河南發布“凈水入黃河”工程實施方案
大河財立方2025-04-10 16:45
【大河財立方消息】4月10日消息，河南省人民政府辦公廳日前印發《河南省“凈水入黃河”工程實施方案》，明確五項重點任務，推動黃河流域生態保護和高質量發展。
其中明確，到2027年，河南省黃河干流水質持續穩定達到Ⅱ類、支流水質得到改善，入河總氮治理與管控持續加強，主要支流生態流量有效保障，水生態系統穩定性持續提升，水環境風險安全可控，現代化水環境監管能力明顯增強。到2030年，河南省黃河干流水質保持Ⅱ類，支流水質持續穩定改善，黃河流域水生態環境保護工作取得新成效、邁上新臺階。
此次河南省“凈水入黃河”實施范圍為黃河風陵渡大橋國考斷面至劉莊國考斷面之間的干支流流域，涉及鄭州市、開封市、洛陽市、新鄉市、焦作市、濮陽市、三門峽市和濟源示范區。
河南省人民政府辦公廳
關于印發河南省“凈水入黃河”工程
實施方案的通知
豫政辦〔2025〕9號
有關省轄市人民政府，濟源示范區管委會，省人民政府各部門：
《河南省“凈水入黃河”工程實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年4月1日
河南省“凈水入黃河”工程實施方案
為推動黃河流域生態保護和高質量發展，統籌謀劃、協同推進我省黃河流域水生態環境保護，實現“凈水入黃河”，確保黃河干流水質達到Ⅱ類，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的系列重要講話精神，統籌推進我省黃河流域水環境、水資源、水生態治理，以高水平保護推動高質量發展，為黃河流域水生態環境保護、美麗河南建設工作邁上新臺階提供支撐和保障。
到2027年，我省黃河干流水質持續穩定達到Ⅱ類、支流水質得到改善，入河總氮治理與管控持續加強，主要支流生態流量有效保障，水生態系統穩定性持續提升，水環境風險安全可控，現代化水環境監管能力明顯增強。到2030年，我省黃河干流水質保持Ⅱ類，支流水質持續穩定改善，黃河流域水生態環境保護工作取得新成效、邁上新臺階。
二、實施范圍
黃河風陵渡大橋國考斷面至劉莊國考斷面之間的干支流流域，涉及鄭州市、開封市、洛陽市、新鄉市、焦作市、濮陽市、三門峽市和濟源示范區。
三、重點任務
（一）強化水環境綜合治理。
1. 深化城鎮水環境治理。實施城鎮生活污水處理能力提升工程，以伊洛河、蟒河、汜水河、二道河、宏農澗河、沁河等黃河支流沿線城鎮生活污水處理能力不足的區域為重點，有序推進城鎮污水處理設施新建或改擴建。加快推進“混錯接”和“老破舊”雨污水管網更新改造，加強城鎮污水雨季溢流污染控制，鞏固提升城市黑臭水體治理成效。實施入河排污口整治工程，加快推進鞏義市、新安縣、溫縣入河排污口規范化建設。到2025年年底，基本消除有關縣（市）建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區。到2027年，城鎮生活污水處理廠新建不少于10座、改擴建10座，處理能力新增約30萬噸/日、擴增約20萬噸/日；污水管網新建不少于350公里、改造約300公里；鄭州市城市建成區生活污水集中收集率保持在90%以上，其他省轄市、濟源示范區城市建成區生活污水集中收集率保持在70%以上。（責任單位：省住房城鄉建設廳、生態環境廳，有關省轄市政府、濟源示范區管委會。以下均需有關省轄市政府、濟源示范區管委會落實，不再列出）
2. 加強工業污染防治。嚴格落實生態環境分區管控要求，加快推進工業企業綠色轉型發展，深入推進重點水污染物排放行業清潔生產審核。實施工業污染防治工程，加快工業園區污水收集處理設施建設，以鞏義市、洛陽市孟津區、封丘縣、孟州市、義馬市、濟源示范區工業園區為重點推進污水處理廠深度治理及配套管網建設，實施初期雨水控制工程。加快化工園區廢水深度處理設施建設，有序推進沁陽市、義馬市、濟源示范區化工園區工業廢水深度處理設施建設。開展工業園區污水收集處理、污水資源化利用、污水監測監管能力提升和“污水零直排區”建設行動，加快推進化工廢水“一企一管”或“多廠專管、明管輸送”。到2025年年底，工業園區配套污水管網質量和污水收集處理效能明顯提升；到2027年，基本完成化工園區“污水零直排區”建設任務。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳）
