建工修復2023年年度董事會經營評述---產業模式方面，以“雙碳”為更高的目標，拓展產業外延，因地制宜，在修復治理的同時，探索挖掘土壤碳匯價值的提升、促進修復行業產業化、規模化發展的途徑；技術發展方面

 

建工修復（300958）2023年年度董事會經營評述內容如下：

　　一、報告期內公司所處行業情況

　　（一）行業基本情況

 

　　土壤修復行業在發達國家已經進入成熟的發展階段。第二次工業革命啟動后，發達國家的工業化和城鎮化蓬勃發展，但化工廢水無序排放、廢物簡單棄置、礦渣不當處置等粗放的環境安全管理對土壤造成嚴重污染。20世紀70年代，美國發生一系列危害巨大、影響惡劣的環境事故，引起了美國政府和公眾對土壤污染的廣泛關注。美國政府通過《超級基金修正與重新授權方案》、《小規模企業責任減輕和棕地振興法》等一系列修正和補充性法案對污染場地管理相關法律法規體系進行了完善。除美國外，荷蘭、德國、日本等發達國家亦制定了較為完善、適合各自國家情況的污染場地管理相關政策和法規框架，土壤修復行業在前述發達國家已進入較為成熟的發展階段。

 

　　國內環保行業中傳統水、氣、固廢三大板塊市場增量放緩，但土壤修復相對而言起步較晚，土壤及地下水修復行業經歷了孕育期正處于成長期并將面臨整合。自20世紀50年代以來，中國工業化和現代化進程快速發展，但由于沒有及時重視污染物排放的監管和治理，相應環境保護措施缺失，導致各地普遍出現土壤、水體污染問題。隨著“退二進三”政策的推進，以及土地開發與再利用浪潮的到來，土壤污染問題與危害不斷暴露，宋家莊地鐵站工程施工工人中毒事件（2004年）、蘇州南環筑路工人中毒事件（2006年）、武漢赫山建筑工人中毒事件（2006年）、湖南“鎘米”事件（2013年）、常州外國語學校學生身體異常病變事件（2015年）等多起事件使得民眾、政府逐漸意識到土壤、水體、空氣污染的切實存在和嚴重危害。以污染事件為開端，引發民眾對土壤污染危害問題的覺察和政府對環境污染管理措施缺失的反思，促使國家通過法律規范、政策扶持與資金投入等方式孕育、催生了環境修復市場。行業成長初期，國家通過資金與政策主導行業的發展，但制度和措施等仍有諸多有待提升之處，隨著行業發展，資金、技術、監督等方面的系統漏洞逐漸暴露并不斷被修正，新的政策法規及計劃不斷推出，構建了行業規范化加速發展的道路；基于政府前期投入不斷積累，帶動社會資本加入進一步推動行業的成長，大量企業加速進入修復行業，市場參與者增加顯著，并競相加大研發力度尋求技術升級與核心競爭力打造；憑借先發優勢的積累，少數企業成為產業的龍頭，對行業發展的引領發揮起重要作用。后續，隨著行業的進一步發展，政府以規范制定與執行監督為主責，行政干預更多的讓位于市場機制，領先的企業將憑借在人才、經驗、資金、技術、設備的綜合實力優勢向綜合環境服務領域擴大業務覆蓋，中小微企業多向細分領域發展或是被迫出局。

 

　　“雙碳”目標的引領下，行業成長空間和路徑迎來新的挑戰和機遇。2020年9月22日習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。碳達峰、碳中和目標的樹立，意味著一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，而環保產業是改善生態環境治理、加強生態文明建設的重要基礎，是實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐，也將迎來重要的發展機遇：產業模式方面，以“雙碳”為更高的目標，拓展產業外延，因地制宜，在修復治理的同時，探索挖掘土壤碳匯價值的提升、促進修復行業產業化、規模化發展的途徑；技術發展方面，隨著對在產企業風險管控和地下水修復的關注，微生物修復、原位生物/化學還原、監測自然衰減等技術的探索與應用將會增加。憑借數字化信息技術，精準推行綠色可持續修復方案是技術升級的重點。

 

　　“十四五”初期，在“雙碳”戰略下，國家頒布多項政策，對環境修復行業發展起到重要的推動作用。循環經濟發展規劃、無廢城市工作方案、大宗固體廢物綜合利用等政策的出臺為環境修復提供了新機遇；山水林田湖草沙作為生態共同體，進行一體化保護和修復的要求為修復目標的定位和修復方案的選擇提出更高要求，進而對行業從業機構提出更綜合的設計實施能力要求。2023年12月，中共中央國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，該意見對生態修復行業的發展將起到重要推動作用。《關于全面推進美麗中國建設的意見》指出要持續深入推進污染防治攻堅，持續深入打好碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物和新污染物治理。要求開展土壤污染源頭防控行動，嚴防新增污染，逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。強化優先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯動監管，推動大型污染場地風險管控和修復。全面開展土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測，適時開展第二次全國土壤污染狀況普查。開展全國地下水污染調查評價，強化地下水型飲用水水源地環境保護，嚴控地下水污染防治重點區環境風險。深入打好農業農村污染治理攻堅戰。

 

　　（二）公司所處的行業地位

 

　　建工修復成立于2007年，是國內最早專業從事環境修復業務的公司之一，成立初期即成功完成了多例曾備受社會關注的污染場地修復項目，多年來持續保持行業內領先地位。根據《中國工業污染場地修復回顧與展望（2007-2017）》（中國環境保護產業協會編制），收集的2012-2017年國內實施的286例工業污染場地修復項目中，公司獲得66例項目，合同金額37.5億元，項目數量和合同金額均排名第一。根據《2021年土壤環境修復行業市場分析報告》（生態環境部環境規劃院等著）顯示，2021年修復工程項目金額排名前十位的公司中，建工修復位列上市公司之首。2023年公司再次榮獲“固廢細分領域（土壤修復）領跑企業”榮譽稱號，這是自2014年以來公司連續第十年榮獲該獎。自2021年上市以來，公司連續2年均獲評信息披露評價A級，并榮獲中國證券報評選的“第二十五屆上市公司金信披獎”。公司現已入選國務院國資委“創世界一流專精特新示范企業”，全國200家示范企業中，公司是唯一一家入圍的環境修復行業從業單位，同時，公司還入選北京企業聯合會評選的“2023北京高精尖企業百強”、“2023北京專精特新企業百強”名單。此外，在中國環境保護產業協會第十五批環保企業信用評價中，公司再次獲得AAA環保企業信用評價，體現了公司領先行業的守信意識、守信能力及守信表現；公司還獲評中國工業合作協會AAA級信用企業、北京市安全文化建設示范企業、北京市建筑業聯合會AAA級信用企業等榮譽。

 

　　建工修復成立以來多方面持續保持領先地位：

 

　　第一、業績領先

 

　　自公司承接我國第一個污染場地修復商業化項目（北京地鐵 10號線宋家莊交通樞紐污染場地修復項目）以來，相繼創造了行業內多項突破：

 

　　1、突破性完成多種典型污染場地的修復項目

 

　　國內首例農藥污染場地修復項目——北京紅獅涂料廠土壤修復項目；國內首例焦化場地修復項目——北京焦化廠南廠區土壤修復項目；國內首例石化場地修復項目——蘭州石化老硝基苯裝置拆除及土壤修復項目；國內首例土壤和地下水聯合修復項目——河北汽配廠Cr(VI)污染土壤和地下水場地調查及修復項目。

 

　　2、承擔多個大型污染場地修復項目

 

　　（1）天津農藥廠修復項目

 

　　該項目為截至目前國內單標段最大項目，中標合同額 17.27億元人民幣。該項目的特點其一為面積廣、深度大，修復體量大；其二為污染因子多，土壤修復目標污染物21種、地下水修復目標污染物5種；其三為污染分布不均衡，不同區域和不同深度污染物交錯分布；其四為項目周邊人口密集度較高，二次污染防控標準高，因此對于修復工藝選擇及現場監督管理有更高標準的要求。針對上述難點、特點，該項目大規模綜合運用原位熱脫附、原位化學氧化（高壓旋噴、淺層攪拌）技術順利完成修復，為行業大體量項目的大規模技術應用、多技術高效協同和場地安全智慧管理積累了寶貴的經驗。

 

　　（2）馬（合）鋼修復項目

 

