全國政協委員范社嶺：全面提升房屋建筑管理智慧化水平
今年政府工作報告指出，要“深入實施新型城鎮化戰略行動”，并強調要“發展數字化、智能化基礎設施，完善無障礙適老化配套設施，提升社區綜合服務功能，打造宜居、韌性、智慧城市”。早在去年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》就提出，“到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。”其中，“提升房屋建筑管理智慧化水平”被列為11項重點任務之一。
在當今數字化時代，提升房屋建筑管理智慧化水平對于保障居民生命財產安全、提高城市運行效率和促進可持續發展具有重要意義。提升房屋建筑管理智慧化水平是一項長期而復雜的系統工程，需要政府、企業和社會各方的共同努力。通過加強數據管理、完善平臺建設、健全消除機制等措施，不斷提高房屋建筑的安全管理水平，為人們創造更加安全、舒適的居住和工作環境。
建立房屋使用全生命周期安全管理制度。房屋作為人們生活和工作的重要場所，其安全問題直接關系到每個人的切身利益，從規劃設計到拆除重建，房屋經歷著漫長的生命周期，在此過程中，各種因素都可能影響其安全性。建立房屋使用全生命周期安全管理制度，能夠對房屋的各個階段進行全面、系統的監管，確保房屋在整個生命周期內都能保持良好的安全狀態。
做好普查，建立房屋建筑安全隱患數字檔案。開展綜合風險普查可以全面掌握房屋建筑安全隱患，通過對數據分析和利用，全面動態地了解房屋建筑的安全狀況。重點排查老舊住宅電梯、老舊房屋設施抗震性能、建筑消防設施、消防登高作業面和疏散通道等與公眾日常生活和生命安全息息相關的隱患。將排查出的安全隱患信息進行整理和歸檔，建立房屋建筑安全隱患數字檔案。通過數字檔案可以對房屋的基本信息、安全隱患情況、整改記錄等進行詳細記錄，方便管理人員隨時查閱和分析，還可以實現對房屋建筑安全隱患的動態跟蹤和管理，及時更新隱患信息，確保檔案的準確性和時效性。
建立房屋建筑信息動態更新機制。在城市建設、城市更新過程中，相關部門應同步更新房屋建筑的基礎信息與安全隱患信息，確保信息的實時性和完整性。同時，強化數據共享，打破部門之間的數據壁壘，實現各部門之間的信息互通和協同管理。例如，規劃部門在進行城市規劃時，尤其是處在地震洪災等地帶的，充分考慮其安全隱患信息，合理安排城市空間布局；建設部門在進行房屋建設和改造時，可以根據檔案中的安全隱患情況，采取相應的措施進行整改和預防；消防部門可以通過共享數據，更好地制訂消防救援預案，提高應急處置能力。
逐步建立健全城市房屋建筑綜合管理平臺。努力做到覆蓋全面、功能完備、信息準確，這是提升房屋建筑管理智慧化水平的核心內容。賦予平臺以下功能：一是數據集成與管理功能，能夠整合房屋建筑的各類信息，包括基礎信息、安全隱患信息、維修改造信息等，形成一個統一的數據庫；二是隱患排查與預警功能，通過對數據的分析和挖掘，及時發現潛在的安全隱患，并向相關部門和人員發出預警；三是決策支持功能，為政府部門提供決策依據，幫助其制定科學合理的政策和措施；四是公眾服務功能，向社會公眾提供房屋建筑安全信息查詢、投訴舉報等服務，增強公眾的參與度和監督力度。
健全房屋建筑安全隱患消除機制。治之于未有，防患于未然，這是保障房屋建筑安全的關鍵環節。一是要明確隱患消除的責任主體，對于不同類型的房屋建筑和安全隱患，確定相應的責任單位和責任人，確保隱患得到及時有效的整改。二是加大對房屋建筑安全隱患整改的資金投入，設立專項基金用于支持老舊房屋的改造和安全設施的更新，通過多種渠道籌集資金，鼓勵社會資本參與房屋建筑的安全改造。三是加強對整改過程的監督和管理，建立嚴格的驗收制度，確保整改工作符合相關標準和要求。四是綜合提升房屋建筑的抗震、防雷、防火等性能，從源頭上預防安全事故的發生。
（作者系全國政協委員、民建河北省委會專職副主委）
人民政協網2025-04-22 22:39
作者：范社嶺
文字編輯：王慧峰
新媒體編輯：莫愁
審核：李木元
