維環境科技有限公司
之
可行性研究報告
二 O 一二年十一月
I
目 錄
一、項目概況 .......................................................... - 1 -
1.1 項目簡介 ...................................................... - 1 -
1.2 項目合作背景 .................................................. - 1 -
1.3 投資主體 ...................................................... - 2 -
二、投資方案 .......................................................... - 3 -
2.1 合資公司的注冊資金及擬建項目 .................................. - 3 -
2.2 合資公司的經營范圍及擬建項目生產規模 .......................... - 3 -
2.3 合資公司的注冊地及擬建項目選址 ................................ - 3 -
2.4 合資公司擬建項目的投資規模 .................................... - 3 -
三、市場分析 .......................................................... - 4 -
四、項目實施的必要性和可行性 .......................................... - 5 -
五、項目實施計劃 ...................................................... - 6 -
5.1 合資公司成立與業務開展 ........................................ - 6 -
5.2 合資公司的治理架構 ............................................ - 7 -
5.3 合資公司的技術團隊 ............................................ - 7 -
六、合資公司擬建項目的經濟效益分析 .................................... - 7 -
6.1 項目收入預測 .................................................. - 7 -
6.2 總成本費用預測 ................................................ - 8 -
6.3 稅金 .......................................................... - 8 -
6.4 財務評價 ...................................................... - 9 -
七、項目風險分析 ..................................................... - 10 -
7.1 政策風險及對策 ............................................... - 10 -
7.2 社會風險及對策 ............................................... - 10 -
7.3 危廢處置價格不確定性的風險及對策 ............................. - 10 -
7.4 工業固廢產量不足的風險及對策 ................................. - 11 -
7.5 技術風險及對策 ............................................... - 11 -
7.6 管理風險及對策 ............................................... - 11 -
八、結論 ............................................................. - 12 -
I
一、項目概況
1.1 項目簡介
江蘇維爾利環保科技股份有限公司(以下簡稱“維爾利”或“公司”)擬與江蘇
大禹水務股份有限公司(以下簡稱“江蘇大禹”)共同出資在江蘇省常州市設立常
州大維環境科技有限公司(暫定名,以工商登記為準,以下簡稱“常州大維”或“合
資公司”)。
合資公司的經營范圍:
一般經營項目:工業固體廢物、醫療及危險廢物處置解決方案和咨詢服務;
提供突發環境事件應急處理服務;提供廢物樣品化學性質分析服務;環保設備、
化工原料的購銷;廢金屬、設備、塑料、廢紙等可再生資源回收利用。
許可經營項目:一般工業固體廢物、醫療及危險廢物的收集、貯存、處置(以
經營許可為準)。
合資公司的經營目的:
充分利用股東資源,致力于工業廢棄物和危險廢棄物的處置及其技術革新,
最大限度地接受、處置常州地區工業廢棄物,防止二次污染,以實現企業與自然、
企業與社會的和諧發展。
1.2 項目合作背景
1、政策背景
危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性,隨意傾
倒或利用處置不當會嚴重危害人體健康,甚至會對生態環境造成難以恢復的損
害。據專家預測,2015年我國危險廢棄物產生量預計將超過6000萬噸,但目前全
國持證單位利用處置能力僅為第一次全國污染源普查危險廢物產量(4575萬噸)
的50%左右,且設施負荷率不足40%,這也凸顯了未來設施建設及加大監管的必
要性。危險廢物污染防治工作已經成為“十二五”期間環境保護工作的重點。2012
年10月,為貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、《國家環境保
護“十二五”規劃》,加強我國危險廢棄物治理工作,環保部、發改委等部門聯合
編制了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》(以下簡稱“規劃”)。《規劃》要求,