　　馬（合）鋼中部片區污染土壤修復項目2標段是2022年全國較大的場地修復招標項目，公司中標合同額4.99億元人民幣。該項目位于合肥東部新中心核心區，場地修復工作是國家工業遺產保護和產業轉型升級工作的一部分，是合肥市“十四五”規劃期間的重點工程，也是安徽省已開工單體最大的土壤修復項目。項目創新實現了智慧化平臺管理及工廠化運行模式，建立全過程標準化管理模式，提升了治理效能。獲得2022年度第二批“合肥市市政工程安全生產標準化工地”和合肥市市政工程“廬州杯”獎。該案例入選中國環境保護產業協會2023年生態環境保護示范工程名錄。

 

　　（3）廣鋼地塊修復項目

 

　　該項目是典型的鋼鐵冶煉類場地污染項目，公司中標合同額4.399億元。根據廣東省生態環境和土壤研究所編制的該地塊土壤狀況調查結果顯示，土壤中超標的重金屬有鉛、硒、鋅、砷、汞、銅、鎳、鉻8種，其中鉛、硒、鋅超標較高，鉛最大超標倍數179.2倍；監測的16種多環芳烴中，存在超標的有11種,苯并(a)芘最大超標58.4倍。根據招標文件所載，待修復地塊涉及1730m3多環芳烴（PAHs）污染土壤、182476m3重金屬和多環芳烴復合污染土壤。

 

　　基于該項目具有體量大、污染物情況復雜且污染濃度較高的特點，公司綜合運用了熱解吸技術、土壤淋洗技術、化學氧化技術、固化穩定化技術，現場多種技術和設備協同處理。首次在業內建立了“工廠化修復”的多技術協同處置系統。該項目入選《2019年國家重點環境保護實用技術及示范工程名錄》，對國內鋼鐵冶煉類場地污染修復技術應用標準化水平提升具有重要推動作用。

 

　　（4）四川省會東縣野牛坪大堰灌區農田土壤改良項目

 

　　該項目為農田土壤改良項目，公司中標合同額約2.16億元，是當時國內最大的農田污染治理項目，獲得國家專項資金支持。項目采取植被清理、田塊歸并平整、鈍化修復、污染隔離、客土取土回填、田坎與田埂工程以及作物替代種植等改良措施。安全利用率以修復后農田種植的農產品可食用部分為考核單元，可食用部分特征污染物滿足《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB2762-2017）相關限制的要求。

 

　　（5）連云港徐圩新區土壤改良項目

 

　　連云港徐圩新區因緊鄰黃海，土壤質地黏重且鹽堿化不斷加重，土壤綜合地力減低，不利于作物生長。該項目涉及2400余畝土壤改良，公司在對項目土壤結構、環境指標以及土肥狀況進行詳細調查的基礎上，綜合設計制定科學高效的改良方案，恢復土壤的品質，為該區域今后農業產業發展奠定基礎，也為行業提供了大規模鹽堿地土壤改良示范。

 

　　此外，北京廣華新城項目（合同金額總計 4.8億元）、云龍磷礦礦區修復治理項目（中標金額3.33億元）、海豚橡膠地塊修復治理項目（中標金額3.17億元）也均為公司承接的業內大體量項目，體現和進一步提升了公司在修復工藝路線的優化與協同、修復裝備的使用效率與安全、項目現場的安全管理等方面的綜合管控水平。

 

　　3、突破性完成罕見污染場地修復項目

 

　　（1）云南紅云氯堿廠含汞鹽泥處理項目

 

　　該項目是目前國內最大、世界罕見的汞污染場地修復項目，基于污染程度精準劃分的多技術協同修復路線，針對含汞鹽泥及高濃度含汞污染土壤開創性應用間接熱脫附工藝修復，先后攻克進料計算、溫度控制、停留時間和含汞尾氣處理等難題，實現了修復過程和效果的精準控制及尾氣的達標排放；針對中低濃度污染土壤，采用穩定化修復工藝，在場地修復的同時，實現汞資源回收再利用。

 

　　2023年1月公司再次成功中標該項目二期工程，中標合同額1.40億元，刷新國內汞污染場地治理為主的修復項目規模，也是建工修復以品質履約贏得市場的重要成果。

 

　　（2）天津油墨廠地塊修復項目

 

　　該場地歷史上先后涉及香料廠、油墨廠兩家企業，香料在生產過程中產生二甲苯麝香、葵子麝香和酮麝香等污染物質。麝香污染是國家標準未收入的較為少見的污染物，由于麝香物質分子結構的特殊性，不僅具有特殊刺激性氣味，而且難以降解和修復。公司利用異位熱解吸及風險管控系列技術填補了國內麝香類污染場地修復的空白。

 

　　4、突破性開創行業內新的業務模式

 

　　公司首創環境綜合管理服務模式、成功引入棕地開發服務模式，探索性實踐固廢利用+環境修復的“以廢治廢”模式、環境修復+產業融合發展模式等，業務空間逐步向高附加值延伸。

 

　　2016年，建工修復作為聯合體牽頭單位承接了泰興虹橋新型城鎮化環境建設綜合項目，在長江大保護示范江段，建設虹潤濕地公園、虹橋四橋港風光帶、長江美食公園等，結合環境改造與觀賞及商業開發打造別致景觀，助力當地打造宜居、宜業、宜游、宜養的濱江生態休閑特色城市。

 

　　2021年，公司承接海口云龍磷礦礦區修復治理項目，將磷肥生產過程中產生的對地下水、土壤、植被等周邊環境造成巨大環境風險的磷石膏，在確保環境安全的前提下，探索大宗固廢綜合利用與老礦區生態恢復治理相結合的新路徑，實現“固廢利用+礦山修復”產業的跨界協同。在上述項目良好履約的基礎上，公司陸續中標多個礦山修復項目，其中2023年6月，公司中標5.38億元“昆明市西山區海口鎮桃樹村委會磷礦生態修復項目回填區施工總承包工程”。

 

　　第二、技術領先

 

　　1、多項應用技術獲得國家及行業權威機構認可

 

　　近五年來，公司多項應用技術獲得國家及行業權威機構的認可，其中：

 

　　2019年，污染土壤雙軸混合攪拌異位修復技術被認定為北京市新技術新產品（服務）；污染土壤雙軸混合攪拌異位修復技術、土壤及地下水淺層攪拌修復技術、注入井原位修復技術、土壤及地下水高壓旋噴原位注射修復技術共四項技術，以及寶山南大地區41-07地塊污染場地土壤與地下水修復工程、原武漢染料廠生產場地重金屬復合污染土壤修復治理工程、廣鋼白鶴洞地塊污染土壤修復項目，共三個修復工程入選《2019年重點環境保護實用技術及示范工程名錄》，入選技術及工程數量仍居當年參評單位之首。

 

　　2020年，污染土壤及地下水注入井-原位化學氧化（IW-ISCO)分層修復技術、污染土壤及地下水淺層攪拌-原位化學氧化（LSM-ISCO)精細化分區修復技術、復雜污染場地高壓旋噴注射-原位化學氧化（HPRI-ISCO)成套精準修復技術、有機污染土壤異位直接熱脫附（E-TDU)修復技術、有機污染土壤異位間接熱脫附修復技術、污染土壤及地下水六價鉻異位還原穩定化修復技術、有機污染場地電加熱-熱傳導式原位熱脫附修復技術等七項技術被認定為北京市新技術新產品（服務）；污染土壤與地下水原位傳導式電加熱脫附修復技術、云南紅云氯堿有限公司含汞鹽泥處理工程入選《2020年重點環境保護實用技術及示范工程名錄》；同年，清華大學、建工修復等單位所完成的“復合污染土壤低擾動多維協同修復關鍵技術與應用”榮獲2020年度環境技術進步獎一等獎。

 

　　2022年，污染場地受污染建筑渣塊一體化快速清洗及資源化利用系統、復雜有機污染場地燃氣加熱原位熱脫附治理技術、有機污染場地氣味抑制設備等三項技術被認定為北京市新技術新產品（服務）；復雜有機污染場地燃氣加熱原位熱脫附治理技術、污染場地受污染建筑渣塊一體化快速清洗以及資源化利用系統和蕪湖新興鑄管（000778）弋江老廠區5#地塊土壤修復工程入選《2022年生態環境保護實用技術和示范工程名錄》。

 

　　2023年，生態環境部發布2023年《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物和土壤污染防治領域）》(以下簡稱“《目錄》”)，中國環境保護產業協會配套編制了《目錄》技術依托單位名單。建工修復“污染砂性土壤快速分選淋洗一體化裝備”成功入選，并被評為土壤污染防治領域推廣技術。“污染砂性土壤快速分選淋洗一體化裝備”是公司依托國家863課題，歷時9年自主創新的重要技術成果，至今已先后研制更新了5代產品，構建起一整套技術標準和專利體系。公司自主創新成果“復雜污染場地高壓旋噴注射—原位化學氧化成套修復技術”成功入選科技部《國家綠色低碳先進技術成果目錄》，獲評土壤和生態修復領域綠色低碳先進技術。公司“污染場地模塊化水平阻隔系統”和“有機磷農藥污染土壤原位堿解修復技術”2項成果成功入選北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會等5部門公示的北京市第十八批新技術新產品（服務）名單，被認定為綠色能源與節能環保領域新服務。

