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| 編號: BPK191154-01ZG |
| 1. 招標條件 |
| 本招標項目江北灰渣填埋場一期建設工程-南京市污泥處置中心已由南京市發展和改革委員會以（寧發改備[2018]15號）批準建設，項目業主為江蘇金陵環境有限公司，建設資金來自國有非政府性資金：30500.00萬元，項目出資比例為國有非政府性資金：30500.00萬元構成。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標。本工程采用資格后審方式對投標申請人進行資格審查。 |
| 2. 項目概述與招標范圍 |
| 2.1 項目概況： |
| 2.1.1 建設地點：江蘇省南京市浦口區 |
| 2.1.2 工程規模： 本項目為污泥干化焚燒項目，一期污泥處理規模400t/d（以80%含水率計），工程總投資3.05億元，采用污泥干化焚燒工藝。建設內容主要包括：濕污泥貯存系統、污泥干化系統、焚燒系統、廢氣處理系統、廢水處理系統、除臭系統等。 |
| 2.1.3 合同估算價： 30000.00萬元 |
| 2.1.4 總工期要求： 589日歷天 |
| 設計開工日期：2020年2月20日 |
| 施工開工日期：2020年2月20日 |
| 工程竣工日期：2021年9月30日 |
| 2.2 招標內容和范圍： 本項目為包含工程方案設計、初步設計（含概算）、施工圖設計（含預算）、補勘（如有）、施工、設備采購及安裝、調試（單機及聯動調試）和指導試運行一體化工程總承包。具體內容包括：脫水污泥的卸料、儲存、輸送、暫存、污泥干化焚燒系統及其公輔系統的工程設計；工程范圍內的土建施工（含紅線范圍內對現狀的場地平整、綠化、道路、圍墻、管線、所有單體土建工程）及蒸汽外線；工程范圍內所有設備、工藝管道及配套設施的系統集成、供貨、現場安裝、調試（單機及聯動調試）和指導試運行一年；人員培訓、提供操作手冊及軟件編制工作等相關技術服務，直至具備所有交付用戶進行正式生產的條件。 |
| 2.3 工程總承包類型：可行性研究已完成設計-采購-施工 |
| 3. 投標人資格要求 |
| 3.1 資格審查必要條件： |
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1、企業具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營業執照；
2、企業具備下列資質條件之一，并提供有效的資質證書：
（A）設計資質要求：
工程設計綜合甲級或市政行業甲級及以上資質；（提供有效期內的資質證書，證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。
（B）施工資質要求：
市政公用工程施工總承包一級及以上資質且企業具備安全生產條件，并取得有效的安全生產許可證。
注：如果是聯合體申請人，則需提供牽頭人和聯合體成員的所有資質證書；申請人中具有施工資質的企業應具備安全生產條件，并取得企業安全生產許可證。提供有效期內的資質證書，證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。
3、工程總承包項目經理必須滿足下列資格條件之一：
（A）具有下列注冊執業資格之一：注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師；
（B）具備工程建設類高級專業技術職稱；
4、工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之一
（A）工程總承包業績要求：2015年1月1日以來，工程總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過單項合同處理規模400t/d（以80%含水率計）及以上（或200t/d（以60%含水率計）及以上或80tDS/d及上）的污水廠污泥處置工程（干化+獨立焚燒）的工程總承包業績（需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明【注：竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件】，三者缺一不可；規模及工藝以合同為準，時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準；提供的證明材料（中標通知書、施工合同、竣工驗收證明）如不能反映規模或工藝的，須提供可行性研究報告批復或初步設計批復或環評批復；提供必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供，上述資料均以“e路陽光”信用平臺中的掃描件為準）。
（B）工程總承包分包的設計業績要求：/
（C）工程總承包分包的施工業績要求：/
（D）工程施工業績要求：2015年1月1日以來，工程總承包項目經理以項目經理身份承擔過單項合同處理規模400t/d（以80%含水率計）及以上（或200t/d（以60%含水率計）及以上或80tDS/d及上）的污水廠污泥處置工程（干化+獨立焚燒）的施工業績（需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明【注：竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件】，三者缺一不可；規模及工藝以合同為準，時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準；提供的證明材料（中標通知書、施工合同、竣工驗收證明）如不能反映規模或工藝的，須提供可行性研究報告批復或初步設計批復或環評批復；提供必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供，上述資料均以“e路陽光”信用平臺中的掃描件為準）。
（E）工程設計業績要求：2015年1月1日以來，工程總承包項目經理以項目負責人身份承擔過單項合同處理規模400t/d（以80%含水率計）及以上（或200t/d（以60%含水率計）及以上或80tDS/d及上）的污水廠污泥處置工程（干化+獨立焚燒）的設計業績（時間、規模、工藝均以設計合同為準；提供的設計合同必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供；若合同中無法體現項目負責人的，以中標通知書或業主證明為準，若合同中不能反映規模或工藝的，必須提供可行性研究報告批復或初步設計批復或環評批復；上述資料均以“e路陽光”信用平臺中的掃描件為準）。
