編者按：
2019年9月18日，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會時首次提出，黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。
過去5年，河南在多個領域主動出擊，譜寫黃河流域生態保護和高質量發展的“大合唱”。如今的黃河河南段，綠色轉型跑出“加速度”、法治保障更堅實，河兩岸沃野平疇、生機無限……
頂端新聞推出“ 黃河戰略 河南擔當”系列訪談，多角度展示“黃河戰略”中的河南擔當。
頂端新聞記者 林沖
黃河流域生態脆弱，保護和治理流域生態是一項復雜的系統工程。頂端新聞記者專訪了河南省生態環境廳廳長李哲，了解5年來我省黃河流域生態質量指標穩中有升的成績背后，環保鐵軍不懈攻堅的責任與擔當。
綜合施策
黃河流域生態環境質量改善顯著
頂端新聞：我省圍繞黃河流域生態保護，開展了哪些工作，取得了哪些成效?
李哲：近年來，河南省深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要講話和指示批示精神，把黃河流域生態保護和高質量發展擺在事關全局的重要位置，堅持生態優先、綠色發展，統籌上下游、干支流、左右岸保護，強化綜合治理、系統治理、源頭治理，深入開展黃河生態保護治理攻堅戰，統籌推進減污降碳協同增效，不斷加強生態保護修復，開展黃河流域“清廢行動”、“清四亂”、“尾礦庫閉庫治理”等專項行動，推動黃河流域生態環境明顯改善，藍天白云、清水綠岸、鳥語花香的生態美景越來越多地呈現在人民面前。
大氣環境質量明顯改善。2023年黃河流域城市PM2.5濃度47微克/立方米、較2019年下降23.0%，PM10濃度77微克/立方米、較2019年下降23.8%，優良天數233天，較2019年增加49天。
水環境質量穩中向好。2021-2023年，Ⅰ～Ⅲ類水質占比分別為88.2%、88.6%、94.1%，好水比例連年提升，劣Ⅴ類水質斷面穩定消除。
生態示范創建顯現成效。流域累計創成3個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、8個國家生態文明建設示范區。伊洛河(洛陽段)入選國家第二批美麗河湖優秀案例，鄭州、開封、洛陽、鶴壁四市入選國家再生水循環利用試點城市。
生態環境安全有效保障。流域土壤環境質量保持穩定，醫療廢物處置率、飲用水水源地達標率均達到100%，未發生危及水質安全的重特大環境事故。
我省舉行“保衛黃河-2024”突發環境事件應急演練
五個堅持
污染治理取得明顯成效
頂端新聞：黃河流域生態環境問題關鍵在水，圍繞黃河流域水質保障，主要開展了哪些工作?
李哲：習近平總書記強調，“治理黃河，重在保護，要在治理”，我們堅持源頭防治、綜合施策，深入實施黃河生態保護治理攻堅戰，聚焦重點任務，以堅實有效的舉措，保障“凈水入黃河”。
堅持高位部署推進，成立由省委書記、省長任雙組長的黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，省人大常委會頒布《關于促進黃河流域生態保護和高質量發展的決定》，省政協多次組織研討會商，凝聚全省意志力量。
堅持系統綜合治理。協同推進流域水、大氣、土壤污染治理，有序推進入河排污口“排查、溯源、監測、整治”，完成黃河流域265家涉水污染源提標改造，規范化建設290個鄉鎮級水源保護區;深入推進流域大氣污染治理，完成6家鋼鐵企業、41家水泥熟料企業超低排放改造;穩步推進土壤污染防治和農業農村污染治理，完成農村綜合整治行政村7051個。
堅持整改突出問題。始終把突出環境問題整改作為重要任務，聚焦中央生態環保督察反饋系列問題，2021年至2023年黃河警示片披露問題，緊盯黃河流域局暗訪調研、監督檢查交辦問題，建立臺賬，掛賬銷號。
堅持嚴控環境風險。加快推進“無廢城市”建設，流域鄭州、洛陽、三門峽、蘭考等地作為河南省“5+1”城市入選全國“十四五”“無廢城市”建設城市。高標準完成4594座歷史遺留礦山(圖斑)污染狀況調查評價，指導編制53條主要支流“一河一策一圖”應急處置方案。
堅持助力綠色發展。強化“三線一單”成果運用，制定支持流域9市1區綠色高質量發展政策措施，在流域典型城市開展“一市一策”駐點科技幫扶，推動黃河流域“綠色腳步”走得更加堅實、更高質量。
李哲到黃河鄭州花園口斷面調研水質監測工作
系統保護
筑牢黃河流域生態屏障
頂端新聞：黃河流域最大的問題是生態脆弱，核心就是生態保護，近年來，我省黃河流域生態保護成效如何?