 

　　2、部分技術經第三方認定達到國際領先和國際先進水平

 

　　經過十余年修復項目的經驗積累，公司形成了一整套技術體系，包括化學氧化/還原、熱脫附、原位解吸、氣相抽提、土壤淋洗以及固化穩定化等修復技術，其中部分技術經第三方認定達到國際領先和國際先進水平。

 

　　2020年11月，“鋼鐵冶煉場地重金屬與多環芳烴復合污染土壤耦合修復技術研究與應用”經北京市住房和城鄉建設委員會組織鑒定，技術成果整體達到國際領先水平，該成果構建了針對重金屬與多環芳烴復合污染土壤的“破碎篩分+土壤洗脫（淋洗）+熱脫附+固化/穩定化”耦合修復技術鏈，并形成了針對復合污染土壤的洗脫（淋洗）和熱脫附預處理關鍵工藝參數，可顯著提升修復效率、降低成本。

 

　　同期，“土壤與地下水修復連續管式原位注入技術及裝備”經中國環境保護產業協會組織鑒定，技術成果整體達到國際先進水平，該成果為污染土壤和地下水原位修復提供了一種高效、實用和經濟的鉆注一體化技術和裝備，具有集成度高、自動化能力強等優點。

 

　　3、多項技術獲得省部級、市級、行業科技獎項

 

　　基于大量典型污染場地修復項目及重大修復項目的實施，公司技術體系得以不斷升級，通過豐富的技術經驗和成果累積，相關技術成果已獲得多項北京市科學技術獎、環境保護科學技術獎、省市級科學技術獎及其他行業獎項。2023年，公司“地下水污染精準識別與系統防治關鍵技術及應用”項目獲得“北京市科學技術進步獎一等獎”；公司“土壤—地下水污染電法精準刻畫的關鍵技術與應用”項目獲得“2023年山東省環保產業環境技術進步獎”。2021年，“基于有機固廢協同利用的Cr(VI)污染生態處置關鍵技術與應用”項目榮獲2021年度山東省科學技術進步獎二等獎；“污染土壤修復及生物毒性調控”項目榮獲2021年度浙江省科學技術進步獎三等獎。

 

　　4、參與多項標準制定

 

　　結合公司技術研發、技術實踐應用與改造、裝備設計與升級，發揮公司修復項目實施與管理經驗等優勢，公司始終基于對我國土壤修復與風險管控的技術水平現狀與先進技術裝備發展需求、國家和地方對土壤污染防治工作的最新管理要求及思路等的判斷和經驗，貢獻于標準體系的建設工作。公司共參編標準、指南、工法等四十余項，其中已經發布的國家標準、行業標準、地方標準及工法二十九項。公司參編的《污染土壤修復工程技術規范原位熱脫附》（HJ1165-2021）是國內首項熱脫附相關的技術規范，對于科學規范的指導污染土壤熱脫附修復具有重要意義；公司參編的《污染地塊地下水修復和風險管控技術導則》（HJ 25.6-2019）在修復行業內屬于基礎性技術導則，對污染場地修復具有重要的指導意義。

 

　　第三，研發能力領先

 

　　1、技術與研發人員專業化程度高

 

　　專業化的技術研發團隊為公司在環境修復領域前沿技術創新與實踐提供了核心動力，確保公司在未來競爭中保持技術領先地位。技術研發人員中本科學歷94人、碩士學歷119人、博士及以上學歷22人，碩士及以上學歷人員占比60%，170名技術研發人員獲得中高級及以上職稱。技術研發團隊成員先后獲得“國家生態環境保護專業技術領軍人才”、“杰出工程師青年獎”、“全國青年崗位能手”、“首都市民學習之星”、“青年人才托舉工程”等多項榮譽。

 

　　公司副總經理、教授級高級工程師李書鵬，基于20余年環保從業者經驗，成為第十四屆全國政協環境資源界別委員之一，在2023年度“國企楷模-北京榜樣”評選中獲評“創新楷模”，并當選“年度十大人物”，還曾榮獲生態環境領域2022年“最美科技工作者”榮譽稱號、第三屆“杰出工程師青年獎”、被生態環境部授予“國家生態環境保護專業技術領軍人才”稱號等。

 

　　2、國家科研項目參與數量多

 

　　截至2023年12月31日，公司參與的科技部、生態環境部等國家級、省部級、地市級官方機構批復的科研項目近四十項，其中約一半的項目為國家級科研項目。在“場地土壤污染成因與治理技術”重點專項中，公司共成功申報并獲批10余個項目/課題，是其中3個項目的牽頭單位，作為本專項中參與項目/課題數量最多的企業，充分展示了公司在修復行業中的科研領先地位。目前，公司參與的多項重點研發計劃項目已順利通過課題綜合績效評價，相關研究成果為推動公司高質量發展提供有力支撐。2023年，公司聯合其他高校、科研院所共同申報并成功獲批多項國家級課題，全面展現公司科技研發實力。

 

　　3、依托國家工程實驗室打造國家級產業技術創新平臺

 

　　公司牽頭建設了污染場地修復領域首個國家工程實驗室，通過與清華大學、中國環境科學研究院、生態環境部環境規劃院、中科院地理所、北京科學技術研究院等國內土壤修復領域頭部科研單位的共建合作，定位于打造國家級產業技術創新源頭與智庫，未來將建設成為面向世界、引領行業的核心技術研發高地。依托實驗室開展持續的理論創新和技術突破，形成適合我國污染場地特征的關鍵修復技術系統，為公司保持技術領先提供強有力的支撐。

 

　　國家工程實驗室已取得CNAS認證（L13958）和CMA認證，這是在檢測與分析、污染場地調查與風險評估能力建設等方面取得的重大進展，為公司技術服務創新能力提升提供了重要基礎和保障。

 

　　4、借力國家級博士后科研工作站賦能前瞻性技術研發戰略

 

　　2023年12月生態環境部發布《關于促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復的指導意見》，微生物修復將在未來得到更多的重視。公司在站博士后帶領研究團隊針對目前國內外石油烴污染物降解微生物馴化流程復雜、耗時長，市售菌劑應用場景單一等問題，提出“因地制宜，一地一劑”的治理理念。在充分了解微生物特征的前提下，結合污染場地水文地質條件推出針對性微生物菌劑產品，構建石油烴降解微生物菌種庫，為實現場地石油烴污染場地的污染物高效去除提供技術支持。

 

　　第四、項目管理水平領先

 

　　基于物聯網、云計算、移動通訊、GIS、VR等技術，通過廠區視頻安全網系統、用電監控系統、人臉識別與定位系統、揚塵噪聲在線監測系統及惡臭在線監測系統，實現了場地空間全時全方位封閉管理、場內人員識別與作業安全防護，以及現場揚塵、噪聲、異味實時監測與管控的及時與有效。

 

　　結合項目實踐建立了項目信息化管理平臺系統，旨在通過數字化賦能標準化，提升運營效率和管理水平，為公司實現跨越發展增強內生動力，并進一步在行業內建立土壤及地下水全周期管理的“數字檔案”，為十四五期間，土壤污染防治新階段中的四大行動——保護、預防、管控、修復，提供實時的、可追溯、可持續的分析數據，提高土地整治的統籌管理能力。

 

　　2022年，公司自主研發的“生態環境數據管理系統”在科技部主管下中國技術創業協會主辦的第四屆“共創杯”全國智能建造技術創新大賽中，獲得施工組一等獎，展示了公司智能建造技術發展水平，成為修復行業數字化、信息化發展的重要助推力量。

 

　　2023年度公司收到云南海口工業園區云龍磷礦項目、安徽合肥馬（合）鋼中部A區、C區片區污染土壤修復項目2標段、鄭州蘭博爾老廠區地塊污染土壤和地下水風險管控項目EPC工程總承包、南京原煤制氣地塊土壤及地下水修復項目業主發來的表揚信，高度稱贊公司項目團隊用科學精準的技術方案解決實際問題，以專業敬業的履約精神打造服務標桿。

 

　　（三）新規、新政對行業的助推作用

 

　　建國以來，中國的工業化水平大幅提高，粗放式的工業發展帶來了較為嚴重的污染物排放，導致空氣、土壤、水體質量受到破壞性影響，近十余年來，國家對環境治理與保護的政策引導力度與法制化管理程度都有了比較明顯的提高，環保產業有序發展的制度基礎進一步穩固。