到2015年,全國危險廢物產生單位和經營單位的危險廢物規范化管理抽查合格率
分別達到90%和95%以上。
-1-
2、區域背景
近年來,常州市危險廢物產量增長迅猛,并且隨著城市經濟的發展,危險廢
物涉及的行業及范圍逐漸擴大,廢物種類不斷增加。因此急需加強進行危險廢物
的管理和集中處置。目前常州市工業危險廢物處置能力遠遠不能滿足處置需求,
使危險廢物處理不能達到無害化、減量化、資源化的要求。因此對危險廢物和醫
療廢物的處置迫切需要建立統一的監督管理體系,對危險廢物收集、貯存、運輸、
處置等實施全過程監控,防止廢物流失,確保處置。
維爾利和江蘇大禹通過設立合資公司,以合資公司為平臺,在常州市武進區
建立工業危險廢物處置生產線,迅速將產業拓展至工業固廢處置領域,完善公司
產業布局,同時獲得良好的社會效益和經濟效益。
1.3 投資主體
1、江蘇維爾利環保科技股份有限公司
江蘇維爾利環保科技股份有限公司是深圳證券交易所創業板掛牌交易的上
市公司,股票代碼:300190,注冊資金 9778.5 萬元。公司是我國滲濾液處理行
業的龍頭企業,先后參與了住建部《生活垃圾滲瀝液處理技術規范》和環保部《生
活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范(試行)》的編制工作,公司滲濾液處理
總規模和承接大中型項目的數量均為國內第一,競爭優勢明顯。
公司擁有國際一流的專業技術人員和管理團隊,借鑒國外城市建設和發展的
成功經驗,結合我國的具體實踐,開發出了一系列適應中國國情的固體廢棄物污
染控制的核心技術和發明專利。目前公司正積極籌劃進軍固廢處理等領域,并將
成熟的技術結合我國固廢特性進行適應性改造,形成了真正適合我國城市固廢特
點的實用技術。
2、江蘇大禹水務股份有限公司
江蘇大禹水務股份有限公司是常州市武進區國有資產經營公司的控股企業,
注冊資金 10000 萬元,主要從事污水處理工程建設和運營管理、污水處理技術研
究、技術開發,在常州擁有廣泛的市場和人脈資源。近年來,公司積極參與市場
化運作,目前直接運營武進區污水處理廠 5 家,受托運營武進區污水處理廠 2 家,
是常州市集污水治理、給排水等業務于一身的領先企業。
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二、投資方案
2.1 合資公司的注冊資金及擬建項目
常州大維擬定注冊資金 5000 萬元,其中維爾利出資 2450 萬元,持有常州大
維 49%的股權,江蘇大禹出資 2550 萬元,持有常州大維 51%的股權。常州大維
成立后擬投資建設一座年處理規模 9000 噸工業危險廢物(含醫療廢物)焚燒處
理廠,并致力于工業廢棄物和危險廢棄物的處置及其技術革新,最大限度地接受、
處置常州地區工業廢棄物。
2.2 合資公司的經營范圍及擬建項目生產規模
1、合資公司的經營范圍
一般經營項目:工業固體廢物、醫療及危險廢物處置解決方案和咨詢服務;
提供突發環境事件應急處理服務;提供廢物樣品化學性質分析服務;環保設備、
化工原料的購銷;廢金屬、設備、塑料、廢紙等可再生資源回收利用。
許可經營項目:一般工業固體廢物、醫療及危險廢物的收集、貯存、處置(以
經營許可為準)。
2、 擬建項目的生產規模
合資公司未來主要經營業務為常州市武進區工業危險廢物和醫療廢物的處
理處置,擬投資建設一座處理能力為 30 噸/天的危廢焚燒處理廠,年運行時間 300
天,每天 24 小時連續運行,年處理規模為 9000 噸(其中含醫療廢物 1000 噸)。
2.3 合資公司的注冊地及擬建項目選址
合資公司注冊地址為:常州市武進區延政中路 8 號水務大廈 20 層。
合資公司擬建項目地址為:常州市武進區雪堰鎮滸莊村常州市工業固體廢棄
物安全填埋場南側。擬建場地距常州市中心約40km,南距錫宜公路約1.0km、太
湖約10km,北鄰在建的常州市工業固廢安全填埋場。太滆運河從場地西側約
2.3km 處通過而入太湖,水陸交通便利。該廠址附近是生活垃圾衛生填埋場和工
業固廢安全填埋場,周圍500m 范圍內無居民區等環境敏感點,因此,對周圍的
環境影響較小。
2.4 合資公司擬建項目的投資規模
根據上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司編制的項目建議書,常州大
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維擬建項目的投資總額為人民幣 8525.03 萬元(不含建設期貸款利息),其中第
一部分工程費用為 6637.71 萬元。
表一:合資公司擬建項目投資總額
單 估算金額
位:
項目
萬元 建筑工程 安裝工程 設備購置 其他費用 合計
序號
第一部分:工程
1 1803.37 492.5 4341.84 6637.71
費用
第二部分:工程
2 1209.54 1209.54
建設其他費用
3 預備費 627.78 627.78
4 鋪底流動資金 50
5 合計 1803.37 492.5 4341.84 1887.32 8525.03
三、市場分析
國家《“十二五”危險廢物污染防治規劃》的出臺標志著我國危險廢物處置行
業步入了發展新時期。根據權威機構預測,“十二五”期間,危險廢物利用產業總
產值將超過2000億元,焚燒、填埋等集中處置費用將超過500億元。隨著政府監
管的日趨嚴格,一方面使得大量以前游離于監管體系之外的危廢必須流向正規的
處理渠道,另一方面,各地政府也會越來越傾向于選擇具有技術優勢和資金實力
的優勢企業對區域內危廢項目進行投資、建設和運營。根據常州市環保局統計,
近5年來常州市工業危險廢物(不含醫療廢物)產生量超過7萬噸,2011年醫療廢
物產生量為1166.34噸。
表二:近5年來工業廢物產生量及處置情況
2007 2008 2009 2010 2011
產生量(噸) 72897.67 76432.64 79274.1 75170.09 76652.22
處置量(噸) 33672.63 27596.33 24088.9 17948.99 22831.85
綜合利用量(噸) 39223.54 48836.31 55185.2 57671.1 53820.37
