1月29日，中國水網從E20環境平臺標訊采集系統E標通獲悉，廣東粵海水務投資有限公司作為牽頭人與中鐵上海工程局集團有限公司聯合中標江蘇邳州市城鎮污水處理設施全覆蓋建設工程PPP項目。該項目很受寵，曾引來包括碧水源、粵海水務、國禎環保、中持股份、維爾利、中環環保等在內的10方聯合體競奪。

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　　中國水網發現，這不是粵海水務就和中鐵上海工程局的第一次合作，早在2019年，雙方就攜手中標過17.7億元的邳州市城鄉供水一體化PPP項目。此次收獲的項目是粵海水務深耕徐州水務市場的又一重要成果。

　　中標（成交）條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項目概算、回報機制）

　　1、項目規模和建設內容

　　根據《邳州市城鎮污水處理設施全覆蓋建設工程可行性研究報告》及其批復文件，邳州市城鎮污水處理設施全覆蓋建設工程建設內容主要包括城區污水處理工程（包括東湖污水處理廠及配套管網工程（含泵站）和城東污水處理廠配套管網工程（含泵站））以及鄉鎮污水處理工程（包括22座新建、改擴建鄉鎮污水處理廠及配套管網工程）。

2、項目總投資

邳州市城鎮污水處理設施全覆蓋建設工程估算總投資79659.57萬元（最終以政府審計機構進行竣工財務決算審計確定的投資額為準），工程費用63063.92萬元（近期工程的工程費用52363.92萬元，遠期工程的工程費用10700萬元），工程建設其他費用9621.02萬元，基本預備費2180.55萬元，建設期貸款利息4678.30萬元，鋪底流動資金115.78萬元。

　　3、項目合作期

　　除本項目提前終止或者延期外，本項目的合作期限為28年，建設期從監理單位發出開工令之日開始計算（其中近期工程建設期為3年；遠期工程建設期2年），運營維護期為25年，自PPP項目合同生效之日起開始計算合作期。

　　4、項目運作方式

　　綜合考慮本項目的收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素，以及邳州市的實際情況和本項目的建設特點（本項目包括新建工程、改擴建工程和存量項目），同時參照其他地區污水處理項目的運作方式，本項目整體采用BOT（建設-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+委托運營的PPP運作模式。

　　5、本項目的項目資本金比例設定為項目總投資的25%。對清泉水務公司改組為本項目的項目公司后，公司注冊資本和項目資本金保持一致，暫定為19914.89萬元，銀杏湖水務公司和社會資本股東方均以現金出資，本項目的存量設施、土地使用權和特許經營權等不作為銀杏湖水務公司的出資。清泉水務公司注冊資本為100萬元（由銀杏湖水務公司出資），待確定中標社會資本且履行資產評估程序后，銀杏湖水務公司和中標社會資本共同對清泉水務公司進行增資，其中，銀杏湖水務公司增資暫定497.45萬元（累計出資暫定597.45萬元），持有項目公司3%股權，中標社會資本增資暫定19317.44萬元，持有項目公司97%股權，銀杏湖水務公司和社會資本需要進行的增資金額最終以評估值為準。在建設期內，項目資本金比例不得低于25%，銀杏湖水務公司和社會資本的出資比例不變。

　　6、城區污水處理項目和鄉鎮污水處理項目具備一定的收益能力，即根據績效考核結果的付費一部分來源于自來水水費中的污水處理費，以“收支兩條線”的方式用于污水處理費的支付。該項收費很難覆蓋整體投資，即存在“缺口”。因此，本項目整體回報機制為“可行性缺口補助”方式。

　　7、本項目采購預算為79659.57萬元（最終以審計部門的審計結果為總投資額）。

　　8、中標（成交）價格：

　　（1）建筑安裝工程費的下浮率：8.99%；

　　（2）合理回報率：7.66%；

　　（3）近期工程城區污水處理費初始單價：1.61元/噸；

　　（4）近期工程鄉鎮污水處理費初始單價：3.24元/噸；

　　（5）運營維護期初始年城區、鄉鎮管網設施單位運營維護成本：0.6萬元/公里。