 

　　“十四五”以來，相關政策緊鑼密鼓，為環境治理行業的業務發展目標與方向、治理重點、從業單位的規范化、治理資金使用管理等方面引導和推動著行業的有序發展。

 

　　2023年12月，中共中央國務院印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，指出全面推進美麗中國建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實全國生態環境保護大會部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護國家生態安全，抓好生態文明制度建設，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，筑牢中華民族偉大復興的生態根基。在持續深入推進污染防治攻堅方面，持續深入打好碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物和新污染物治理。要求開展土壤污染源頭防控行動，嚴防新增污染，逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。強化優先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯動監管，推動大型污染場地風險管控和修復。全面開展土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測，適時開展第二次全國土壤污染狀況普查。開展全國地下水污染調查評價，強化地下水型飲用水水源地環境保護，嚴控地下水污染防治重點區環境風險。深入打好農業農村污染治理攻堅戰。

 

　　2023年12月，生態環境部發布了《關于促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復的指導意見》，此指導意見是土壤污染防治的重要內容，是踐行習近平生態文明思想，貫徹落實黨的二十大關于推進綠色低碳發展、持續深入打好凈土保衛戰的決策部署，積極推動減污降碳協調增效，堅持問題導向、因地制宜、系統治理，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復的重要保障，將進一步推動和引導實施綠色低碳風險管控和修復。

 

　　2023年12月，生態環境部、國家發展和改革委員會、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合頒布了《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》，為積極穩妥、規范有序推進生態環境導向的開發（EOD）模式創新指明了方向。

 

　　2023年11月7日，生態環境部辦公廳發布《關于進一步加強危險廢物規范化環境管理有關工作的通知》，明確不得違規設置行政壁壘限制或禁止合理的危險廢物跨省或跨設區的市轉移，不得違規增設危險廢物管理計劃審核，不得違規下放危險廢物跨省轉移和經營許可審批權限等內容。

 

　　2023年10月20日，國家發展改革委關于印發《國家碳達峰試點建設方案》的通知，按照國家碳達峰碳中和工作總體部署，在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，到2025年，試點城市和園區碳達峰碳中和工作取得積極進展，試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制基本構建，一批可操作、可復制、可推廣的創新舉措和改革經驗初步形成，不同資源稟賦、不同發展基礎、不同產業結構的城市和園區碳達峰路徑基本清晰，試點對全國碳達峰碳中和工作的示范引領作用逐步顯現。

 

　　2023年8月，自然資源部發布了《中國生態保護紅線藍皮書》，這是我國首部生態保護紅線藍皮書，提出了加強生態保護紅線監管、完善生態保護紅線制度的思路和建議。生態保護紅線以國家公園為主體的自然保護地體系建設、生態保護修復工程實施等為抓手，優化農業、生態、城鎮等功能空間結構，以高品質國土空間支撐高質量發展，促進生態環境的持續改善和可持續發展。國家發改委等部門印發《環境基礎設施建設水平提升行動》。提出到2025年，環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升，固體廢棄物處置及綜合利用能力和規模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

 

　　2023年7月17日至18日全國生態環境保護大會在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話強調，全面推進美麗中國建設加快推進人與自然和諧共生的現代化。國家發改委等六部門聯合印發《關于補齊公共衛生環境設施短板開展城鄉環境衛生清理整治的通知》，提出要重點推進城市環境衛生清理整治、農村人居環境整治提升、醫療衛生機構環境整治，補齊醫療衛生服務體系、城鄉垃圾污水治理、醫療廢物和污水綜合處置能力短板，推動創新城鄉社會健康治理模式，以點帶面夯實健康中國和美麗中國建設基礎。

 

　　2023年 6月，水利部和自然資源部印發了《地下水保護利用管理辦法》，提出了加強地下水保護開發利用管理，保障地下水可持續利用，推進生態文明建設的相關規定，對全國地下水統一監督管理工作和地下水調查、監測等相關工作做出了安排。

 

　　2023年5月8日生態環境部印發《危險廢物重大工程建設總體實施方案（2023-2025年）》，要求到2025年，通過國家技術中心、6個區域技術中心和20個區域處置中心建設，提升危險廢物生態環境風險防控應用基礎研究能力、利用處置技術研發能力以及管理決策技術支撐能力，為全國危險廢物特別是特殊類別危險廢物利用處置提供托底保障與引領示范。

 

　　2023年 4月，生態環境部聯合國家發展和改革委員會、財政部、水利部、國家林業和草原局等部門印發《重點流域水生態環境保護規劃》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持精準、科學、依法治污，統籌水資源、水環境、水生態治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善水生態環境質量為核心，持續深入打好碧水保衛戰，大力推進美麗河湖保護與建設，為2035年基本實現美麗中國建設目標奠定良好基礎。明確了長江、黃河等七大流域和東南諸河、西北諸河、西南諸河三大片區的水生態環境保護有關要求。

 

　　2022年 5月國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》，對新污染物治理工作進行全面部署，主要目標是到2025年，完成高關注、高產（用）量的化學物質環境風險篩查，完成一批化學物質環境風險評估；動態發布重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。有毒有害化學物質環境風險管理法規制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。該方案的出臺，為環境調查與監測、新型污染物末端治理開拓了新的市場領域。

 

　　2021年12月生態環境部等共七部委聯合下發《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》，《規劃》從4個方面對“十四五”時期土壤、地下水和農業農村生態環境保護的目標指標、重點任務和保障措施進行了統籌謀劃：一是推進土壤污染防治，包括加強耕地污染源頭控制、防范工礦企業新增土壤污染、深入實施耕地分類管理、嚴格建設用地準入管理、有序推進建設用地土壤污染風險管控與修復、開展土壤污染防治試點示范等。二是加強地下水污染防治，包括建立地下水污染防治管理體系、加強污染源頭預防、風險管控與修復、強化地下水型飲用水水源保護等。三是深化農業農村環境治理，包括加強種植業污染防治、著力推進養殖業污染防治、推進農業面源污染治理監督指導、整治農村黑臭水體、治理農村生活污水、治理農村生活垃圾、加強農村飲用水水源地環境保護等。四是提升生態環境監管能力，包括完善標準體系、健全監測網絡、加強生態環境執法、強化科技支撐等。

 

　　2021年11月中共中央國務院下發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，提出深入打好凈土保衛戰，治理農業農村污染，推進農用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設用地土壤污染風險、強化地下水污染協同防治和新污染物治理。

 

　　2021年10月中共中央國務院下發《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達峰行動方案》，提出提升生態系統碳匯增量，實施生態保護修復重大工程，開展山水林田湖草沙一體化保護和修復。深入推進大規模國土綠化行動，鞏固退耕還林還草成果，實施森林質量精準提升工程，持續增加森林面積和蓄積量。加強草原生態保護修復。強化濕地保護。整體推進海洋生態系統保護和修復，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。開展耕地質量提升行動，實施國家黑土地保護工程，提升生態農業碳匯。

 

　　2021年7月國家發改委下發《“十四五”循環經濟發展規劃》、2021年12月生態環境部等共十八個部委聯合下發《“十四五”時期無廢城市建設工作方案》，提出全面推進綠色礦山、“無廢”礦區建設，推廣尾礦等大宗工業固體廢物環境友好型井下充填回填，減少尾礦庫貯存量。推動大宗工業固體廢物在提取有價組分、生產建材、筑路、生態修復、土壤治理等領域的規模化利用。

 

　　2021年 6月生態環境部下發《建設用地土壤污染風險管控和修復從業單位和個人執業情況信用記錄管理辦法(試行)》，辦法規范和加強了建設用地土壤污染風險管控和修復從業單位及個人執業情況的信用記錄管理，增強從業單位和個人誠信自律意識和信用水平，營造公平誠信的市場環境和社會環境。

 

　　2021年3月國務院發布《關于加強草原保護修復的若干意見》，到2025年，草原保護修復制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到各奔遏制，草原綜合植被蓋度穩定在57%左右，草原生態狀況持續改善。到2035年草原保護修復制度體系更加完善基本實現草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復，草原綜合植被蓋度穩定在60%左右。

 

　　2021年 1月，生態環境部、農業農村部、自然資源部、國家林業和草原局聯合印發《農用地土壤污染責任人認定暫行辦法》，生態環境部、自然資源部聯合印發《建設用地土壤污染責任人認定暫行辦法》，兩部辦法對污染責任人認定與責任分擔做出相關規定，為后續治理責任的承擔奠定法律基礎。

 