3. 深入推進農業農村污染治理。推進化肥、農藥等農業投入品減量增效，促進農業綠色發展。強化畜禽養殖污染防治監管，加快推動養殖場（戶）退出黃河灘區。因地制宜采取納入城鎮管網、集中與分散相結合、工程與生態措施相結合等污水處理模式，提升農村生活污水治理水平。健全農村生活垃圾收運處置體系，統籌推進農業種植、水產養殖污染治理,著力解決農村黑臭水體問題。實施農業農村污染防控工程，加快補齊農村生活污水治理短板，推進滎陽市、武陟縣等地鄉鎮政府駐地、中心村等人口集中區生活污水處理設施提質增效，穩步提升農村生活污水治理率；強化農業面源及畜禽養殖污染治理，推進鄭州市黃河流域農業面源調查及工程建設和靈寶市農業面源污染治理項目實施，推動武陟縣、靈寶市等規模化養殖場改造畜禽糞污處理設施。（責任單位：省農業農村廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳）
（二）持續提升水資源保障水平。
1. 深入實施節水控水行動。加快推進高標準農田建設和大中型灌區建設、改造。加大非常規水源利用力度，推進雨水集蓄工程建設，拓展礦產資源開采、地下工程建設疏干排水等非常規水源處理和利用渠道。實施再生水循環利用工程，高標準完成鄭州市、洛陽市、開封市區域再生水循環利用試點建設任務，加快推進再生水利用設施和輸配管網建設，到2027年新增再生水生產能力約6萬噸/日、新建再生水管網約100公里。推動城鎮污水處理廠尾水生態化治理，在伊川縣、延津縣、封丘縣、孟州市、靈寶市、義馬市等污水處理廠出水口下游建設人工濕地水質凈化工程，到2027年新增人工濕地處理能力約20萬噸/日、人工濕地約1000畝。（責任單位：省水利廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳）
2. 保障基本生態流量。明確黃河主要支流生態流量保障目標，實行動態管控。實施源頭區水源涵養工程，加快推進洛寧縣、新安縣、靈寶市、盧氏縣等區域生態涵養林、草地、濕地及生態緩沖帶建設。實施河流生態基流保障工程,優化水資源配置格局，強化水利設施節水改造，加強地下水超采治理，減少地下水取水量。到2025年年底，伊洛河、沁河主要控制斷面生態流量目標保障率達到90%。（責任單位：省水利廳、自然資源廳、林業局、生態環境廳）
（三）深入推進水生態保護修復。
1. 加強河湖水生態治理。持續推進美麗幸福河湖建設，結合河道整治等工程推進河湖岸線修復。加強沿黃濕地生態系統保護修復和綜合治理。加大生物多樣性保護與修復力度，以蟒河、汜水河為重點，優化河段閘壩調控，推進水生植被恢復。加強水生態考核調查監測能力建設，開展伊洛河水生態綜合評估試點工作。實施河湖生態保護和修復工程，重點推進伊洛河、蟒河、灘區澇河、宏農澗河等流域生態緩沖帶、生態護岸建設，到2027年完成河道水生態保護修復約170公里，新建河湖生態緩沖帶約50公里。（責任單位：省生態環境廳、水利廳、林業局）
2. 強化礦山生態治理。持續推進伊洛河、宏農澗河、蟒河、沁河、逢石河等黃河支流沿線廢棄礦山生態修復治理，重點推進歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程。（責任單位：省自然資源廳、生態環境廳）
（四）防范化解水環境風險隱患。
1. 加強源頭防控。積極推動化工園區“一園一策一圖”試點工作，完善突發水污染事件三級防控體系。加快水環境風險防控工程建設，推進高風險園區和企業分布集中的伊洛河、蟒河、灘區澇河、二道河等河段風險防控設施建設。強化重金屬及尾礦庫環境風險防控，以洛陽市、三門峽市、濟源示范區為重點開展尾礦庫排查整治，加強重金屬污染監控預警和有毒有害物質環境監管。（責任單位：省生態環境廳、自然資源廳）
2. 強化風險預警處置。健全流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制，深化“一河一策一圖”應用。加大災害風險隱患排查治理力度，加強汛期水環境風險防控，強化次生環境事件風險管控。加強危險廢物風險防控，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒等環境違法犯罪行為。（責任單位：省生態環境廳、水利廳、應急管理廳）
（五）加強水生態環境智慧監管。
完善黃河流域橫向生態補償機制，強化跨省河流聯防聯控。實施水生態環境智慧監管工程，健全“全省—流域—河流—控制單元—控制斷面匯水范圍”流域空間管控體系，加強“水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條信息化管理，不斷提升水生態環境智慧監測監控能力和水平。推進流域水資源、水生態、水環境等監測資源統籌和信息共享，推進區域生態流量分級分責調度和預警預報體系建設。（責任單位：省財政廳、生態環境廳、水利廳）
有關省轄市政府、濟源示范區管委會是本方案實施主體，要加強組織領導，細化目標任務，明確責任分工，強化資金保障,建立健全工程項目建設協同推進等工作機制，有力有序推進各項任務落實。省環委會辦公室要加強統籌協調和調度督導，省直有關部門要根據職責分工強化溝通配合，合力推進方案實施。
責編:王時丹 | 審核:李震 | 監審:古箏