業績認定標準：工程總承包項目經理業績必須是投標單位的業績。
5、以聯合體形式申請資格審查的，必須符合本章正文1.4.2要求；
6、施工資質企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（設計單位等相關規定不作要求的除外）；
7、工程總承包項目經理必須滿足的下列條件：
（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業:a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。
8、項目管理機構：
1）施工負責人：具備市政公用工程一級注冊建造師及以上資質且具有有效的安全生產考核合格證書（B證）。（提供有效期內的證書，證書以“e路陽光”信用平臺中錄入的資料為準）
2）設計負責人：具備注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格。（提供有效期內的證書，證書以“e路陽光”信用平臺中錄入的資料為準）
注：申請人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工負責人、設計負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目經理必須為聯合體中單位的在職人員。
對于由投標人自行完成的設計或者施工業務，投標人在項目管理機構中應配備符合現行法律、法規、與工程總承包項目相適應的專業人員；對于投標人依法分包的施工或設計業務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協調管理人員。
9、滿足本章正文1.4.3的要求。
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| 3.2 資格審查可選條件： |
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本工程資格審查可選條件為：
1、本次招標是否接受黃牌警示單位投標：不接受
2、投標人為工程總承包項目經理繳納養老保險的時間要求：2019年7月至2019年12月。提供養老保險繳納證明。在（高等院校、科研機構、軍事管理）等從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。
3、符合法律、法規規定的其他條件：
（1）擬派工程總承包項目經理、施工負責人及設計負責人的資格要求必須滿足下列條件：
①工程總承包項目經理、設計負責人及施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；（符合并提供承諾書原件，承諾書原件掃描上傳至投標文件，承諾書中涉及的各成員所屬單位均需蓋公章，法定代表人蓋章或簽字）；
②工程總承包項目經理及施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目（設計項目除外）上任職；（符合并提供承諾書原件，承諾書原件掃描上傳至投標文件，承諾書中涉及的各成員均需蓋公章，法定代表人蓋章或簽字）；
③工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的（符合并提供承諾書原件，承諾書原件掃描上傳至投標文件）。
（2）投標人各成員不得存在下列情形之一：（符合并提供承諾書原件，承諾書原件掃描上傳至投標文件，承諾書中涉及的各成員均需蓋公章，法定代表人蓋章或簽字）
①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
②工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。
③與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
④單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
⑤處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
⑥因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
⑦投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
（3）本次招標接受聯合體投標。（提供聯合體協議書原件，聯合體原件掃描上傳至投標文件）
①所有聯合體成員應共同簽署聯合體投標協議，并且明確各方的權利與義務；
②本招標項目允許聯合體參加投標；由設計單位和施工單位組成不超過2家的聯合體投標人參與投標，聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，聯合體的牽頭人為設計單位；
③聯合體牽頭人代表聯合體各成員處理項目過程中一切事務，并代表聯合體成員承擔相應的管理責任、工程責任和接受指令。整個合同的實施應全部由聯合體牽頭人負責，聯合體牽頭人代表任何或全部聯合體成員并承擔責任；
④參加聯合的各成員單位對本項目不得再以自己名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上聯合體的投標。如果違反，與此有關的聯合體的投標將被拒絕。
（4）根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（【2018】第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管【2019】233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）
（5）本次招標不接受紅、黃牌警示并在警示期內的投標人（聯合體各成員單位）、工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人投標，紅、黃牌警示信息均以南京市公共資源交易中心網上發布的信息為準。紅、黃牌截止時間為投標人（聯合體各成員單位）或工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人在投標截止時間前受到紅、黃牌警示并在警示期內的。
（6）投標人必須簽署《施工現場大氣污染防治措施承諾書》，承諾書格式詳見招標文件。（提供承諾書原件，以掃描件形式上傳至投標文件中）
（7）本項目招標執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦﹝2018﹞23號）的規定。