　　2020年9月，生態環境部財政部發布《關于加強土壤污染防治項目管理的通知》，加強中央土壤污染防治專項資金支持項目管理，規范項目管理程序，提高資金的使用效益，通知明確了項目類型與周期、項目管理分工、項目管理程序和項目管理要求。

 

　　2020年6月，國家發改委、自然資源部發布《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》到2035年，通過大力實施重要生態系統保護和修復重大工程，全面加強生態保護和修復工作，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態系統狀況實現根本好轉，生態系統質量明顯改善。確保濕地面積不減少，濕地保護率提高到60%，新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃，75%以上的可治理沙化土地得到治理。

 

　　

 

　　二、報告期內公司從事的主要業務

 

　　公司需遵守《深圳證券交易所上市公司自律監管指引第4號——創業板行業信息披露》中的“節能環保服務業務”的披露要求：

 

　　公司是國內領先的環境修復綜合服務商，始終以成為人類宜居環境創造者為愿景，致力于為客戶提供全產業鏈環境修復解決方案。憑借深耕環境修復領域并具有行業技術積累的高素質專業化團隊、強大的研發創新能力和豐富的項目運營管理經驗，致力于污染土壤和地下水的修復，以及水環境、礦山、農田等生態修復，并積極拓展固危廢資源化利用與安全處置。業務范圍涵蓋環境修復相關的咨詢、設計、治理、運營、管理等全產業鏈條。

 

　　（一）主要業務

 

　　公司提供環境修復綜合服務，主要包括環境修復整體解決方案和技術咨詢服務等。

 

　　1、環境修復整體解決方案

 

　　公司提供的環境修復整體解決方案涵蓋項目技術方案設計、項目實施和后續風險管控及持續管理咨詢等不同階段，具體包括土壤及地下水修復、水環境和礦山等生態修復。

 

　　（1）土壤及地下水修復。

 

　　公司開展的土壤及地下水修復項目主要包括場地修復和農田修復。場地修復指采用工程、技術和政策等管理手段，將地塊污染物移除、削減、固定或將風險控制在可接受水平的活動。農田修復指通過源頭控制、農藝調控、土壤改良、植物修復等措施，減少耕地土壤中污染物的輸入、總量或降低其活性，從而降低農產品污染物超標風險，改善受污染耕地土壤環境質量。

 

　　（2）水環境和礦山、農田等生態修復項目

 

　　1）水環境修復與生態提升項目

 

　　針對水環境污染和水生態系統退化問題，采用生態措施和工程措施相結合的方法，控制水體污染、去除富營養化，重建水生態系統，恢復水生態系統功能。

 

　　2）礦山生態修復項目

 

　　對采石場、煤礦、金屬礦廢棄地的生態修復，結合工程技術和生態手段，以植被-土壤系統的恢復演替為主要目標，構建適宜的生物群落和動物棲息地，從而實現生態系統的恢復。對磷礦等可利用礦的廢棄地，利用“固廢資源化+礦山修復”解決方案，打造可持續的生態系統，以生態融合產業，推動礦山修復后價值提升。

 

　　3）垃圾填埋場綜合治理項目

 

　　通過填埋場調查、封場覆蓋、防滲體系構建、滲濾液導排與處理、填埋氣導排與處理、篩分與資源化處置、植被和生態系統重構等解決方案對正規和非正規垃圾填埋場進行治理與生態修復。

 

　　4）農田生態修復

 

　　采用農藝調控技術、土壤改良技術、生物技術、集成優化物理-化學-生物聯合技術措施，建立適合當地實際情況的農田安全利用模式。

 

　　2023年，在保障了傳統污染場地修復類項目的基礎上，新業務類型項目比重逐步加大，先后落地包括水生態治理類項目、“固廢資源化+礦山修復”類項目、垃圾填埋場治理類項目、高標準農田建設類項目，實現項目類型組成的多元化。

 

　　2、技術咨詢服務

 

　　公司提供的技術咨詢服務包含環境修復行業前端的場地調查和風險評估、修復項目過程咨詢和環境應急咨詢，以及固危廢資源化利用與安全處置等技術服務。

 

　　（二）經營模式

 

　　根據項目特點及客戶需求，公司服務模式主要包括EPC模式（含IR-EPC模式），及其他模式：PC模式、RCM模式、TCS模式等，具體而言：

 

　　1、EPC、IR-EPC模式

 

　　IR-EPC模式即環境調查及風險評估-工程總承包模式（Environmental Investigation and Risk Assessment-Engineering Procurement Construction），在IR-EPC模式下，公司負責項目實施前的環境調查和風險評估，并與客戶簽訂工程總承包合同，承擔項目整體的規劃設計、材料采購、項目實施和管理，對項目的質量、安全、工期全面負責，完工后將項目整體交付給業主。根據不同項目特點及業主要求，IR-EPC模式下存在項目前期環境調查和風險評估服務不是由公司完成的情況，該種模式為EPC模式。

 

　　2、其他模式

 

　　（1）PC模式

 

　　PC模式即專業承包模式（Procurement Construction），PC模式與IR-EPC模式的不同在于，項目前期的場地調查、風險評估和規劃設計不是由公司完成，但這并不意味著公司直接獲得可實施的項目方案和技術參數。在 PC模式下，公司根據業主提供的場地調查和風險評估報告，通過場地補充調查綜合考量多種因素并進行可行性試驗后確定修復工藝設計，再根據工藝設計完成材料采購、項目實施和管理，對項目的質量、安全和工期負責，完工后將項目整體交付給業主。

 

　　（2）RCM模式

 

　　RCM模式即風險管控與運營模式（Risk Control and Management），指公司提供環境修復服務并在修復完成后持續進行風險管控和監測等運營管理，或根據業主要求及項目特點重點進行風險管控和運營管理。隨著環境修復從單純側重工程治理逐步向源頭修復與風險管控相結合轉變，公司承接的提供長期風險管控和運營管理服務的項目逐漸增多。根據運營對象的不同，RCM模式下包括一般性風險管控項目和面向區域環境的綜合環境服務項目。

 

　　（3）TCS模式

 

　　TCS模式即技術咨詢服務模式（Technical Consultation Services），指公司為客戶提供包括環境修復行業前端的場地調查和風險評估、修復過程咨詢和環境應急咨詢等服務。公司在提供技術咨詢服務過程中，綜合運用高密度電阻、MIP、HPT等技術手段，為客戶后續修復、區域/地塊開發再利用規劃等提供可行性研究和方案設計，指導項目實施和再開發工作。

 

　　

 

　　三、核心競爭力分析

 

　　十余年來，公司在環境修復領域不斷的深耕與拓展，在人才的培養與凝聚、研發能力與成果積累、技術體系建立與升級、修復裝備的研發與改造、行業標準創建的引導與助推方面蓄積了較為突出的核心競爭力，具體而言：

 

　　1、典型、大型、疑難罕見污染場地修復實踐經驗

 

　　自公司承接我國第一個污染場地修復商業化項目（北京地鐵10號線宋家莊交通樞紐污染場地修復工程）以來，創造了行業內多項突破：

 

　　第一，多種典型污染場地的修復經驗

 

　　國內首例農藥污染場地修復項目——北京紅獅涂料廠土壤修復工程;國內首例焦化場地修復項目——北京焦化廠南廠區土壤修復工程；國內首例石化場地修復項目——蘭州石化老硝基苯裝置拆除及土壤修復項目；國內首例土壤和地下水聯合修復項目——河北汽配廠Cr(VI)污染土壤和地下水場地調查及修復項目。

 

　　第二，多個大型污染場地修復經驗

 

　　天津農藥廠修復項目(中標金額17.27億元)、馬（合）鋼修復項目（中標金額4.9億元）廣鋼地塊修復項目（中標金額4.399億元）、北京廣華新城項目（合同金額總計4.8億元）、云龍磷礦礦區修復治理項目（中標金額3.33億元）、海豚橡膠地塊修復治理項目（中標金額3.17億元）、西山區海口鎮磷礦修復項目（5.38億元）也均為公司承接的業內大體量項目，進一步提高了公司在修復工藝路線的優化與協同、修復裝備的使用效率與安全、項目現場的精準監控方面的管理要求，履約能力成功通過大項目考驗。

 

　　第三，疑難罕見污染物場地修復經驗

 

　　云南紅云氯堿廠含汞鹽泥處理項目是目前國內最大、世界罕見的汞污染場地修復項目，基于污染程度精準劃分的多技術協同修復技術路線，開創性應用間接熱脫附工藝修復含汞鹽泥及高濃度含汞污染土壤，實現了修復過程和效果的精準控制；天津油墨廠地塊修復項目所遇到的麝香污染是國家標準未收入的較為少見的污染物，由于麝香物質分子結構的特殊性，不僅具有特殊刺激性氣味，而且難以降解和修復。公司利用異位熱解吸及風險管控系列技術填補了國內麝香類污染場地修復的空白。

