湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復工程試點——圭塘河流域生態修復工程
政務：資源中國 2024-11-04 11:40
項目基本情況
圭塘河位于長沙市雨花區，發源于長株潭綠心跳馬鎮的石燕湖，南北貫穿雨花區全境，是長沙市最長的城市內河。圭塘河流域生態修復工程屬于湖南省湘江流域和洞庭湖生態保護修復工程試點項目，位于圭塘河流域中下游，南起香樟路北至勞動路。項目主要目標是通過河道清淤疏浚、河岸生態化改造、調蓄池和截污管網、生態濾池及生物棲息地建設等措施，實現治理河段晴天污水不入河，雨天凈化后入河，水質穩定在地表Ⅲ類水標準。該項目獲得中央財政資金0.5億元，地方配套資金2.5億元，引進社會資本11.5億元。
主要做法
（一）變“九龍治水”為“一龍統籌”
一是強化規劃引領。在長沙市國土空間總體規劃指導下，引入國際領先機構德國漢諾威協編《圭塘河流域綜合整治規劃》，開展圭塘河流域景觀風貌管控規劃編制研究，提出“分段—分層—控點”的規劃管控要求，促進圭塘河由單一功能向復合功能的濱水空間轉變。
二是突出系統治理。依據水體形態、綜合環境、用地布局、城市發展潛力等因素，將圭塘河劃分為十個河段精準施策，實施全流域綜合治理；綜合考慮區域內水體、植物、河岸等各要素，推動全要素整體治理；聚焦防洪減災、水土流失防治、水源補給、水質凈化、生物多樣性提升等生態功能，開展全方位系統治理。
三是推進協同治理。成立綜合治理指揮部，環保、住建、城管、屬地街道等九大部門共同協作，通過常態巡河、聯席會議、信息共享、督查巡查等方式，發現問題及時解決。整合民間力量、志愿者，建立“紅黃藍”護衛營，形成政府河長+民間河長聯動機制。
（二）變“頭痛醫頭”為“標本兼治”
一是堅持正本清源。堅持問題導向，精準施策，做到標本兼治。對圭塘河流域綠心范圍內河段實施水源保護、禽畜退養、工業退出，最大限度減少面源污染。增加雨水收集管，實現清污分流，控制近95%的COD污染量。開展農村截污治污，削減污染負荷，提高水資源利用率。實施生態引水補水工程，建設生態蓄滯池、生態攔截溝等，實現污水尾水循環利用。
二是重構生態空間。以上游石燕湖水庫為水系生態廊道的起點，將自然河道作為一級生態廊道；以其它溝渠、溪道、旱渠等為次級生態廊道，構建暢通的生態網絡。保留并恢復天然小微水體，通過溪道和旱渠，連通孤立的湖泊、池塘、洼地和濕地等，激活調蓄空間，構建自然滲透、調蓄、凈化、排導一體的彈性水生態系統。
三是再造生態群落。根據沿岸自然地理格局，以重建豐富多樣的生態群落為目的，采取基于自然的解決方案，構建和諧共生的流域生態環境。重塑了自然蜿蜒的生態岸線，修建生態島，設置緩流區、淺灘草地。
岸線修復前后對比（2017年/2020年）
（三）變“人工治河”為“科技治河”
一是踐行海綿理念。結合河道及排水數學模型模擬內澇風險，構建小、中、大三個層次的排水防澇系統。調蓄池系統可根據上游來水量控制入河水量，應對行洪壓力，避免內澇；生態濾池對入池水體進行生物處理，凈化水質；河岸淺灘綠地、生態植草溝、雨水花園等發揮“小海綿”作用，實現雨水微觀調控，使城市像海綿一樣會“呼吸”。
二是推動智能治理。結合水質模型及水文模型，參考歐盟水框架協議，智能模擬流域內各匯水區徑流量，評估水體水質，確定治理措施。實施排口智能化改造，實現晴天污水不下河、小雨不溢流、暴雨不內澇。采用原位治理工藝，減少河道底泥內源污染，凈化水體。