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未來隨著常州市經濟的迅速發展,以及危險廢物涉及的行業及范圍逐漸擴
大,危險廢物種類將不斷增加,有效的工業固廢(含醫療廢物)處置需求將不斷
增長。
目前,常州市工業危險廢物處置單位僅有常州安耐得工業廢棄物處置有限公
司和金壇市華振廢棄物處置有限公司兩家,年處置工業危險廢物量為6800噸,與
常州市每年工業危險廢物產生量、處置量相比仍然存在較大的缺口,難以確保及
時、徹底的處置各類工業危險廢物。
鑒于工業危廢處置屬于政府特許經營行業,且目前常州市工業危險廢物處理
能力與處置需求仍有較大的缺口,同時隨著常州市工業的迅速發展,危廢處置需
求還將日益增長,這些都將給常州大維未來擬開展的危廢焚燒處理業務提供廣闊
的市場空間。
四、項目實施的必要性和可行性
1、項目實施是維爾利發揮技術、管理與資本優勢,使募集資金盡快產生效
益,從而獲得長期而穩定收益的需要
常州大維將充分發揮江蘇大禹在常州地區良好的市場資源和人脈關系,并結
合維爾利的技術、管理和資本優勢,通過技術革新和有效管理,使募集資金盡快
產生效益,為維爾利提供長期而穩定的收益。
2、項目實施是維爾利快速拓展主營,進入固廢處理領域,完成公司戰略布
局的需要
-5-
公司目前主要業務領域主要集中于垃圾滲濾液的處理。2012年上半年,與滲
濾液相關的收入占比達到95%,為了拓寬公司收入來源,公司正積極籌劃進軍固
廢處理等領域。通過本次投資常州大維,公司能迅速進入常州危險廢棄物處理領
域,并以此項目為基礎,通過市場推廣,發揮公司資金、技術和管理優勢,在固
廢處理領域取得突破,有效規避主營業務單一的風險,實現產業鏈的延伸,完善
公司的戰略布局。
3、常州市武進區日益增長的危廢處置需求為本項目成功實施提供了保障
隨著國家和地區固體廢物及危險廢物管理法規的出臺和完善,《常州市國民
經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求積極推行廢棄物再生利用,建設再
生資源利用系統”。根據預測,未來幾年,隨著常州市武進區經濟的快速增長,
有效的工業固廢(含醫療廢物)處置需求將不斷增長,這將給合資公司未來發展
業務發展提供廣闊的市場空間。
4、維爾利強大的技術和管理優勢為合資公司提供了技術保障
維爾利日常經營過程中,一直密切關注和跟蹤國際國內固廢處理技術的發
展。經過多年的技術儲備和消化吸收,維爾利已經形成了一系列固廢處理技術和
解決方案,以應對不同性質的固廢和不同的客戶目標。同時公司將把規范、高效
的管理機制帶入合資公司,可以盡快使合資公司的業務步入正軌。因此,公司的
技術和管理優勢為項目成功實施提供了技術保障。
五、項目實施計劃
5.1 合資公司成立與業務開展
簽訂出資協議后,合資雙方將召開股東會,對合資公司的章程、董事、監事
的產生等公司設立的相關事宜進行審議并形成決議。第一次股東會舉行后合資公
司盡快開設驗資賬戶,隨后依程序各方進行出資并配合共同完成合資公司的工商
注冊登記。合資公司注冊登記后,維爾利即開始與江蘇大禹共同組建合資公司的
管理團隊,以合資公司為實施平臺,建設一座處理量為9000噸/年的工業危險廢
物焚燒處理廠,并爭取早日建成投產。
-6-
5.2 合資公司的治理架構
常州大維的股東會由江蘇大禹和維爾利兩方組成,股東會是合資公司最高權
力機構,按《公司法》及《公司章程》的規定行使職權。
常州大維設董事會,董事會由5名董事組成,維爾利委派2名董事,江蘇大禹
委派3名董事;常州大維設董事長一名,由江蘇大禹提名的董事擔任。董事任期
三年,可以連選連任。
常州大維設監事會,監事會由3名監事組成,維爾利與江蘇大禹各推選一名
監事,另一名監事由職工代表選舉產生;常州大維設監事會主席一名,由維爾利
推選的監事擔任。監事任期三年,可以連選連任。
常州大維設總經理一名,由維爾利推薦,由董事會聘任和解聘;總經理的職
權由公司章程規定。常州大維的財務負責人由總經理提名,由董事會聘任和解聘。
合資公司實行董事會領導下的總經理負責制,對總經理和經營層按董事會確
定的經營計劃指標和預算考核。
5.3 合資公司的技術團隊
常州大維的擬建項目生產、工藝技術由維爾利負責提供。合資公司成立后,
維爾利將選派技術人員到合資公司指導項目建設、解決生產中出現的各項技術問
題,運用新工藝,以危險廢物無害化、減量化為基本原則和主要目標,達到預期
的設計指標。
六、合資公司擬建項目的經濟效益分析
在對武進區及常州周邊類似城市充分調查基礎上,通過假設資本結構、財務
成本、建設期、收入結構、成本結構及相關稅費的情況下,常州大維擬建項目的
經濟效益預測如下:
6.1 項目收入預測
1、危險廢物處理規模預測
鑒于常州工業危險廢物處理能力與處置需求仍有較大的缺口,本項目 2014
年處置量按設計產能的 70%計算,2015 年達到設計產能。
2、危險廢物處置平均價格預測
根據常州市目前已建成的工業危險廢物處置項目的收費價格,并參考國內類
-7-
似城市工業危廢處理價格,預計本項目工業危廢處置平均價格為 3800 元/噸。
3、預計項目建設期及經營期
預計項目建設期為 10 個月,經營期 20 年(不含建設期)。
4、項目收入估算
常州大維的主要收入為工業危廢處置收入。工業危廢處置均價按照 3800 元/
噸計算,工業危廢處置收入見下表。
表三:工業危廢處置收入
項目 2014 2015--2034
年危廢處理量(噸) 6300
危廢處置單價(元/噸) 3800
危廢處置收入(萬元) 2394
6.2 總成本費用預測
1、資本金及融資
擬投入項目的全部資本金共計人民幣 5,000 萬元,其余不足部分(約 3800
萬元)擬向商業銀行貸款,貸款利息按五年期銀行貸款利率 6.55% 計算。
2、成本費用估算
根據項目的生產規模及工藝流程情況,分別對項目直接運行成本及各項費用
進行測算。其結果見下表。
表四:年直接運營成本及各項費用(不含財務費用)
序號 項目 年總費用(萬元)
1 直接運營成本 1732.09
2 折舊及攤銷費 691.09
3 修理費 121.91
4 管理費
5 人員工資
6 大修成本 152.38
7 合計 2957.47
6.3 稅金
1、營業稅及附加
根據《江蘇省地方稅務局轉發<國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業稅問