 

　　2、專業化管理團隊

 

　　公司成立以來，完成和正在服務的各類項目400余例，包括焦化類、石化類、農藥類、冶煉類等污染場地修復，水環境及礦山生態修復，技術咨詢及運營管理服務等，培養和鍛煉了一批具有豐富項目管理經驗的團隊，既能及時總結在各類污染場地及典型修復項目的修復經驗和管理經驗，又能將已有項目經驗創造性的應用于新的項目，提升修復效率。實力雄厚的研發團隊和經驗豐富的項目管理團隊，為公司在環境修復領域前沿技術創新與實踐提供了核心動力，確保公司在未來競爭中保持技術領先地位。

 

　　3、多層次的應用型核心技術體系儲備

 

　　公司通過研發與創新，形成了綜合全面的技術體系，在國內場地修復領域有著強大的綜合技術實力，掌握包括熱脫附、土壤淋洗、常溫解吸、固化/穩定化、化學氧化、生物化學還原、氣相抽提、土壤深層攪拌等關鍵技術，可滿足多種類型的復雜污染場地修復技術需求。

 

　　公司多項技術獲得科學技術部、生態環境部、北京市科學技術委員會、中國環保產業協會等機構的高度認可，多項入選原環境保護部環境技術名錄、國家重點環境保護實用技術、國家重點環境保護示范工程、北京市新技術新產品（服務）、石油和化工行業環境保護與清潔生產重點支撐技術（設備）。

 

　　綜合考慮產業、市場、技術、法律等因素，將自主研發的工藝技術和材料裝備在技術領域、專利申請時間和申請類型等方面進行有針對性、策略性和前瞻性的專利布局。基于課題研究及修復工藝實戰經驗積累，截至2023年12月31日，公司累計獲得境內外365項專利授權，其中發明專利257項。根據《全球土壤與地下水修復技術專利熱度分析報告（2019-2020）》顯示，公司在原位注入/攪拌技術領域、原位氣相抽提設備申請專利數量均處于領先地位。2023年公司成功通過“國家知識產權優勢企業”復核認定。

 

　　4、先進的專業化設備

 

　　在環境修復行業中，專業化的裝備是保障環境修復方案和工藝實施效果的重要因素之一。針對我國污染場地情況多樣、修復體量較大、污染處理時間短、修復要求高等特點，公司通過引進和自主研發的方式擁有了一批綠色高效環境友好型修復裝備，保障了項目修復效果的實現。

 

　　2018年7月，“復興之路”大型主題展覽新時代部分在國家博物館開展，公司主持的國家863科研成果——污染土壤快速淋洗技術裝備模型作為環保重大科研成果入選，與“嫦娥號探月衛星”、“蛟龍號潛水器”等大國重器一并展出，向全社會展示環境修復行業在核心技術自主創新、推動生態文明建設方面取得的突出成就。

 

　　5、綠色可持續修復技術、設備率先探索

 

　　基于“雙碳”目標，公司率先在行業內探索、實踐綠色可持續修復理念，根據《污染地塊綠色可持續修復通則》，率先對在施項目采取了系列針對化學氧化、原位熱脫附、淋洗、風險管控等技術的綠色管理措施，通過“精細刻畫、精準修復、全過程柔性管理”的修復實踐，在項目全生命周期中最大限度降低資源消耗和碳足跡。

 

　　在技術降碳增效方面，成功完成“原位熱強化化學氧化/還原耦合修復技術與裝備研發”課題。耦合修復技術基于熱-化學協同效應，在低熱條件下促進有機污染物的增溶與傳質效果，激活化學修復藥劑的活性，實現了減污降碳協同增效修復有機污染場地的目的，該耦合技術大幅降低傳統修復技術的能耗和材料使用量，降低修復工程的能耗（降低60%以上）、碳排放水平和修復成本（降低50%以上）。

 

　　在設備降碳增效方面，圍繞“土壤調理-節能降耗-全程控污-智能集成-示范驗證”總體思路，通過土壤調理增強污染物脫附強度、降低土壤粘性和含水率，提升修復效率。對于直接熱脫附設備，創新研制間接預干燥單元以及氣氣換熱器裝置，對高溫氧化室出口的高溫煙氣中的能量進行梯級余熱回用，充分利用熱脫附系統余熱，降低直接熱脫附能耗至2800MJ/t以下，節約能耗 20%以上。對于間接熱脫附設備，則采用分段中心加熱和煙氣余熱回用技術降低整體設備能耗，研制多目標優化智能控制系統，實現設備運行的智能控制。

 

　　6、行業數字化信息化平臺開創與實踐

 

　　基于公司在修復領域十多年污染場地調查、修復現場管理經驗，以及對技術與工藝細節的深度理解，面對當前場地污染信息逐漸呈現多尺度、多來源、多維度、多類型、大信息量等特點，公司開創性探索通過數字化和信息化的手段實現場地污染信息的深入挖掘和高效管理。

 

　　目前，建工修復牽頭組織各課題參與單位，完成了重點行業場地污染環境信息采集與傳輸、識別與分析方法體系的構建，研究了場地信息高精度空間插值方法和三維（3D）成像技術，構建了場地環境大數據組織方法與分析模型，開發了數字化、可視化、智能化的污染空間信息管理系統，有效解決了當前我國對污染場地信息化、數字化和智能化管理的部分需求。相關技術與平臺成果，已在京津冀、長三角、粵港澳等典型區域的重點行業場地上開展了系統性示范應用與有效性驗證。

 

　　7、行業標準建構能力支持

 

　　結合公司技術研發、技術實踐應用與改造、裝備設計與升級，發揮公司修復項目實施與管理經驗等優勢，公司始終基于對我國土壤修復與風險管控的技術水平現狀與先進技術裝備發展需求、國家和地方對土壤污染防治工作的最新管理要求及思路等的判斷和經驗，貢獻于行業標準體系的建設工作。公司共參編標準、指南、工法等四十余項，其中已發布國標、行標、地標等各類標準及工法二十九項。

 

　　8、跨產業資源整合

 

　　隨著行業發展修復目標逐步多元化，由污染場地修復、場地與地下水同步治理、區域環境治理、流域生態保護向無廢城市與循環經濟目標演進，特別是在推進生態環境治理體系和治理能力現代化，提升環保產業可持續發展能力目標下，以促進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展為方向，探索將生態環境治理項目與資源、產業開發項目一體化實施的項目組織實施方式中，強調公益性生態環境治理項目與相關經營性產業開發項目一體化融合實施，這對于從業企業的跨產業資源整合能力提出更高要求。

 

　　2016年，建工修復作為聯合體牽頭單位承接了泰興虹橋新型城鎮化環境建設綜合項目，2021年，公司承接海口云龍磷礦礦區修復治理項目，2023年，公司承接西山區海口鎮桃樹村委會磷礦生態修復項目回填區施工總承包工程，上述項目的承接和順利履約是公司資源整合能力的體現，也將進一步提升公司的整合力。

 

　　

 

　　四、主營業務分析

 

　　1、概述

 

　　2023年，公司在傳統污染土壤修復業務持續穩固，新業務拓展取得突破。在保障了傳統污染場地修復類項目的基礎上，新業務類型項目比重逐步加大，包括水生態治理類項目、“固廢資源化+礦山修復”類項目、垃圾填埋場治理類項目、高標準農田建設類項目，實現項目類型組成的多元化。重點區域多次中標水生態修復類項目、礦山修復類項目及垃圾填埋場治理類項目，實現了新業務類型項目逐步深入市場的趨勢。此外，公司圍繞油泥處置、農業鹽堿地生態修復、固廢、危廢等領域進行行業研究、市場調研以及投資分析，為公司未來業務布局奠定基礎。

 

　　2023年，公司新增訂單17.31億元。公司2023年度實現營業收入12.47億元，較2022年下降1.82%，凈利潤實現7092.64萬元，較2022年下降29.80%，主要原因是減值損失增加、投資收益降低造成。2023年度公司繼續加大研發投入，報告期內公司發生研發費用4095.87萬元，較上年增長7.35%。

 

　　

 

　　五、公司未來發展的展望

 

　　（一）行業格局和趨勢

 

　　1、行業趨勢

 

　　隨著城鎮化和工業化進程的持續，經濟規模增長所伴隨的資源消耗和環境污染加劇，我國生態環境仍然面臨較大壓力，與建設美麗中國目標、與構建新發展格局推動高質量發展目標尚有較大差距，需要環保產業提供高品質支撐。

 