三是加強動態監測。利用水質檢測平臺和移動式水質監測車開展動態監測，氨氮和總磷等污染物含量超標時實時預警，動態掌握水質狀況，及時處理水質污染。
（四）變“單純治理”為“多元發展”
一是推動多元發展模式，激活發展動能。探索“生態+旅游+產業”多元融合發展模式。上游以跳馬鎮、石燕湖等區域為重點打造集種植、觀光、休閑于一體的特色生態旅游基地；中游重點打造生態+工業+消費商圈，形成了雨花經開區產業圈和紅星、悠游小鎮、溪悅薈公園等多位一體的“新消費”商圈；下游以經貿合作、高端服務、數字產業等新業態為龍頭，建成了高橋大市場自貿區、雨花“數谷”等高新產業圈，全面構建了上下游齊頭并進、各領域融合發展的多元產業方陣和全業態循環產業鏈。
二是堅持生態惠民，增進民生福祉。以圭塘河水系為紐帶，串聯起了兩岸體育、文化、休閑場所和設施。建設100公里的自行車道+綠道環河“綠道網”；構建“十園、百點”的景觀體育設施網絡，打造10分鐘可到的社區“健身圈”；建設并免費向社會開放15萬平方米室外兒童游樂設施。積極為周邊群眾提供各類民生服務。
三是堅持科普教育，提升生態文明意識。引入國內首家漢字藝術主題博物館——湖南省宋旦漢字藝術博物館，打造環保教育示范基地、綠傘衛士研學旅行基地、中小學綜合素質培訓基地、社會實踐基地等。
取得的成效
（一）綠色基底持續夯實，生態畫卷徐徐鋪展
一是水域環境明顯改善。經過綜合治理，圭塘河全面消除黑臭水體，水質改善明顯且穩定；2018年順利通過黑臭水體治理專項督查；2020—2023年水質穩定達到Ⅲ類水平，從根本上解決了河道黑臭問題。
二是防洪能力大幅提升。南段河道由37米拓寬至50—90米，增加了近81.5%的調蓄空間和行洪斷面，達到河道錯峰行洪，滿足百年一遇行洪標準，有效減少了洪澇災害。
河道改造前后對比（2017年/2020年）
三是生物多樣性明顯增加。經專業機構監測，2022年圭塘河全流域共發現各類動植物425種，包括浮游植物119種、浮游動物120種、大型底棲動物33種、魚類18種、著生藻76種、水生維管束植物59種。
四是城市形象有效更新。工程在海綿示范公園南段，通過寬闊的綠道、青翠的林帶及形態各異的濕地等景觀，形成了以羽燕湖為中心的景觀休閑區。在北段修建五彩風車、特色木屋等，形成了以溪悅薈為中心的游樂區，打造了新的網紅打卡地。
西岸修復前后對比 （2017年/2020年）
（二）新型產業鏈全面構建，經濟發展前景大有可期
項目深度挖掘城市綠地公園的服務屬性，將生態修復與資源永續利用、綠色發展相結合，形成了新型全業態循環產業鏈，經濟效益可觀。羽燕湖段、井塘段1400畝綠地每年可產生近1億元經營性物業收入。井塘海綿公園15年運營周期可獲得總利潤額約2.75億元，帶動相關產業每年可產生經營收入約4000萬元，帶動周邊土地升值近1000萬元/畝。
（三）美麗城鎮格局基本形成，生態修復成果普惠大眾
依托水環境綜合治理打造城市綠洲，建成了一條綠意蔥蘢、文華薈萃、群眾歡聚、產業多元的生態濱水長廊，構建了更接近自然河流的生態體系和完整的生態鏈，初步實現了“水清、岸綠、景美”的目標，有效改善了區域內人居環境。
原標題：《湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復工程試點——圭塘河流域生態修復工程》
湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復工程試點——圭塘河流域生態修復工程
項目基本情況
圭塘河位于長沙市雨花區，發源于長株潭綠心跳馬鎮的石燕湖，南北貫穿雨花區全境，是長沙市最長的城市內河。圭塘河流域生態修復工程屬于湖南省湘江流域和洞庭湖生態保護修復工程試點項目，位于圭塘河流域中下游，南起香樟路北至勞動路。項目主要目標是通過河道清淤疏浚、河岸生態化改造、調蓄池和截污管網、生態濾池及生物棲息地建設等措施，實現治理河段晴天污水不入河，雨天凈化后入河，水質穩定在地表Ⅲ類水標準。該項目獲得中央財政資金0.5億元，地方配套資金2.5億元，引進社會資本11.5億元。
主要做法
（一）變“九龍治水”為“一龍統籌”
一是強化規劃引領。在長沙市國土空間總體規劃指導下，引入國際領先機構德國漢諾威協編《圭塘河流域綜合整治規劃》，開展圭塘河流域景觀風貌管控規劃編制研究，提出“分段—分層—控點”的規劃管控要求，促進圭塘河由單一功能向復合功能的濱水空間轉變。
二是突出系統治理。依據水體形態、綜合環境、用地布局、城市發展潛力等因素，將圭塘河劃分為十個河段精準施策，實施全流域綜合治理；綜合考慮區域內水體、植物、河岸等各要素，推動全要素整體治理；聚焦防洪減災、水土流失防治、水源補給、水質凈化、生物多樣性提升等生態功能，開展全方位系統治理。
三是推進協同治理。成立綜合治理指揮部，環保、住建、城管、屬地街道等九大部門共同協作，通過常態巡河、聯席會議、信息共享、督查巡查等方式，發現問題及時解決。整合民間力量、志愿者，建立“紅黃藍”護衛營，形成政府河長+民間河長聯動機制。
（二）變“頭痛醫頭”為“標本兼治”
一是堅持正本清源。堅持問題導向，精準施策，做到標本兼治。對圭塘河流域綠心范圍內河段實施水源保護、禽畜退養、工業退出，最大限度減少面源污染。增加雨水收集管，實現清污分流，控制近95%的COD污染量。開展農村截污治污，削減污染負荷，提高水資源利用率。實施生態引水補水工程，建設生態蓄滯池、生態攔截溝等，實現污水尾水循環利用。
二是重構生態空間。以上游石燕湖水庫為水系生態廊道的起點，將自然河道作為一級生態廊道；以其它溝渠、溪道、旱渠等為次級生態廊道，構建暢通的生態網絡。保留并恢復天然小微水體，通過溪道和旱渠，連通孤立的湖泊、池塘、洼地和濕地等，激活調蓄空間，構建自然滲透、調蓄、凈化、排導一體的彈性水生態系統。
三是再造生態群落。根據沿岸自然地理格局，以重建豐富多樣的生態群落為目的，采取基于自然的解決方案，構建和諧共生的流域生態環境。重塑了自然蜿蜒的生態岸線，修建生態島，設置緩流區、淺灘草地。
岸線修復前后對比（2017年/2020年）
（三）變“人工治河”為“科技治河”
一是踐行海綿理念。結合河道及排水數學模型模擬內澇風險，構建小、中、大三個層次的排水防澇系統。調蓄池系統可根據上游來水量控制入河水量，應對行洪壓力，避免內澇；生態濾池對入池水體進行生物處理，凈化水質；河岸淺灘綠地、生態植草溝、雨水花園等發揮“小海綿”作用，實現雨水微觀調控，使城市像海綿一樣會“呼吸”。
二是推動智能治理。結合水質模型及水文模型，參考歐盟水框架協議，智能模擬流域內各匯水區徑流量，評估水體水質，確定治理措施。實施排口智能化改造，實現晴天污水不下河、小雨不溢流、暴雨不內澇。采用原位治理工藝，減少河道底泥內源污染，凈化水體。