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| 3.3 本工程接受聯合體投標。 |
| 3.4 投標人資格審查由本工程的評標委員會依照招標文件規定的評標辦法進行評審。為了便于評審，投標人須在投標截止前將以下材料在“e路陽光”信用平臺錄入：企業營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、工程總承包項目經理工程建設類注冊執業資格證書或者工程建設類高級專業技術職稱證書、業績資料（中標通知書、合同、竣工驗收證明，直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）等材料。具體內容詳見招標文件。 |
| 4. 評分細則 |
| 本標段采用綜合評估法。 |
| 4.1 分值構成： |
工程總承包報價：52分
設計文件：35分
商務標：6分
項目管理組織方案：7分 |
| 4.2 評分細則： |
| 1.設計文件： |
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1.1.1設計說明1： 項目建設與江北環保產業園區建設匹配性分析。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
1.1.2設計說明2：項目處理污泥來源、泥量、泥質分析。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
1.1.3設計說明3：項目邊界情況分析，包括交通、熱源、供電、供水、排水。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
1.1.4設計說明4：總體設計與本項目環境影響評價的匹配性分析。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
1.2.1技術方案1：全流程的物料平衡、熱量平衡、水平衡分析說明，并提供相應平衡圖。優（4）;良（3.6）;中（3.2）;差（2.8）;無（0）
1.2.2技術方案2：全流程的廢水、廢氣、固廢處理處置的合規性分析，尤其是對重金屬及二噁英等敏感污染物的控制。優（4）;良（3.6）;中（3.2）;差（2.8）;無（0）
1.2.3技術方案3：技術路線比選及干化焚燒核心設備選型分析。優（4）;良（3.6）;中（3.2）;差（2.8）;無（0）
1.2.3技術方案4：包含污泥運輸卸料儲存輸送、污泥干化、污泥焚燒、煙氣處理、廢水處理、臭氣處理控制、飛灰處理處置等方面的完整設計方案。優（3）;良（2.7）;中（2.4）;差（2.1）;無（0）
1.3.1設計深度1：從污泥處理、污水處理、煙氣處理、臭氣處理、噪聲控制等方面，分析本設計工作的重點、難點和控制點分析。優（3）;良（2.7）;中（2.4）;差（2.1）;無（0）
1.3.2設計深度2：對污泥處理、污水處理、煙氣處理、臭氣處理、噪聲控制等方面，相應對策和處理措施。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
1.4.1綠色設計與新技術應用1：技術方案先進性、安全性、穩定性分析。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
1.4.2綠化設計與新設計應用2：循環經濟理念理念分析。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
1.4.3綠化設計與新技術應用3：運行成本經濟性分析。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
1.5.1經濟分析1：項目投資文件編制內容完整、合理。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
1.5.2經濟分析2：全壽命成本分析，項目建成后不同時期的成本分析。優（3）;良（2.7）;中（2.4）;差（2.1）;無（0）
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| 2.工程總承包報價： |
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投標報價：以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%—7%（具體數值由招標人在4%;4.5%;5%;5.5%開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（滿分52分）
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| 3.項目管理組織方案： |
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總體概述：對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
設計管理方案：對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
施工管理方案：對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。優（2）;良（1.8）;中（1.6）;差（1.4）;無（0）
采購管理方案：對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
建筑信息模型（BIM）技術：對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。優（1）;良（0.9）;中（0.8）;差（0.7）;無（0）
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| 4.商務標： |
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項目管理機構：1.工程總承包項目經理：具備高級及以上職稱得1分，中級職稱得0.5分； 2.設計負責人：具備注冊設備工程師（給排水專業）得1分，其他注冊執業資格得0.5分（注：其他注冊執業資格包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等工程建設類注冊執業資格） 3.施工項目經理：具備高級及以上職稱得0.5分； 4.造價負責人：具備注冊造價工程師證得0.5分； 證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。 注：人員不得重復得分，需提供與投標人簽訂的有效勞動合同及社保機構出具的近6個月（2019年7月至2019年12月）投標人為以上人員繳納的養老保險繳費證明材料（須明確繳費月份、個人姓名、繳費單位，且加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；事業編制人員不需要提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料。提供合同和證明材料掃描件上傳至投標文件中。）（滿分3分）