　　綠色可持續發展成為全球經濟復蘇的戰略新航道，借此特殊的契機降低我國在能源方面對國際社會的依賴程度，在“碳達峰”、“碳中和”目標的要求下，激發國內生產技術和發展模式的綠色革新，為環保產業發展創造了新的機遇。環保產業的范疇由污染的末端治理向生態環境保護與系統化修復，綠色低碳發展延伸。協同新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等技術與環保產業融合發展，環保產業智慧化溯源、預警、防控、治理服務與環保執法監督水平將得到較大提升。未來行業在以下幾方面的發展特點將較為突出：

 

　　（1）“碳達峰”、“碳中和”目標帶動下環保行業邊界不斷拓寬，產業面向綠色低碳循環發展體系全面升級，對業內企業在技術路線與工藝的篩選分化、研發方向和課題的選取、研發成果的轉化應用提出新的挑戰。2023年12月發布的《關于促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復的指導意見》也將進一步推動和引導實施綠色低碳風險管控和修復。

 

　　（2）環境治理區域化系統治理需求增加。2021年我國持續推進重大國家戰略生態環保工作，深入實施區域協調發展戰略，統籌山、水、林、田、土的協同治理需求被激發，區域化布局已經成行業的發展趨勢。2021年1月，由生態環境部會同國家發展改革委、中國科學院編制的《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》正式發布；2021年10月，國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》；2021年11月，國家發改委發布《關于加強長江經濟帶重要湖泊保護和治理的指導意見》明確提出要緊密圍繞長江經濟帶重要湖泊保護治理目標任務，立足資源環境承載能力，統籌考慮湖泊生態系統的完整性、自然地理單元的連續性和經濟社會發展的可持續性。

 

　　（3）環保業務覆蓋范圍更廣，區域生態環境治理與產業經濟發展協同促進需求增加。隨著生態環境導向的開發模式（EOD）試點工作啟動以及《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》的發布，將生態環境治理項目與資源、產業開發項目有機融合，解決生態環境治理資金來源渠道少、工農業副產品資源化程度低、環境效益與經濟收益轉化度低等問題得到改善。

 

　　（4）環保業務模式不斷創新。《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》中提出要探索“環境修復+開發建設”模式，探索在產企業邊生產邊管控土壤污染風險模式，探索污染土壤“修復工廠”模式等，是行業未來一個重要方向。另外，環境污染第三方治理模式、“管家式”環境綜合服務模式、生態環境導向開發模式等商業模式將不斷探索和推廣。環境服務模式由傳統的“頭疼醫頭”的單一服務模式向全方位綜合服務模式轉變，環境服務系統化、綜合化趨勢明顯。

 

　　（5）環保行業的數字化、智能化轉型加速。在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，數字資源成為重要的新型生產要素，將數字技術融入企業生產和企業管理全過程，是當下各行業的共同發展趨勢。相對其他產業來說，環保產業的數字化之路探索還處于初期階段，需要積極探索數字化賦能生態環境治理路徑，為生態環境治理體系和治理能力現代化尋找新的方法。

 

　　2、行業格局

 

　　環境修復領域從業單位數量新增較多，但市場集中度較為明顯。根據《2021中國環保產業分析報告》（中國環境保護產業協會、生態環境部環境規劃院等編撰）顯示，2020年，91%的營業收入、85.7%的環保業務營業收入集中在年營業收入1億元以上的企業，該部分企業數量占比僅為9.1%。營業收入在2000萬元以下的企業單位數量占比高達72.9%，其業營業收入占比僅為2.6%，環保業務業營業收入占比4.3%；進一步從土壤修復行業領域來看，調查顯示2020年約有1萬余家企業進入修復行業，較過去十年從業企業總數增長約77%。

 

　　以整合環保資源為目的的省級環保集團相繼籌建和成立，配合地方政府完成生態治理任務，解決地方遺留環境問題。央企、國企主導項目和投資，民企專注細分市場技術的市場格局正在形成。環保產業并購持續增加，行業集中度不斷提升。

 

　　“精專特新”科技型企業迎來政策扶持將獲得更多發展機會。2021年1月23日，財政部、工信部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，啟動中央財政支持“專精特新”中小企業高質量發展政策，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業（以下簡稱重點“小巨人”企業）高質量發展。

 

　　（二）公司發展戰略

 

　　“十四五”期間，生態保護與環境治理將更加注重源頭和過程管理，注重“山水林田湖草沙”的綜合治理，注重生態環境與產業開發的深度融合，公司按照自身業務狀況及產業發展態勢，區分成熟業務、發展和培育業務及新興業務三個層面，聚焦四大核心業務——土壤污染防治系統解決方案、修復“產業協同”解決方案、資源再生解決方案和智慧環境管理解決方案。

 

　　1、升級環境修復系統解決方案，穩固業務領先格局

 

　　持續發揮工業污染場地修復的專業優勢，進一步提升和優化從場地調查與風險評估、修復治理與長期風險管控、修復工程設計咨詢和顧問服務于一體的服務體系，提升全業務鏈的服務價值。

 

　　延伸土壤污染防治業務組成，進一步輻射垃圾填埋場治理、農田修復及礦山治理等業務，提升公司系統解決能力。

 

　　加強科技創新引領戰略，保持技術競爭優勢。充分利用國家工程實驗室、博士后工作站等創新平臺，發揮技術的創新創效與引領作用，獲取更大的市場份額及利潤空間。

 

　　提升項目履約管理水平，打造修復精品工程。總結公司項目成功經驗，制定項目標準化管理手冊，形成修復領域項目組織和管理方式，完善從項目團隊選拔設立、項目策劃、項目進場、進度管理、成本管控、專業分包管理、項目收尾與撤場以及項目考核激勵的制度體系建設和全過程管控，建立環境修復項目標準化管理體系。

 

　　2、探索多樣的“修復+”模式

 

　　第一，“場地修復+”模式

 

　　“十四五”期間，公司以長江經濟帶、珠三角等區域為重點，加大對棕地再生模式實施路徑的研究和推進，通過吸引社會資本和創新模式改變現有土壤修復以政府投資為主的方式，用市場化方式盤活工業廢棄地，助推區域綜合發展同時，助力公司工業場地修復市場的再突破。

 

　　第二，“礦山修復+”模式

 

　　持續構建針對在產礦山的“礦山修復+生態管控”模式和針對廢棄礦山的“礦山修復+產業導入”模式，探索礦山修復與碳封存協同技術和商業模式，形成具有修復特色的產品模型，提供國內領先的賦能礦山廢棄地、盤活存量用地的礦山再生綜合解決方案。

 

　　第三，“農田修復/改良+”模式

 

　　根據全國土地利用總體規劃、全國高標準農田建設規劃和全國土地整治規劃，將農田修復、高標準農田建設、鹽堿地治理、全域土地綜合整治等與基于生態改善的產業開發深度融合發展，如打造集農田修復+綠色優質農產品種植、加工、銷售和觀光旅游等于一體的產業鏈條，形成區域特色產業。以土地復墾+占補平衡指標收益為突破，重點關注工礦用地、未利用地、鹽堿地等用地類型的修復和復墾，布局土壤改良技術體系，并探索產業投資的收益模式。

 

　　3、培育資源綜合利用業務

 

　　資源綜合利用業務是公司延伸產業鏈條、布局運營管理服務的重要業務板塊。在碳達峰、碳中和發展要求下，公司將緊抓發展機遇，依托在土壤與地下水修復領域的實踐，以“綠色節能、資源循環”為技術創新方向，以現場減量、資源化利用和無害化處置的全鏈條管理為重點，逐步構建基于污染土壤、含油污泥、城市污水處理廠污泥為主的資源綜合利用解決方案，與土壤修復業務協同聯動加快市場布局。同時結合業務實踐，持續探索其他工業固廢的綜合利用。

 

　　4、搭建智慧環境管理平臺

 

　　以污染地塊智慧環境管理為切入點，利用 5G、人工智能、大數據和物聯網等新基建核心技術，構建集地塊環境（土、水、氣等）、污染（污染程度、分布模擬等）、工況（工程運行狀況等）、管理（如人力、財務、設備等）等要素于一體的多層分類數據庫及分析模型，采取“平臺+應用”的建設模式和“平臺+生態”的運行模式，統籌資源整合，促進技術迭代，加快業務創新，助推行業發展。

 

　　（三）經營計劃

 

　　國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作出了“推動綠色發展、促進人與自然和諧共生”的重要部署，提出了生態環境持續改善和“碳達峰、碳中和”兩項重要目標。“十四五”生態環境保護的核心任務是深入打好污染防治攻堅戰、實現減污降碳協同增效。環境修復作為生態環保產業的重要一部分，也面臨創新與轉型發展的機遇和挑戰。