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題的批復>的通知》蘇地稅函[2005]253 號中“單位和個人提供的垃圾處置勞務不
屬于營業稅勞務,對其處置垃圾取得的垃圾處置費,不征收營業稅”。本項目不
征收營業稅。
2、企業所得稅
根據 2007 年 3 月頒布的新企業所得稅法本項目企業所得稅統一按 25%測算,
并根據 2007 年 12 月 6 日頒布的新企業所得稅法實施條例,“企業所得稅法第二
十七條第(三)項所稱符合條件的環境保護、節能節水項目,包括公共污水處理、
公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。企業從事
前款規定的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產
經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減
半征收企業所得稅”。
6.4 財務評價
項目實施后,按照 30 噸/日,年運行 300 天計算,工業固廢處置平均價格按
3800 元/噸測算,達產后可實現營業收入 3420 萬元,利潤總額 635 萬元。財務內
部收益率(稅后)為 12.91%,投資回收期(稅后)為 8.4 年,投資利潤率為 8.9%,
項目在經濟效益上是完全可行的。
表五:主要經濟指標
序號 項目 單位 指標
一 投資水平
1 總投資估算 萬元 8773.94
2 靜態投資總額 萬元 8525.03
二 建設期 月
三 資金籌措
1 自有資金 萬元
2 銀行貸款 萬元
3 年利率 % 6.55
四 主要財務指標(所得稅后)
1 內部收益率 % 12.91
2 財務凈現值(Ic=8%) 萬元
3 靜態投資回收期(不含建設期) 年 8.4
4 投資利潤率 % 8.9
-9-
5 投資利稅率 % 11.19
6 盈虧平衡點作業率 % 65.84
七、項目風險分析
合資公司項目實施過程中,可能會面臨來自各方面的風險,維爾利對這些風
險有充分的認識,并積極采取措施予以防范和控制,確保實現預期目標。
7.1 政策風險及對策
隨著經濟水平的進一步提高和全民環保意識的提升,我國在危廢處理領域
的政策法規對危廢處理要求及相關標準可能會越來越高,這可能將為本項目的實
施帶來一定挑戰。
合資公司在控制政策風險方面將采取的對策:
公司將密切關注相關政策、法律、法規的發展趨勢,不斷完善自身的技術
水平和危廢處理能力,實現社會效益和經濟效益的雙贏。
7.2 社會風險及對策
由于居民日益提高的環境保護意識,項目有可能遭到民眾的反對。
公司在控制社會風險方面將采取的對策:
1、工程位于常州市武進區雪堰鎮夾山南麓,緊鄰生活垃圾填埋場、工業固
廢安全填埋場,周圍500米范圍內無居民區等環境敏感點,因此,對周圍的環境
影響較小。
2、本工程的建設,是常州市武進區經濟發展的需要,是常州市建設發展的
需要。本工程建成后將對本市的工業危廢處置狀況起到積極的作用,可以取得市
民的理解和支持。
7.3 危廢處置價格不確定性的風險及對策
合資公司主要業務收入來自于工業危廢處置費的收取,工業危廢處置的定價
權需獲得當地物價部門備案核準,未來項目備案核準的收費標準的高低將影響常
州大維的預期投資收益。
公司在控制危廢處置價格不確定性風險方面將采取的對策:
鑒于工業危廢處置具有社會公益性,相關政府管理和職能部門將會配合制定
有關收費標準和相關政策。因此,公司將在項目實施過程中,積極與政府相關部
- 10 -
門溝通,爭取合理的工業危廢處置價格,確保項目盈利能力。
7.4 工業固廢產量不足的風險及對策
影響危險廢物產生量的因素很多,經濟增長帶動危險廢物產生量的增加,科
技進步和產業調整又抑止了廢物產生量的激增。根據國內外的一些研究,危險廢
物產生量與經濟增長率、GDP 增長率、科技發展水平、環境管理模式等很多因
素有關。項目投產后有可能存在工業固廢產量不足的風險。
公司在控制工業危廢產量不足方面將采取的對策:
公司股東密切合作,與常州市、武進區相關部門加強聯系,建議其盡快制定
系統的政策法規,嚴格執法,確保危險廢物和醫療廢物處置量,并努力爭取將常
州市其他區縣工業固廢交由常州大維處置。
7.5 技術風險及對策
本項目是公司參與的首個危廢處理項目。由于公司缺乏危險廢棄物處理項目
的經驗,且危險廢棄物的成分復雜,處理過程受影響因素多,因此本項目有可能
存在技術風險。
公司在控制技術風險方面將采取的對策:
本項目采用的焚燒技術,在國內外已有多年的成功經驗,技術可靠。經過多
年的發展和積累,本公司已經形成了較為深厚的技術積淀,聚集了一批國內領先
的固廢處理專家,具備國內一流的固廢處理技術工藝;同時公司已經與國內外知
名大學和企業如清華大學、南京大學等一批大學建立了良好的合作關系,危廢處
理技術處于國內領先水平。公司將積極關注危廢處理技術發展動態,加強與國內
危廢處理技術合作與技術交流,確保公司在行業的領先地位。
7.6 管理風險及對策
雙方合資后,合資公司的管理風險將顯現。負責人可能對項目管理不到位,
導致管理缺失、效率不高,同時合資公司非維爾利的控股子公司,合資公司管理
幅度的增大可能導致管理的控制力度下降。
合資公司在控制管理風險方面將采取的對策:
1、合資公司的總經理由維爾利委派,負責合資公司整體運營與執行。總經
理將貫徹維爾利的經營思路與方針,將維爾利規范、高效的管理模式于機制帶入
合資公司,對合資公司員工進行工作帶教和考核,使合資公司管理層充分了解公
- 11 -
司的發展戰略和運行管理模式,提高管理效率。
2、針對本項目特點制定各項規范性文件,結合實際情況做好內控制度的編
制和執行,迅速將合資公司的管理帶上正軌。
3、合資公司對未來新增員工進行系統性的、常規性的各項培訓,使其盡快
融入公司的企業文化,不斷優化管理體系,提升管理效率。
八、結論
合資公司成立后,將建設一座年處理規模為9000噸工業危險廢物(含醫療廢
物)焚燒處理廠,達產后每年實現銷售收入3420萬元,能夠為維爾利提供長期穩
定的投資收益。
公司通過與江蘇大禹合資設立常州大維,有利于發揮公司資金、技術和管理
方面的優勢,實現產業鏈的延伸,創造新的盈利增長點;通過技術革新和加強管
