近年來，湖南省長沙市望城區深入踐行“人民至上、生命至上”發展理念，城市內澇治理取得積極進展——管網建設成功閉環、污水處理廠提標擴容、易漬易澇點整治到位以及實現旱季污水不下河、不入渠，為守護一江碧水、建設水美生態新城奠定了堅實基礎。
系統施治
各項設施協調高效運行
望城區堅持系統治理全流域、排水設施全統籌、雨污水管網同建設、部門責任全落實的排水防澇工作理念，各項設施協調高效運行，保障城區不內澇。
統籌整治，強化要素保障。采取“上游雨污水分流減量提濃、中游拓管增容提標、下游生態補水凈化、尾部污水處理達標”的治理策略，整體推進，綜合施治。實施城鎮排水系統一體化、精細化運行管理，最大限度發揮排水處理系統綜合效能。通過構建“廠網站”全要素調度體系，對全區污水處理廠、排水管網、泵站等各類排水設施聯調聯動、協調運行，保障污水處理廠安全穩定運行。
有序推進，強化系統建設。依照“先地下后地上、雨污水管網同步建設”原則，完善地下雨污水管網系統，構建安全、可持續的城市管網系統。將污水管網建設和改造工作與道路建設、老舊小區改造等工程相結合，新建小區內部管網嚴格按照雨污水分流進行建設，存量樓盤等按照“只減不增、先大后小”的原則，分批次推進內部雨污水分流改造。
長效管控，強化部門聯動。健全排水防澇設施設計、施工、接收、移交、維護體系，做到排水防澇設施建設管理精細化、規范化和科學化。住房城鄉建設、水利等部門聯合推進排水防澇設施建設和管理，完善排水防澇系統，提高排水防澇能力。啟動問責機制，加大行政執法力度，打擊水環境領域違法行為，確保全區水環境質量穩定向好。
標本兼治
推進水文環境正本清源
水環境治理是一項長期任務，望城區始終以問題為導向、以質量為中心，全力下好水環境治理“一盤棋”。
全面體檢，找準癥結。按照“排口—管網—小區—源頭”模式，分區、分域、分類、分階段進行溯源截污，實現“閉環管理，標本兼治”的治理目標。系統排查污水處理廠排污口等并溯源建檔。開展管網大普查，重點查找錯接、漏接管道，編制普查成果。推進排水單元格“體檢”，對住宅小區、企事業單位等處的排水情況、污染源分類編碼，形成整改清單，以排水許可為抓手，倒逼實施內部雨污水分流改造，規范排水行為。
對癥下藥，靶向治療。針對溯源排查出的問題，逐項制定整治措施，做到“一口一策”“一廠一策”“一點一策”精準治理。在整治時序上堅持“標本兼治、分步實施”，分階段目標對標對表，突出源頭污染治理，逐項分解落實措施，提升水環境治理能力和水平。
科技賦能，智慧管理。建設市政排水管網GIS（地理信息系統），推動排水防澇由“人防”向“技防”模式轉變。目前一期工程已完成，實現了平臺建設和數據錄入。下一步將提高和鞏固城市地下市政基礎設施信息管理，將普查成果數據動態更新至市地下市政基礎設施普查數據庫，繪制全區地下市政基礎設施“一張圖”。
健全機制
打好城區防澇“主動仗”
堅持“寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時無備”原則，打好城區防澇“主動仗”，筑牢城區防澇“安全堤”。
強化領導機制，壓實各方責任。望城區委區政府高位推動，成立由應急、住房城鄉建設等29個單位參與的區級指揮機構，構建三級網格化指揮調度平臺。在應急指揮中心對易澇易漬點進行視頻監控，以網格化信息支撐完善防澇排漬應急預案，層層壓實責任。
健全管理機制，完善汛前準備。加強隱患整治，全面開展汛前檢查，對地下車庫、地下商場、電梯井、低洼地段、在建工地等區域及通江排水設施進行檢查，實施隱患整改動態清零。制定“一點一策”防治方案，做足預防措施，開展應急演練，合理統籌應急搶險隊伍和物資設備，穩步提升應急救援水平。
暢通聯動機制，及時處置險情。牢牢抓住“及時預警、拉網巡查、堵點值守、快速處置”4個關鍵環節，強降雨前氣象部門動態預報，強降雨過程中領導靠前指揮，強化部門聯動，確保人民群眾生命財產安全。
摘自 《中國建設報》 2024.11.11 蔡鋒
