生態環境法典草案擬提請初審:對30多部生態環境法律系統整合
時間:2025-04-25 12:30:43 來源:中國環境APP 作者:中環報記者張秋蕾
4月25日上午,在全國人大常委會法制工作委員會舉行的記者會上,法工委發言人、研究室主任黃海華表示,生態環境法典草案擬提請十四屆全國人大常委會第十五次會議初次審議。
黃海華介紹,編纂生態環境法典是黨中央部署的重大政治任務和立法任務。黨的二十屆三中全會明確提出“編纂生態環境法典”。生態環境法典統籌考慮大氣、水、土壤等生態環境要素,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,解決生態環境領域制約高質量發展與高水平保護的突出問題。草案主要內容包括:完善生態環境領域的通用性制度規范,集成優化污染防治法律制度規范,統領協調生態保護法律制度規范,對綠色低碳發展、應對氣候變化、碳達峰碳中和等作出原則性、引領性規定,完善生態環境領域法律責任制度等。
黃海華介紹,我國現行有效的生態環境法律有30多部。編纂生態環境法典,既不是簡單的法律匯編,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式對我國現有的生態環境法律制度機制和規則規范進行系統整合、編訂纂修、集成升華,并適應新形勢新要求進行必要的制度創新,增強我國生態環境法律制度的系統性、整體性、協同性、時效性。一是將生態環境保護方面的綜合性法律和有關污染防治方面的法律等全部納入法典中,根據新形勢新要求進行編訂纂修。二是將現行有關流域、區域、自然資源、生物多樣性等生態要素、生態系統方面和循環經濟、節約能源等方面的法律制度規范,擇其要旨要則納入或者體現到法典之中,使法典保持一定的開放性、兼容性。三是適當考慮綠色低碳發展、應對氣候變化、碳達峰碳中和等方面法治需求,填補法律空白,作出一些原則性、引領性規定,體現法典的時代性、前瞻性。