 

　　2024年，建工修復將繼續緊跟國家雙碳發展戰略及環保行業發展趨勢，立足修復主業，不斷探索新業務類型，繼續積極拓展增量市場，通過技術與模式創新開辟新賽道，延伸產業鏈條，豐富發展內涵，擴大企業規模。通過內生發展與外延并購相結合的方式，促進產業升級，實現企業效益與規模持續穩健增長。

 

　　2024年公司重點工作如下：

 

　　1、聚焦主責主業，堅持新業務探索

 

　　一是聚焦重點城市，持續發揮傳統污染土壤修復的專業優勢，積極探索并參與中央專項資金項目。加強項目儲備，蓄積充足市場發展潛能。二是堅持新業務探索，擴大公司業務覆蓋面。在保證傳統業務的基礎上，不斷探索固危廢資源化利用與安全處置業務、地下水污染治理業務、垃圾填埋場治理、農田改良、水環境生態修復等新業務類型，實現生態修復和產業發展的良性循環。基于重點區域磷石膏類修復項目的技術探索，拓展全國范圍內的涉磷石膏生態修復項目。對危險廢物處置技術進行深度探索，力爭憑借技術升級帶動新業務拓展。

 

　　2、堅持科技創新創效，發揮技術引領

 

　　一是繼續加大研發投入力度及工程化應用與推廣規模，持續為企業創新創效。開拓大宗固廢、鹽堿地治理等業務，強化設計創效，保障履約品質。制定知識產權保護計劃，保障公司創新成果得到充分保護，防范技術泄露和侵權風險；建立有效的合作機制，篩選并迭代推廣高校院所科技成果，確保企業技術水平處于行業領先地位。繼續利用與發揮國家工程實驗室的創新平臺，完善企業科技研發－成果產出－技術轉化的全流程管理辦法，優化科技項目組織管理方式，激發科技創新活力。

 

　　3、健全項目管理，提升項目履約

 

　　一是加強工程體系建設。強化項目管理系統性建設，做好項目全過程精細管控，加強項目策劃與實施管理，確保項目順利實施。完善合規管理運行機制和制度體系，督促項目及時完成各關鍵節點工作，規范項目管理，提升履約水平及風險管控能力。狠抓項目收款、清欠工作，專人負責項目回款管理，定期梳理并督促清欠指標完成；針對回款進度較差的項目進行逐項梳理和深入分析，分步驟、逐步制定針對項目特定情況的回款措施，保障年度經營業績。強化項目人員在全國各重點項目的支援調配，注重人員培養。二是加強項目安全生產基礎管理，完善安全生產制度建設，提升質量安全事故風險防控能力。三是加強商務團隊建設，加強成本策劃，強化過程成本分析，推廣標準清單與啟動典型工藝成本測算工作，嚴審分包結算，積極推動業主結算，堅持“降總量、去存量”的管理要求。四是技術工藝優化與升級。優化關鍵工藝、重大裝備及技術，提高工藝實施效率；更新專業設備，盤活設備資產，強化設備價值創造。

 

　　4、建立健全法律風險管理體系，推進和落實項目風險管控

 

　　一是建立健全法律風險管理體系。不斷完善各類制度，落實法律風險防控和案件處理工作，保障公司合法權益。持續完善、優化公司各類合同范本，密切關注國家法律調整現有資質審查標準。持續推進普法宣貫工作，強化法治意識，加強法律團隊建設，不斷提升業務能力，做好風險防控工作。二是推進和落實項目風險管控。持續跟進風險項目指標完成情況，落實重點項目及遺留項目風險問題解決，實現項目風險降級，及時完成成本收口及回款的目標，保證公司權益。對在施項目存在的經濟風險進行實施跟蹤和管控，情況等方面的檢查，減少可能的潛在風險。

 

　　5、提升企業管理水平，助力企業價值提升

 

　　加強企業管理運營。強化投資貢獻，加強對參控股企業的管理及服務，為公司業務布局提供支撐。發揮審計的指導與監督作用，強化整改落實，強化審計成果運用，充分運用審計成果，防范風險，完善管理，提高經濟效益。加強人力資源效能管理，基于公司戰略規劃、業務發展以及人才情況，進行人力資源效能管理，加強關鍵技術人才、核心人才培養。對高績效、高發展潛力的人才進行針對性地激勵和職業規劃，為管理者的能上能下奠定基礎。優化品牌建設，提升企業行業影響力，強化上市國企的社會責任擔當，通過多種方式加強企業形象。通過信息化手段加強財務管控，推動業財深度融合，嚴格預算管理，提升全員成本管控意識，提升內部投入產出水平，提升資金使用效率，助力公司運營業務發展。

 

　　6、加強黨的全面領導，夯實高質量發展根基

 

　　一是發揮黨委的“把方向、管大局、保落實”作用，結合公司改革發展實際，不斷提高執行力和落實力。二是完善黨委領導作用與法人治理結構有機結合的黨建運行機制、組織配置與市場配置有機結合的領導人員考核任用機制，全面推進黨建與中心工作深度融合。三是全面推進黨風廉政建設，鞏固和拓展中央八項規定精神成果，持續筑牢黨員干部思想防線。四是切實發揮群團工作合力，構建“圍繞中心、服務大局”的大群團聯動機制，深入開展職工創新工作室創建、優秀課題助推、勞動競賽等活動，推廣一線“職工小家”創建經驗，擴大項目試點；深化青年思想政治教育，提升青年突擊隊、青年創新工作站創建成果，大力選樹青年榜樣，全面助力青年崗位建功，成長成才。打造統戰工作品牌，策劃主題活動，團結凝聚統戰人士為公司發展助力。

 

　　（四）公司可能面對的風險

 

　　1、宏觀經濟及行業政策變化的風險

 

　　公司所處的行業，在行業發展及市場拓展上易受到國家宏觀經濟發展和政策調控等因素影響，國家產業政策、財稅政策、貨幣政策等宏觀經濟政策的改革和調整，都將對整個市場供求和企業經營活動產生較大的影響。如國家對行業指導政策發生不利變化，可能會給公司經營業績產生一定影響。

 

　　公司將密切關注國家宏觀經濟形勢和行業政策的變化，密切跟蹤政策變化對上下游產業的不同影響，不斷增強公司前瞻性戰略布局，結合公司發展戰略，及時優化結構調整，全面提升公司綜合競爭力。

 

　　2、市場競爭加劇的風險

 

　　環境修復行業屬于技術和資本密集型行業，因關系國計民生，對于項目實施企業的品牌、技術力量、項目經驗、運營管理能力和資本實力要求較高，但潛在的巨大市場將促使行業內現有企業不斷提升競爭實力，拓展和延伸業務領域和市場空間，并吸引更多具有資金優勢的大型央企、國企、民營企業、產業基金等以不同方式進入該行業，進一步加劇市場競爭。

 

　　建工修復作為國內領先的環境修復綜合服務提供商，將依托人才培養和儲備優勢，深入鉆研新技術、新工藝、新裝備，不斷加大研發投入，優化修復技術，并在項目履約過程中注重管理能力的提升，提高修復效能，確保以創新動力（300152）引領行業的良性競爭，并在競爭中保持領先地位。

 

　　3、核心技術人員培養滯后于公司發展的風險

 

　　公司的發展得益于擁有一批具有豐富實踐經驗的技術、管理等方面的高素質人才。隨著公司經營規模的不斷擴大，公司對高層次管理人才、技術人才的需求將不斷增加。如果公司的人才培養和引進不能滿足公司發展的需要，甚至發生人才流失，公司的經營管理水平將受到限制，從而對公司未來發展產生不利影響。

 

　　公司在首次公開發行股票過程中，通過戰略配售的方式依法向核心人員配置一定數量的股票，有效的強化了公司與核心人員的連接。此外，公司始終堅持價值導向，不斷完善績效評價、薪酬福利制度，不斷提升員工福利待遇和辦公條件，以成就感和價值感激勵工作熱情。

 

　　4、規模擴大導致的管理風險

 

　　公司經過多年的經營發展，已建立穩定的經營管理體系，隨著業務規模的擴大，公司的經營活動、組織架構和管理體系亦將趨于復雜，這對公司的經營管理、內部控制、財務規范等提出更高的要求。如果公司的經營管理水平不能根據公司內外部環境的變化及時進行調整、完善，將給公司未來的經營和發展帶來一定影響。

 

　　公司將根據公司發展戰略和計劃適時調整內部管理架構，并對內控體系中有損大規模業務辦理效率的規定及時予以修訂，加強內控體系在執行過程中的定期檢查，加強內控制度的落實，提高內控體系的實效。