警告并罰款10萬元 上海雨污混排已積累可復制經驗
新民晚報2024-12-09 11:00
對雨污混排單位是一罰了之，還是以罰促管？市水務局執法總隊近期介紹的一個案例給出了可操作、可復制的答案。
2024年7月17日，上海市水務局執法總隊實地檢查發現，雖然當天是晴天，但某綜合商務園區雨水井內仍有流水。通過CCTV等技術及采樣檢測手段進一步檢查確認，相應雨水井與市政雨水井連通，且無旁通管井，但水質超標，違反了《城鎮排水與污水處理條例》第二十條第二款的規定：在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。
圖說：執法人員現場檢查發現，某綜合商務園區雨水井內晴天有流水 采訪對象供圖（下同）
確認違法事實后，市水務局執法總隊不但依據《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條的規定，下發《責令改正通知書》，要求當事人限期整改，還主動從整治背景、法律規定、社會責任等多個方面對當事人進行深入講解，使當事人充分認識到雨污水混排對本市水環境治理造成的危害后，立即成立專項整治工作小組，并聘請第三方檢測單位逐層逐戶地毯式排查，全面查找混排根源，然后整治混接點，開挖管道凹陷和破裂處，并進行修復。
其間，市水務局執法總隊執法人員先后2次進行現場復核，并針對性地建議當事人：“在排查整治的同時，繪制了園區雨污水管網圖，為后續自行監督管理建立數據依據。”當事人當即予以采納。
圖說：市水務局執法總隊執法人員現場復核整改情況，并向園區管理者進行現場指導
鑒于當事人全面規范地進行了整改，市水務局執法總隊從優化營商環境角度出發，依據《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條的規定，最終作出了警告并罰款人民幣10萬元的行政處罰，令當事方心服口服。
據了解，上海鎮管以上河湖優于Ⅲ類水質比例已從2018年的47%提升至2022年的84.1%。市委市政府發布的《上海市雨污混接普查和整治工作方案》（上海市總河長令2023年第1號）已明確，對雨污分流地區全面開展新一輪混接普查和整治。
“這個案例處置過程中，我們已探索建立了管執聯動、普法貫宣，動態復核的雨污混排案件辦理模式。”上海市水務局執法總隊表示，該案處置過程積累的經驗可操作、可復制，接下來，將復制這些經驗，持續推進雨污分流制地區企事業單位雨污混接問題整治。
新民晚報記者 羅水元