理等手段,能有效提高公司超募資金的使用效益和投資回報率,進一步加強公司
品牌影響力和核心競爭力。因此,公司應盡快推進該項目的實施,進入危廢處理
領域,實現經濟效益和社會效益的雙贏。
關于和江蘇大禹水務股份有限公司
投資設立常州大維環境科技有限公司
之
可行性研究報告
二 O 一二年十一月
I
目 錄
一、項目概況 .......................................................... - 1 -
1.1 項目簡介 ...................................................... - 1 -
1.2 項目合作背景 .................................................. - 1 -
1.3 投資主體 ...................................................... - 2 -
二、投資方案 .......................................................... - 3 -
2.1 合資公司的注冊資金及擬建項目 .................................. - 3 -
2.2 合資公司的經營范圍及擬建項目生產規模 .......................... - 3 -
2.3 合資公司的注冊地及擬建項目選址 ................................ - 3 -
2.4 合資公司擬建項目的投資規模 .................................... - 3 -
三、市場分析 .......................................................... - 4 -
四、項目實施的必要性和可行性 .......................................... - 5 -
五、項目實施計劃 ...................................................... - 6 -
5.1 合資公司成立與業務開展 ........................................ - 6 -
5.2 合資公司的治理架構 ............................................ - 7 -
5.3 合資公司的技術團隊 ............................................ - 7 -
六、合資公司擬建項目的經濟效益分析 .................................... - 7 -
6.1 項目收入預測 .................................................. - 7 -
6.2 總成本費用預測 ................................................ - 8 -
6.3 稅金 .......................................................... - 8 -
6.4 財務評價 ...................................................... - 9 -
七、項目風險分析 ..................................................... - 10 -
7.1 政策風險及對策 ............................................... - 10 -
7.2 社會風險及對策 ............................................... - 10 -
7.3 危廢處置價格不確定性的風險及對策 ............................. - 10 -
7.4 工業固廢產量不足的風險及對策 ................................. - 11 -
7.5 技術風險及對策 ............................................... - 11 -
7.6 管理風險及對策 ............................................... - 11 -
八、結論 ............................................................. - 12 -
I
一、項目概況
1.1 項目簡介
江蘇維爾利環保科技股份有限公司(以下簡稱“維爾利”或“公司”)擬與江蘇
大禹水務股份有限公司(以下簡稱“江蘇大禹”)共同出資在江蘇省常州市設立常
州大維環境科技有限公司(暫定名,以工商登記為準,以下簡稱“常州大維”或“合
資公司”)。
合資公司的經營范圍:
一般經營項目:工業固體廢物、醫療及危險廢物處置解決方案和咨詢服務;
提供突發環境事件應急處理服務;提供廢物樣品化學性質分析服務;環保設備、
化工原料的購銷;廢金屬、設備、塑料、廢紙等可再生資源回收利用。
許可經營項目:一般工業固體廢物、醫療及危險廢物的收集、貯存、處置(以
經營許可為準)。
合資公司的經營目的:
充分利用股東資源,致力于工業廢棄物和危險廢棄物的處置及其技術革新,
最大限度地接受、處置常州地區工業廢棄物,防止二次污染,以實現企業與自然、
企業與社會的和諧發展。
1.2 項目合作背景
1、政策背景
危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性,隨意傾
倒或利用處置不當會嚴重危害人體健康,甚至會對生態環境造成難以恢復的損
害。據專家預測,2015年我國危險廢棄物產生量預計將超過6000萬噸,但目前全
國持證單位利用處置能力僅為第一次全國污染源普查危險廢物產量(4575萬噸)
的50%左右,且設施負荷率不足40%,這也凸顯了未來設施建設及加大監管的必
要性。危險廢物污染防治工作已經成為“十二五”期間環境保護工作的重點。2012
年10月,為貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、《國家環境保
