“凱里城鎮供排水項目”入選國家PPP模式盤活存量資產典型案例
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為充分發揮典型案例示范帶動作用,指導地方加快運用PPP模式、規范有序盤活基礎設施存量資產,形成投資良性循環,國家發改委日前在全國選定了6個PPP項目作為典型案例,貴州省凱里市城鎮供排水PPP項目成功入選。實踐證明,積極推廣PPP模式,有利于拓寬基礎設施建設資金來源、減輕地方政府債務負擔,更好地吸引民間資本進入基礎設施領域,提高基礎設施項目運營效率,有利于推進國有企業混合所有制改革,加快補齊基礎設施短板,推進供給側結構性改革。
鑒于當前已實施PPP項目中新建項目多、存量項目少、大量優質存量項目的資源優勢沒有得到發揮,國家發改委在2017年7月印發了《關于加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》,率先部署運用PPP模式規范有序盤活優質存量資產、形成良性投資循環,并組織各地報送了38個采用PPP模式盤活存量資產的案例。
此次公布的6個運用PPP模式盤活基礎設施存量資產典型案例,是國家發改委綜合考慮存量項目采用PPP模式的適用性、盤活資產的有效性、技術與管理的示范性、社會資本方選擇的競爭性、行業的代表性等因素,對各地報送的38個案例經過開展項目答辯、專家評審、綜合評估等環節后最終確定的。
凱里市城鎮供排水PPP項目是政府方轉讓的存量資產為凱里市自來水公司現有供水經營性資產70%的產權,由社會資本與政府授權主體共同組建項目公司。其中,凱里市人民政府授權機構持有項目公司30%股權,社會資本方持有項目公司70%的股權。
項目存量資產原值為3.14億元,社會資本方為北控水務(中國)投資有限公司,由社會資本直接支付給政府約1.2億元股權轉讓費、承擔凱里市自來水公司的債務約0.61億元、承擔凱里市自來水公司尚未支付的BT項目款項約1.3億元,基本實現資產保值。