工程業績：（滿分3分）
投標人類似工程業績：類似工程要求：2015年1月1日以來，企業承擔過單項合同處理規模400t/d（以80%含水率計）及以上（或200t/d（以60%含水率計）及以上或80tDS/d及上）的污水廠污泥處置工程（干化+獨立焚燒）的業績（工程總承包業績及施工業績需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明【注：竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件】，三者缺一不可；規模及工藝以合同為準，時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準；設計業績須提供設計合同，時間、規模及工藝以合同為準。若證明材料中不能反映規模或工藝的，須提供可研性研究報告批復或初步設計批復或環評批復，提供的以上證明材料必須反映出以上相關數據和內容，否則視為未提供，上述資料均以“e路陽光”信用平臺中的掃描件為準） 類似工程的數量要求： 1個 1.每個類似工程總承包業績得 1 分；聯合體承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%計取、參與方按該項分值的60%計取。 2.每個類似設計業績得 0.8 分； 3.每個類似施工業績得 0.7 分； 以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的工程總承包業績加分。（滿分1分）
工程總承包項目經理類似工程業績：類似工程要求：2015年1月1日以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同處理規模400t/d（以80%含水率計）及以上（或200t/d（以60%含水率計）及以上或80tDS/d及上）的污水廠污泥處置工程（干化+獨立焚燒）的業績（工程總承包業績及施工業績需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明【注：竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件】，三者缺一不可；規模及工藝以合同為準，時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準；設計業績須提供設計合同，時間、規模及工藝以合同為準，若合同中無法體現項目負責人，以中標通知書或業主證明為準。若證明材料中不能反映規模或工藝的，須提供可研性研究報告批復或初步設計批復或環評批復，提供的以上證明材料必須反映出以上相關數據和內容，否則視為未提供，上述資料均以“e路陽光”信用平臺中的掃描件為準）。 類似工程的數量要求：2個 1.每個類似工程總承包業績得1分； 2.每個類似設計業績得 0.8分； 3.每個類似施工業績得 0.7分； （滿分2分）
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| 5. 招標文件的獲取 |
| 5.1 本公告發布之日起至投標截止之日止，凡有意參加投標者，請登錄南京市公共資源交易中心網站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）購買招標文件。 |
| 5.2 招標文件下載費用100元，工具使用費最高100元，平臺使用費最高100元 |
| 6. 投標截止時間 |
| 6.1 投標截止時間詳見招標文件。 |
| 6.2 逾期上傳的電子投標文件，招標人不予受理。 |
| 7. 發布公告的媒介 |
| 7.1 本次招標公告在南京市公共資源交易中心網（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江蘇省公共資源交易中心網（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江蘇省建設工程中國建設招標網（www.jszb.com.cn）等媒介上發布。 |
| 8. 其他 |
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8.1、投標人必須簽署《施工現場大氣污染防治措施承諾書》，承諾書格式詳見招標文件。
8.2、潛在投標人的單位名稱必須與企業資質證書上的單位名稱一致；
8.3、授權委托代理人或聯合體牽頭人的委托代理人必須在投標截止時間前到達開標現場并攜帶以下材料原件供招標人審查，不符合要求的招標人將拒絕其投標：（1）本人有效身份證原件。
8.4、如果您是第一次來南京地區投標，請您攜帶好本企業的相關資料到江東中路265號南京市公共資源交易中心先辦理企業信息登記手續。所需材料及辦理流程詳見南京市公共資源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn.ipv6.nanjing.gov.cn/njggzy/）中《交易向導》，如未進行企業信息登記,可能導致無法進場交易。
8.5、根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。
8.6、本項目招標執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦﹝2018﹞23號）的規定。
8.7、因工程總承包電子系統無法遠程解密，開標時各投標人必須帶CA鎖至現場解密，若不能攜帶后果自行承擔。 |
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| 9. 聯系方式 |
| 招 標 人：江蘇金陵環境有限公司 |
招標代理機構：江蘇經天緯地建設項目管理有限公司 |
| 地 址：南京市秦淮區小水關61號 |
地 址：南京市鼓樓區虎踞北路12號綜合南樓3樓 |
| 郵 編：210008 |
郵 編：210000 |
| 聯 系 人：楊工 |
聯 系 人：張唐 |
| 電 話：025-84401597 |
電 話：17849943023 |
| 傳 真：/ |
傳 真：025-66081201 |