護“十二五”規劃》,加強我國危險廢棄物治理工作,環保部、發改委等部門聯合
編制了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》(以下簡稱“規劃”)。《規劃》要求,
到2015年,全國危險廢物產生單位和經營單位的危險廢物規范化管理抽查合格率
分別達到90%和95%以上。
-1-
2、區域背景
近年來,常州市危險廢物產量增長迅猛,并且隨著城市經濟的發展,危險廢
物涉及的行業及范圍逐漸擴大,廢物種類不斷增加。因此急需加強進行危險廢物
的管理和集中處置。目前常州市工業危險廢物處置能力遠遠不能滿足處置需求,
使危險廢物處理不能達到無害化、減量化、資源化的要求。因此對危險廢物和醫
療廢物的處置迫切需要建立統一的監督管理體系,對危險廢物收集、貯存、運輸、
處置等實施全過程監控,防止廢物流失,確保處置。
維爾利和江蘇大禹通過設立合資公司,以合資公司為平臺,在常州市武進區
建立工業危險廢物處置生產線,迅速將產業拓展至工業固廢處置領域,完善公司
產業布局,同時獲得良好的社會效益和經濟效益。
1.3 投資主體
1、江蘇維爾利環保科技股份有限公司
江蘇維爾利環保科技股份有限公司是深圳證券交易所創業板掛牌交易的上
市公司,股票代碼:300190,注冊資金 9778.5 萬元。公司是我國滲濾液處理行
業的龍頭企業,先后參與了住建部《生活垃圾滲瀝液處理技術規范》和環保部《生
活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范(試行)》的編制工作,公司滲濾液處理
總規模和承接大中型項目的數量均為國內第一,競爭優勢明顯。
公司擁有國際一流的專業技術人員和管理團隊,借鑒國外城市建設和發展的
成功經驗,結合我國的具體實踐,開發出了一系列適應中國國情的固體廢棄物污
染控制的核心技術和發明專利。目前公司正積極籌劃進軍固廢處理等領域,并將
成熟的技術結合我國固廢特性進行適應性改造,形成了真正適合我國城市固廢特
點的實用技術。
2、江蘇大禹水務股份有限公司
江蘇大禹水務股份有限公司是常州市武進區國有資產經營公司的控股企業,
注冊資金 10000 萬元,主要從事污水處理工程建設和運營管理、污水處理技術研
究、技術開發,在常州擁有廣泛的市場和人脈資源。近年來,公司積極參與市場
化運作,目前直接運營武進區污水處理廠 5 家,受托運營武進區污水處理廠 2 家,
是常州市集污水治理、給排水等業務于一身的領先企業。
-2-
二、投資方案
2.1 合資公司的注冊資金及擬建項目
常州大維擬定注冊資金 5000 萬元,其中維爾利出資 2450 萬元,持有常州大
維 49%的股權,江蘇大禹出資 2550 萬元,持有常州大維 51%的股權。常州大維
成立后擬投資建設一座年處理規模 9000 噸工業危險廢物(含醫療廢物)焚燒處
理廠,并致力于工業廢棄物和危險廢棄物的處置及其技術革新,最大限度地接受、
處置常州地區工業廢棄物。
2.2 合資公司的經營范圍及擬建項目生產規模
1、合資公司的經營范圍
一般經營項目:工業固體廢物、醫療及危險廢物處置解決方案和咨詢服務;
提供突發環境事件應急處理服務;提供廢物樣品化學性質分析服務;環保設備、
化工原料的購銷;廢金屬、設備、塑料、廢紙等可再生資源回收利用。
許可經營項目:一般工業固體廢物、醫療及危險廢物的收集、貯存、處置(以
經營許可為準)。
2、 擬建項目的生產規模
合資公司未來主要經營業務為常州市武進區工業危險廢物和醫療廢物的處
理處置,擬投資建設一座處理能力為 30 噸/天的危廢焚燒處理廠,年運行時間 300
天,每天 24 小時連續運行,年處理規模為 9000 噸(其中含醫療廢物 1000 噸)。
2.3 合資公司的注冊地及擬建項目選址
合資公司注冊地址為:常州市武進區延政中路 8 號水務大廈 20 層。
合資公司擬建項目地址為:常州市武進區雪堰鎮滸莊村常州市工業固體廢棄
物安全填埋場南側。擬建場地距常州市中心約40km,南距錫宜公路約1.0km、太
湖約10km,北鄰在建的常州市工業固廢安全填埋場。太滆運河從場地西側約
2.3km 處通過而入太湖,水陸交通便利。該廠址附近是生活垃圾衛生填埋場和工
業固廢安全填埋場,周圍500m 范圍內無居民區等環境敏感點,因此,對周圍的
環境影響較小。
2.4 合資公司擬建項目的投資規模
根據上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司編制的項目建議書,常州大
-3-
維擬建項目的投資總額為人民幣 8525.03 萬元(不含建設期貸款利息),其中第
一部分工程費用為 6637.71 萬元。
表一:合資公司擬建項目投資總額
單 估算金額
位:
項目
萬元 建筑工程 安裝工程 設備購置 其他費用 合計
序號
第一部分:工程
1 1803.37 492.5 4341.84 6637.71
費用
第二部分:工程
2 1209.54 1209.54
建設其他費用
3 預備費 627.78 627.78
4 鋪底流動資金 50
5 合計 1803.37 492.5 4341.84 1887.32 8525.03
三、市場分析
國家《“十二五”危險廢物污染防治規劃》的出臺標志著我國危險廢物處置行
業步入了發展新時期。根據權威機構預測,“十二五”期間,危險廢物利用產業總
產值將超過2000億元,焚燒、填埋等集中處置費用將超過500億元。隨著政府監
管的日趨嚴格,一方面使得大量以前游離于監管體系之外的危廢必須流向正規的
處理渠道,另一方面,各地政府也會越來越傾向于選擇具有技術優勢和資金實力
的優勢企業對區域內危廢項目進行投資、建設和運營。根據常州市環保局統計,
近5年來常州市工業危險廢物(不含醫療廢物)產生量超過7萬噸,2011年醫療廢
物產生量為1166.34噸。
表二:近5年來工業廢物產生量及處置情況
2007 2008 2009 2010 2011
產生量(噸) 72897.67 76432.64 79274.1 75170.09 76652.22
處置量(噸) 33672.63 27596.33 24088.9 17948.99 22831.85
綜合利用量(噸) 39223.54 48836.31 55185.2 57671.1 53820.37
