山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮：水污染整治推動山東工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展
來源：中國環(huán)境APP 作者：侯翠榮
近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《沿黃河省（區(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，對工業(yè)園區(qū)水污染整治工作的總體思路、工作目標、范圍和任務進行了明確，為沿黃省（區(qū)）整治工作指明了方向。山東省生態(tài)環(huán)境廳組織對文件精神進行了認真學習，專題研究貫徹落實措施，結合山東省實際情況，制定了《山東省工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
山東是全國工業(yè)大省，是唯一41個工業(yè)大類齊全的省份。一直以來，山東高度重視工業(yè)園區(qū)水污染防治，2017年年底前，全省177家工業(yè)集聚區(qū)均按規(guī)定全部建成污水集中處理設施，并安裝在線監(jiān)控裝置。近年來，山東省工業(yè)園區(qū)進入高速發(fā)展階段，園區(qū)數(shù)量不斷增加，化工園區(qū)數(shù)量位居全國首位，工業(yè)園區(qū)總數(shù)排名全國前列。據初步統(tǒng)計，全省共有218家省級以上工業(yè)園區(qū)，累計建成污水集中處理設施311處，但部分工業(yè)園區(qū)污水管網不完善、錯接混接和污水集中處理設施進出水濃度異常、未嚴格落實規(guī)劃環(huán)評相關要求等情況依然存在，工業(yè)園區(qū)水污染防治工作壓力較大，水污染整治工作勢在必行。
為推動提升全省工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，推進工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，《工作方案》在國家文件的基礎上，進一步細化實化了相關工作措施，明確了整治工作重點，有針對性地指導各市生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管理機構瞄準重點、難點問題，深化問題排查。
一是明確工作目標、范圍。《工作方案》對工業(yè)園區(qū)范圍進行了細化，將全省各類經濟技術開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)等納入整治范圍，明確了分階段任務目標，即2024年年底前，化工園區(qū)和國家級工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施達標運行，污水管網質量和污水收集效能明顯提升。2025年年底前，除上述園區(qū)外的其他各類園區(qū)基本實現(xiàn)上述目標。
二是深化問題排查。要抓住污水集中處理設施這一關鍵節(jié)點，緊盯建設運行情況，對依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水的，應開展評估，化工園區(qū)應配備專業(yè)化工生產廢水集中處理設施（獨立建設或依托骨干企業(yè)），確保工業(yè)廢水經有效處理后達標排放；要摸清園區(qū)內排水企業(yè)和排水設施建設情況，掌握清單底數(shù)，完善“一園一檔”；要排查園區(qū)規(guī)范管理情況，嚴厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排、超標排污等情況；要嚴格化工園區(qū)和化工企業(yè)初期雨水收集處理，杜絕污染雨水未經處理直排外環(huán)境。
三是嚴格驗收銷號。《工作方案》要求，各市生態(tài)環(huán)境局應組織存在問題的工業(yè)園區(qū)制定整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務和時限要求，并及時對已完成整治任務的工業(yè)園區(qū)開展驗收工作，建立驗收臺賬，提交銷號申請，省生態(tài)環(huán)境廳會同省級相關部門和專家統(tǒng)籌開展銷號核查工作。對短期內難以完成整治的工業(yè)園區(qū)，應督促其明確分階段整治任務。各市生態(tài)環(huán)境局要定期調度工作進展情況，更新問題清單和整治工作進展。
四是強化督導幫扶及問責。《工作方案》明確，省生態(tài)環(huán)境廳將通過省級抽查、駐點精準幫扶等方式，對發(fā)現(xiàn)園區(qū)自查不實不細、整治工作弄虛作假等問題，視情進行通報、督辦、約談，并將有關問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。
五是發(fā)揮典型示范。《工作方案》要求，各市要以省級以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點，加強初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水收集處理和入河排污口規(guī)范化建設，注意總結梳理并及時報送先進工業(yè)園區(qū)管理典型。省生態(tài)環(huán)境廳將會同有關部門加強指導，對行之有效的工業(yè)園區(qū)管理模式加強宣傳推廣。
六是做好統(tǒng)籌銜接。《工作方案》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要做好工業(yè)園區(qū)水污染整治工作與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、入河排污口、周邊河湖水質等工作的銜接，避免工業(yè)園區(qū)水污染整治工作“單打獨斗”，縱深推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。
作者系山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長