三是加強動態監測。利用水質檢測平臺和移動式水質監測車開展動態監測，氨氮和總磷等污染物含量超標時實時預警，動態掌握水質狀況，及時處理水質污染。
（四）變“單純治理”為“多元發展”
一是推動多元發展模式，激活發展動能。探索“生態+旅游+產業”多元融合發展模式。上游以跳馬鎮、石燕湖等區域為重點打造集種植、觀光、休閑于一體的特色生態旅游基地；中游重點打造生態+工業+消費商圈，形成了雨花經開區產業圈和紅星、悠游小鎮、溪悅薈公園等多位一體的“新消費”商圈；下游以經貿合作、高端服務、數字產業等新業態為龍頭，建成了高橋大市場自貿區、雨花“數谷”等高新產業圈，全面構建了上下游齊頭并進、各領域融合發展的多元產業方陣和全業態循環產業鏈。
二是堅持生態惠民，增進民生福祉。以圭塘河水系為紐帶，串聯起了兩岸體育、文化、休閑場所和設施。建設100公里的自行車道+綠道環河“綠道網”；構建“十園、百點”的景觀體育設施網絡，打造10分鐘可到的社區“健身圈”；建設并免費向社會開放15萬平方米室外兒童游樂設施。積極為周邊群眾提供各類民生服務。
三是堅持科普教育，提升生態文明意識。引入國內首家漢字藝術主題博物館——湖南省宋旦漢字藝術博物館，打造環保教育示范基地、綠傘衛士研學旅行基地、中小學綜合素質培訓基地、社會實踐基地等。
取得的成效
（一）綠色基底持續夯實，生態畫卷徐徐鋪展
一是水域環境明顯改善。經過綜合治理，圭塘河全面消除黑臭水體，水質改善明顯且穩定；2018年順利通過黑臭水體治理專項督查；2020—2023年水質穩定達到Ⅲ類水平，從根本上解決了河道黑臭問題。
二是防洪能力大幅提升。南段河道由37米拓寬至50—90米，增加了近81.5%的調蓄空間和行洪斷面，達到河道錯峰行洪，滿足百年一遇行洪標準，有效減少了洪澇災害。
河道改造前后對比（2017年/2020年）
三是生物多樣性明顯增加。經專業機構監測，2022年圭塘河全流域共發現各類動植物425種，包括浮游植物119種、浮游動物120種、大型底棲動物33種、魚類18種、著生藻76種、水生維管束植物59種。
四是城市形象有效更新。工程在海綿示范公園南段，通過寬闊的綠道、青翠的林帶及形態各異的濕地等景觀，形成了以羽燕湖為中心的景觀休閑區。在北段修建五彩風車、特色木屋等，形成了以溪悅薈為中心的游樂區，打造了新的網紅打卡地。
西岸修復前后對比 （2017年/2020年）
（二）新型產業鏈全面構建，經濟發展前景大有可期
項目深度挖掘城市綠地公園的服務屬性，將生態修復與資源永續利用、綠色發展相結合，形成了新型全業態循環產業鏈，經濟效益可觀。羽燕湖段、井塘段1400畝綠地每年可產生近1億元經營性物業收入。井塘海綿公園15年運營周期可獲得總利潤額約2.75億元，帶動相關產業每年可產生經營收入約4000萬元，帶動周邊土地升值近1000萬元/畝。
（三）美麗城鎮格局基本形成，生態修復成果普惠大眾
依托水環境綜合治理打造城市綠洲，建成了一條綠意蔥蘢、文華薈萃、群眾歡聚、產業多元的生態濱水長廊，構建了更接近自然河流的生態體系和完整的生態鏈，初步實現了“水清、岸綠、景美”的目標，有效改善了區域內人居環境。
原標題：《湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復工程試點——圭塘河流域生態修復工程》