-4-
未來隨著常州市經濟的迅速發展,以及危險廢物涉及的行業及范圍逐漸擴
大,危險廢物種類將不斷增加,有效的工業固廢(含醫療廢物)處置需求將不斷
增長。
目前,常州市工業危險廢物處置單位僅有常州安耐得工業廢棄物處置有限公
司和金壇市華振廢棄物處置有限公司兩家,年處置工業危險廢物量為6800噸,與
常州市每年工業危險廢物產生量、處置量相比仍然存在較大的缺口,難以確保及
時、徹底的處置各類工業危險廢物。
鑒于工業危廢處置屬于政府特許經營行業,且目前常州市工業危險廢物處理
能力與處置需求仍有較大的缺口,同時隨著常州市工業的迅速發展,危廢處置需
求還將日益增長,這些都將給常州大維未來擬開展的危廢焚燒處理業務提供廣闊
的市場空間。
四、項目實施的必要性和可行性
1、項目實施是維爾利發揮技術、管理與資本優勢,使募集資金盡快產生效
益,從而獲得長期而穩定收益的需要
常州大維將充分發揮江蘇大禹在常州地區良好的市場資源和人脈關系,并結
合維爾利的技術、管理和資本優勢,通過技術革新和有效管理,使募集資金盡快
產生效益,為維爾利提供長期而穩定的收益。
2、項目實施是維爾利快速拓展主營,進入固廢處理領域,完成公司戰略布
局的需要
-5-
公司目前主要業務領域主要集中于垃圾滲濾液的處理。2012年上半年,與滲
濾液相關的收入占比達到95%,為了拓寬公司收入來源,公司正積極籌劃進軍固
廢處理等領域。通過本次投資常州大維,公司能迅速進入常州危險廢棄物處理領
域,并以此項目為基礎,通過市場推廣,發揮公司資金、技術和管理優勢,在固
廢處理領域取得突破,有效規避主營業務單一的風險,實現產業鏈的延伸,完善
公司的戰略布局。
3、常州市武進區日益增長的危廢處置需求為本項目成功實施提供了保障
隨著國家和地區固體廢物及危險廢物管理法規的出臺和完善,《常州市國民
經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求積極推行廢棄物再生利用,建設再
生資源利用系統”。根據預測,未來幾年,隨著常州市武進區經濟的快速增長,
有效的工業固廢(含醫療廢物)處置需求將不斷增長,這將給合資公司未來發展
業務發展提供廣闊的市場空間。
4、維爾利強大的技術和管理優勢為合資公司提供了技術保障
維爾利日常經營過程中,一直密切關注和跟蹤國際國內固廢處理技術的發
展。經過多年的技術儲備和消化吸收,維爾利已經形成了一系列固廢處理技術和
解決方案,以應對不同性質的固廢和不同的客戶目標。同時公司將把規范、高效
的管理機制帶入合資公司,可以盡快使合資公司的業務步入正軌。因此,公司的
技術和管理優勢為項目成功實施提供了技術保障。
五、項目實施計劃
5.1 合資公司成立與業務開展
簽訂出資協議后,合資雙方將召開股東會,對合資公司的章程、董事、監事
的產生等公司設立的相關事宜進行審議并形成決議。第一次股東會舉行后合資公
司盡快開設驗資賬戶,隨后依程序各方進行出資并配合共同完成合資公司的工商
注冊登記。合資公司注冊登記后,維爾利即開始與江蘇大禹共同組建合資公司的
管理團隊,以合資公司為實施平臺,建設一座處理量為9000噸/年的工業危險廢
物焚燒處理廠,并爭取早日建成投產。
-6-
5.2 合資公司的治理架構
常州大維的股東會由江蘇大禹和維爾利兩方組成,股東會是合資公司最高權
力機構,按《公司法》及《公司章程》的規定行使職權。
常州大維設董事會,董事會由5名董事組成,維爾利委派2名董事,江蘇大禹
委派3名董事;常州大維設董事長一名,由江蘇大禹提名的董事擔任。董事任期
三年,可以連選連任。
常州大維設監事會,監事會由3名監事組成,維爾利與江蘇大禹各推選一名
監事,另一名監事由職工代表選舉產生;常州大維設監事會主席一名,由維爾利
推選的監事擔任。監事任期三年,可以連選連任。
常州大維設總經理一名,由維爾利推薦,由董事會聘任和解聘;總經理的職
權由公司章程規定。常州大維的財務負責人由總經理提名,由董事會聘任和解聘。
合資公司實行董事會領導下的總經理負責制,對總經理和經營層按董事會確
定的經營計劃指標和預算考核。
5.3 合資公司的技術團隊
常州大維的擬建項目生產、工藝技術由維爾利負責提供。合資公司成立后,
維爾利將選派技術人員到合資公司指導項目建設、解決生產中出現的各項技術問
題,運用新工藝,以危險廢物無害化、減量化為基本原則和主要目標,達到預期
的設計指標。
六、合資公司擬建項目的經濟效益分析
在對武進區及常州周邊類似城市充分調查基礎上,通過假設資本結構、財務
成本、建設期、收入結構、成本結構及相關稅費的情況下,常州大維擬建項目的
經濟效益預測如下:
6.1 項目收入預測
1、危險廢物處理規模預測
鑒于常州工業危險廢物處理能力與處置需求仍有較大的缺口,本項目 2014
年處置量按設計產能的 70%計算,2015 年達到設計產能。
2、危險廢物處置平均價格預測
根據常州市目前已建成的工業危險廢物處置項目的收費價格,并參考國內類
-7-
似城市工業危廢處理價格,預計本項目工業危廢處置平均價格為 3800 元/噸。
3、預計項目建設期及經營期
預計項目建設期為 10 個月,經營期 20 年(不含建設期)。
4、項目收入估算
常州大維的主要收入為工業危廢處置收入。工業危廢處置均價按照 3800 元/
噸計算,工業危廢處置收入見下表。
表三:工業危廢處置收入
項目 2014 2015--2034
年危廢處理量(噸) 6300
危廢處置單價(元/噸) 3800
危廢處置收入(萬元) 2394
6.2 總成本費用預測
1、資本金及融資
擬投入項目的全部資本金共計人民幣 5,000 萬元,其余不足部分(約 3800
萬元)擬向商業銀行貸款,貸款利息按五年期銀行貸款利率 6.55% 計算。
2、成本費用估算
根據項目的生產規模及工藝流程情況,分別對項目直接運行成本及各項費用
進行測算。其結果見下表。
表四:年直接運營成本及各項費用(不含財務費用)
序號 項目 年總費用(萬元)
1 直接運營成本 1732.09
2 折舊及攤銷費 691.09
3 修理費 121.91
4 管理費
5 人員工資
6 大修成本 152.38
7 合計 2957.47
6.3 稅金
1、營業稅及附加
根據《江蘇省地方稅務局轉發<國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業稅問
-8-