李哲：習近平總書記強調，“要做好保護工作，促進河流生態系統健康，提高生物多樣性”。我們堅定不移把生態保護放在推進落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略的優先位置，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入開展“綠盾”自然保護地強化監督，持續推動黃河流域生態文明示范創建，不斷加強生物多樣性保護，建成沿黃生態廊道1200多公里，建立5個國家級自然保護區、21個國家級森林公園、2個國家級濕地公園。天鵝、大鴇、野鴨、紫斑牡丹、太行花、中華獼猴桃等瀕危動植物種群明顯增多，到三門峽棲息越冬的白天鵝達到1.5萬只，三門峽黃河濕地國家級自然保護區納入聯合國“人與生物圈”保護區。
健全制度
推動美麗幸福黃河建設
頂端新聞：我省圍繞黃河流域生態保護制度建設，開展了哪些工作?
李哲：黃河流域生態保護和治理，是一項復雜的系統工程，我省不斷強化頂層設計，建立完善政策制度體系，推動黃河流域生態保護不斷邁上新臺階。
強化法治保障，全面深入宣傳和貫徹實施《黃河保護法》，推動《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》立法工作。
加強規劃計劃，出臺《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》，印發實施《河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃》《河南省“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃》等系列規劃，將黃河生態保護治理工作作為重點進行了安排部署，專項制定《河南省黃河生態保護治理攻堅戰重點任務分工方案》，確保工作落地見效。
嚴格排放標準，發布了《河南省黃河流域水污染物排放標準》，加嚴了化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、五日生化需氧量5項主要指標的排放標準。
完善共治機制，與山東省簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》，引導推動伊洛河、蟒河、沁河、金堤河等上下游城市全部簽訂橫向生態保護補償協議，實現省內主要一級支流橫向生態保護補償機制全覆蓋。與山東、陜西省簽訂跨區域、跨流域生態環境執法聯動協議，推動流域上下游聯防聯控和行政邊界地區環境污染共同防治。
李哲到焦作市調研黃河生態保護治理工作
久久為功
繪就黃河流域生態保護和高質量發展新畫卷
頂端新聞：黃河流域生態保護和高質量發展是一項長期的歷史任務，下一步，我省將重點開展哪些工作?
李哲：保護黃河是千秋大計，需要我們咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干，久久為功，下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，以進一步全面深化改革為動力，進一步完善黃河流域生態環境保護治理體系，深入打好黃河生態保護治理攻堅戰，推動我省黃河流域生態保護再上新臺階。
一是堅持在實施工程治理上做實功。深入實施“凈水入黃河”工程，突出洛河(伊洛河)、新漭河、二道河、灘區澇河、汜水河等重點支流治理，實施城鎮水環境綜合治理、美麗幸福河湖建設、工業污染防治、農業農村污染防治、入河排污口整治、河流生態流量保障、水生態環境監管能力建設、水生態環境風險防控等重點工程任務，確保“省內黃河干流水質穩定保持Ⅱ類”。
二是堅持在推進綜合治理上下實勁。統籌水氣土要素治理，推進鄉村和面源環境治理，促進城鄉環境質量持續改善。加快產業、能源、交通運輸結構調整，持續推進鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改造，加大新能源汽車推廣應用力度，優化企業績效分級管理，著力提升大氣環境質量。加強重點建設用地全生命周期監管，推進完成土壤污染源頭管控重大工程，夯實地下水污染防治基礎，科學推進農村生活污水和黑臭水體治理，鞏固農村人居環境整治成效。針對中央生態環境保護督察反饋問題、黃河流域生態環境警示片披露問題、黃河流域生態保護和高質量發展問題集中排查整治專項工作發現問題舉一反三、加快整改，切實解決一批突出環境問題。
三是堅持在守牢安全底線上求實效。聚焦流域重點區域、重點領域、重點行業，加大環境安全風險防范力度。推動黃河流域歷史遺留礦山污染詳查治理，加強尾礦庫污染風險防控，強化重點行業污染管控。持續推進環境監測網絡及能力建設，抓好生態環境監測數據質量監管。加快提升環境應急管理能力，嚴防黃河流域生態環境風險隱患，保障流域生態環境安全。
