“十四五”我國重點流域將力爭有水有魚能游泳（新京報）
來源 ：生態環境部
“十四五”我國重點流域將努力實現“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”的目標。
7月27日，生態環境部召開重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制工作推進會。生態環境部副部長翟青要求，“十四五”期間，水生態環境保護工作要在水環境改善的基礎上，更加注重水生態保護修復，注重“人水和諧”，讓老百姓擁有更多生態環境獲得感和幸福感。
翟青指出，在充分認識“十四五”流域規劃重要性的同時，也要看到此次規劃編制的復雜性與挑戰性。
他表示，這次規劃編制與以往有很大的不同，一方面，更加注重生態要素，建立統籌水資源、水生態、水環境的規劃指標體系，強調在目標設置上有所突破。“我們提出了‘有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳’的要求，希望通過幾年的努力，讓斷流的河流逐步恢復生態流量，生態功能遭到破壞的河湖逐步恢復水生動植物，形成良好的生態系統，對老百姓身邊的一些水體，進一步改善水環境質量，不斷滿足老百姓的景觀、休閑、垂釣、游泳等親水要求。”
另一方面，此次規劃注重實地調研和“開門編規劃”，自上而下與自下而上緊密結合，務求管用、好用、解決問題，在工作方式方法上進行創新。
“目前，‘十四五’規劃編制工作已在全國各地全面推開。大家要明確一條基本原則，規劃務必要確保‘管用、好用、解決問題’，規劃編出來就是要用來指導工作的，決不能讓規劃只停留在紙面上，要充分學習借鑒試點城市的經驗和做法，周密籌劃、扎實開展規劃編制工作。”翟青說。
為確保規劃編制順利開展以及工作質量，生態環境部派出工作組協助各地開展規劃編制工作。工作組由各流域局，會同技術單位、各省生態環境廳相關人員組成，其中環境規劃院在每個工作組安排技術人員，及時指導解決規劃編制工作中的問題，全面了解情況。
翟青指出，工作組要做到地市全覆蓋，下沉到地市，踏踏實實待在地方，與各地市一同調研、一同開展工作，直到地市規劃編制完成。
另一方面，規劃編制不單單是地市的事情，工作組對各地市規劃編制工作負有監督指導責任，對規劃編制質量同樣負有責任。“工作組各成員單位一定要高度重視，哪個地市規劃編不好，不僅地市要受批評，工作組也要受批評。”翟青表示。
釋疑
為何編制重點流域水生態環境保護“十四五”規劃？
翟青表示，此次規劃突出河湖為統領，這是一個很重要的問題，水環境的好壞都體現在河湖上。一方面，是基于規劃編制的根本目的。河湖水生態環境質量是老百姓關注的重中之重，優美清澈的河流湖泊是人民群眾對良好生態環境的重要期盼。
另一方面，以河湖為統領，也是理順工作模式，有效開展工作的需要。水生態環境治理千頭萬緒，問題紛繁復雜，但河湖是其中最為關鍵的節點。抓住河湖，也就抓住了水生態環境治理的牛鼻子。以往的工作模式中，沒有以河湖為統領，盡管有區域流域協同治理的要求，但在規劃層面缺乏一條主線把上下游左右岸串聯起來，沒有系統進行規劃設計。
翟青說，以往盡管強調改善環境質量的目標導向，卻往往成為了項目導向，一說起規劃就是要上項目。很多項目工程與環境目標聯系的不是那么緊密，工程措施上馬了，能不能解決問題、是不是最緊迫的、帶來哪些環境效益、對改善當地河湖環境質量起到多大作用等，誰也說不清楚。
“我們這次以河湖為統領編制規劃，就是要解決好這個問題，我們希望各地的河湖和海灣經過一個五年規劃，兩個五年規劃，最多三個五年規劃，也就是到2035年，各個地市所有的河湖都建設成為美麗河湖，為全面建設美麗中國做出貢獻。”翟青表示。
背景
前期在10個地市開展試點
今年4月9日，生態環境部組織召開重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制試點工作啟動視頻會，該項規劃編制率先在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟寧、廣州、重慶璧山區、銅川、渭南等10個地市開展試點。
試點期間，試點城市、各流域局、技術支撐單位的專家共派出600余人，分組下沉到一線開展調研，走遍每一條河，看全每一個湖。生態環境部表示，試點工作主要為規劃編制全面鋪開積累經驗、探索道路。
來源：新京報 記者：鄧琦