題的批復>的通知》蘇地稅函[2005]253 號中“單位和個人提供的垃圾處置勞務不
屬于營業稅勞務,對其處置垃圾取得的垃圾處置費,不征收營業稅”。本項目不
征收營業稅。
2、企業所得稅
根據 2007 年 3 月頒布的新企業所得稅法本項目企業所得稅統一按 25%測算,
并根據 2007 年 12 月 6 日頒布的新企業所得稅法實施條例,“企業所得稅法第二
十七條第(三)項所稱符合條件的環境保護、節能節水項目,包括公共污水處理、
公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。企業從事
前款規定的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產
經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減
半征收企業所得稅”。
6.4 財務評價
項目實施后,按照 30 噸/日,年運行 300 天計算,工業固廢處置平均價格按
3800 元/噸測算,達產后可實現營業收入 3420 萬元,利潤總額 635 萬元。財務內
部收益率(稅后)為 12.91%,投資回收期(稅后)為 8.4 年,投資利潤率為 8.9%,
項目在經濟效益上是完全可行的。
表五:主要經濟指標
序號 項目 單位 指標
一 投資水平
1 總投資估算 萬元 8773.94
2 靜態投資總額 萬元 8525.03
二 建設期 月
三 資金籌措
1 自有資金 萬元
2 銀行貸款 萬元
3 年利率 % 6.55
四 主要財務指標(所得稅后)
1 內部收益率 % 12.91
2 財務凈現值(Ic=8%) 萬元
3 靜態投資回收期(不含建設期) 年 8.4
4 投資利潤率 % 8.9
-9-
5 投資利稅率 % 11.19
6 盈虧平衡點作業率 % 65.84
七、項目風險分析
合資公司項目實施過程中,可能會面臨來自各方面的風險,維爾利對這些風
險有充分的認識,并積極采取措施予以防范和控制,確保實現預期目標。
7.1 政策風險及對策
隨著經濟水平的進一步提高和全民環保意識的提升,我國在危廢處理領域
的政策法規對危廢處理要求及相關標準可能會越來越高,這可能將為本項目的實
施帶來一定挑戰。
合資公司在控制政策風險方面將采取的對策:
公司將密切關注相關政策、法律、法規的發展趨勢,不斷完善自身的技術
水平和危廢處理能力,實現社會效益和經濟效益的雙贏。
7.2 社會風險及對策
由于居民日益提高的環境保護意識,項目有可能遭到民眾的反對。
公司在控制社會風險方面將采取的對策:
1、工程位于常州市武進區雪堰鎮夾山南麓,緊鄰生活垃圾填埋場、工業固
廢安全填埋場,周圍500米范圍內無居民區等環境敏感點,因此,對周圍的環境
影響較小。
2、本工程的建設,是常州市武進區經濟發展的需要,是常州市建設發展的
需要。本工程建成后將對本市的工業危廢處置狀況起到積極的作用,可以取得市
民的理解和支持。
7.3 危廢處置價格不確定性的風險及對策
合資公司主要業務收入來自于工業危廢處置費的收取,工業危廢處置的定價
權需獲得當地物價部門備案核準,未來項目備案核準的收費標準的高低將影響常
州大維的預期投資收益。
公司在控制危廢處置價格不確定性風險方面將采取的對策:
鑒于工業危廢處置具有社會公益性,相關政府管理和職能部門將會配合制定
有關收費標準和相關政策。因此,公司將在項目實施過程中,積極與政府相關部
- 10 -
門溝通,爭取合理的工業危廢處置價格,確保項目盈利能力。
7.4 工業固廢產量不足的風險及對策
影響危險廢物產生量的因素很多,經濟增長帶動危險廢物產生量的增加,科
技進步和產業調整又抑止了廢物產生量的激增。根據國內外的一些研究,危險廢
物產生量與經濟增長率、GDP 增長率、科技發展水平、環境管理模式等很多因
素有關。項目投產后有可能存在工業固廢產量不足的風險。
公司在控制工業危廢產量不足方面將采取的對策:
公司股東密切合作,與常州市、武進區相關部門加強聯系,建議其盡快制定
系統的政策法規,嚴格執法,確保危險廢物和醫療廢物處置量,并努力爭取將常
州市其他區縣工業固廢交由常州大維處置。
7.5 技術風險及對策
本項目是公司參與的首個危廢處理項目。由于公司缺乏危險廢棄物處理項目
的經驗,且危險廢棄物的成分復雜,處理過程受影響因素多,因此本項目有可能
存在技術風險。
公司在控制技術風險方面將采取的對策:
本項目采用的焚燒技術,在國內外已有多年的成功經驗,技術可靠。經過多
年的發展和積累,本公司已經形成了較為深厚的技術積淀,聚集了一批國內領先
的固廢處理專家,具備國內一流的固廢處理技術工藝;同時公司已經與國內外知
名大學和企業如清華大學、南京大學等一批大學建立了良好的合作關系,危廢處
理技術處于國內領先水平。公司將積極關注危廢處理技術發展動態,加強與國內
危廢處理技術合作與技術交流,確保公司在行業的領先地位。
7.6 管理風險及對策
雙方合資后,合資公司的管理風險將顯現。負責人可能對項目管理不到位,
導致管理缺失、效率不高,同時合資公司非維爾利的控股子公司,合資公司管理
幅度的增大可能導致管理的控制力度下降。
合資公司在控制管理風險方面將采取的對策:
1、合資公司的總經理由維爾利委派,負責合資公司整體運營與執行。總經
理將貫徹維爾利的經營思路與方針,將維爾利規范、高效的管理模式于機制帶入
合資公司,對合資公司員工進行工作帶教和考核,使合資公司管理層充分了解公
- 11 -
司的發展戰略和運行管理模式,提高管理效率。
2、針對本項目特點制定各項規范性文件,結合實際情況做好內控制度的編
制和執行,迅速將合資公司的管理帶上正軌。
3、合資公司對未來新增員工進行系統性的、常規性的各項培訓,使其盡快
融入公司的企業文化,不斷優化管理體系,提升管理效率。
八、結論
合資公司成立后,將建設一座年處理規模為9000噸工業危險廢物(含醫療廢
物)焚燒處理廠,達產后每年實現銷售收入3420萬元,能夠為維爾利提供長期穩
定的投資收益。
公司通過與江蘇大禹合資設立常州大維,有利于發揮公司資金、技術和管理
方面的優勢,實現產業鏈的延伸,創造新的盈利增長點;通過技術革新和加強管
理等手段,能有效提高公司超募資金的使用效益和投資回報率,進一步加強公司
品牌影響力和核心競爭力。因此,公司應盡快推進該項目的實施,進入危廢處理
領域,實現經濟效益和社會效益的雙贏。