國企黨建必須堅持兩個“一以貫之”
——關于“山西水務投資集團有限公司中國特色現代國有企業制度建設”的調查
來源：山西新聞網--山西日報
習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節之中，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
山西水務投資集團有限公司以兩個“一以貫之”為根本指針，在加強黨的領導與公司經營發展等“三重一大”決策方面，始終堅持以有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能作為出發點和落腳點，充分發揮黨的領導核心作用和政治核心作用。
堅持黨的領導，確立黨組織在公司治理中的法定地位
習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值。深入學習貫徹落實黨的十九大對國有企業改革的重大部署，關鍵是要堅持黨的領導，牢牢把握改革的正確方向。
我們始終堅持黨對國有企業的領導，切實增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們把黨建工作要求納入公司章程作為深化改革的關鍵一步，在子公司范圍內實現了基層黨組織全覆蓋。一是進一步規范制度建設，制定了《“三重一大”決策制度實施細則》和《“三重一大”實施目錄》，修訂了黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，將黨委會參與公司治理特別是在重大事項決策、干部任免、項目安排、大額資金的使用方面，作為董事會決策的前置程序加以確立。二是進一步強化黨建舉措，在中心組學習、意識形態工作、廉政建設、檔案管理等方面，制定了20項制度或辦法；強化理論武裝堅定理想信念，開展基層宣講3320人次，組織開展培訓11次，實現了集團基層黨組織書記培訓全覆蓋；堅持在生產經營一線和優秀青年中發展黨員，將優秀黨組織書記調整至更重要的崗位，開展黨員先鋒行暨“四強”“四優”創建活動，集團各級黨組織核心作用得到了加強。
發揮政治保障作用，推動黨建與生產經營工作深度融合
我們一直將發揮公益性職能作為企業服務社會的首要職能，牢記服務社會、潤澤惠民的職責和使命，全力服務山西水利事業發展。截至目前，累計取得銀行授信360.11億元，融資83.41億元，償還貸款36.50億元，貸款余額46.90億元。
一是加強地企水務市場合作力度。我們以堅持服務地方經濟、服務企業發展為原則，主動對接水務市場；開展了全省水務市場大調研，分赴全省各市（縣）就水源工程、輸配水工程、城市供水、污水處理等工程建設情況進行深入調研，共考察項目93個；同時，組建了一批公司，推進合作項目建設。
二是做好國企深化改革工作。4戶全民所有制企業全部完成公司制改制；著手按分戶方案操作實施，基本完成廠辦大集體改革工作；穩步推進分離企業辦社會職能，與太原市國資委就“三供一業”移交進行了對接，確定了移交的時間和路徑，爭取年底前簽署框架協議；基本完成雙清工作，職工思想穩定；大力推進混合所有制改革，科技公司、文化公司、防護公司等子公司混合所有制工作穩步推進。
三是加強資金集中管控能力。確定了通過組建集團資金結算中心實施資金集中管控的運作模式，經過專業操作培訓、系統上線調試等工作，資金歸集工作全面完成并正式上線運行。
四是參與區域水權交易。立足我省水權交易的空白，把握發展機遇，積極與中國水權交易所溝通，成為中國水權交易所會員單位，為實現我省水權市場機制優化配置水資源、促進水權事業發展邁出了扎實的一步。
五是發揮防洪、灌溉、生態補水等公益職能。我們控參股各類水庫12座，總庫容約20億立方米，約占全省水庫總庫容28%；控股的7座水庫庫容占省管水庫總庫容的63%，各水庫積極承擔防洪保安、灌溉抗旱等公益職能，還負責對下游村鎮的人畜安全飲水、農業灌溉用水進行調節，承擔補給河道生態基流的公益職能，每年為工業、農業和生態補水供水約5億立方米，向下游補給基本生態用水約230萬立方米。
六是加強企業文化建設。黨委全力支持工會和團委團結帶領廣大職工和青年積極參與公司民主管理，運用各項文體活動，激發改革發展斗志，提高公司凝聚力。
加強紀律監督，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
強化監管是搞好國有企業的重要保障，要進一步完善國有企業監管制度。集團公司黨委、紀委分別制定了《落實黨風廉政建設黨委主體責任清單》和《落實黨風廉政建設紀委監督責任清單》。制定了2017年黨風廉政建設工作計劃，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督。
簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確各單位主要負責人、班子成員和黨員領導干部應承擔的黨風廉政建設責任，確保集團各級黨員領導干部能夠緊繃廉政底線，落實“一崗雙責”，形成“誰主管、誰負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的工作格局。
開展黨建工作專題調研，領導班子成員深入一線，到分管單位了解掌握“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育、“三基建設”實施方案落實情況，聽取分管單位黨風廉政建設情況匯報。按照全省萬名干部大調研工作安排，開展了基層大調研，督導黨的建設及監督執紀情況。完善了集團黨建工作考核辦法，制定了黨委書記抓基層黨建工作清單，全面開展黨委書記和黨支部書記抓基層黨建述職評議考核工作。（執筆人：山西水務投資集團有限公司黨委書記、董事長范世平）
