探尋城市更新的多維“天津密碼” 芋泥波波多冰 2025-02-04 07:23 天津日報 2024年8月15日 第07版 慶王府在五大道上迎來了暑期客流小高峰，日均接待游客千余人次。自今年3月與專業運營團隊合作以來，慶王府不僅推出了精彩的“慶王·府宴”天津堂會演出，還與天津老字號品牌攜手打造衍生文創產品，同時引入AR和裸眼3D技術，為游客提供別樣的導覽體驗。這些舉措不僅豐富了五大道區域的多元業態，更彰顯了天津在歷史文化遺產保護與發展方面的獨特韻味。 隨著城鎮化進程步入換擋提質的新階段，城市更新的底層邏輯逐漸浮現。為了探尋更多城市更新的“天津密碼”，記者深入挖掘了金鐘河大街南側片區城市更新的9號地學校項目。該項目主體結構已全面封頂，標志著該片區城市更新取得了重要進展。作為我市首個大型片區類城市更新項目，其建成后將有效彌補老舊小區的設施不足，深入挖掘區域文化價值，進一步提升城市居住品質，從而延續城市的文脈。 每一塊磚瓦都承載著百姓的安居夢想，每一處屋檐都折射出城市的獨特風貌。市住房城鄉建設委黨委書記、主任藺雪峰強調，踐行人民城市理念是城市建設和發展的核心任務。通過實施城市更新行動，我們不僅要保障居民的安居樂業，更要推動城市業態、功能和品質的全面提升。只有這樣，才能不斷改善城市環境質量，提升人民的生活品質，增強城市的競爭力，從而更好地滿足人民群眾對美好生活的追求。 第一機床總廠及周邊片區城市更新項目正穩步推進，其中一機床公園的航拍圖展示了項目的全貌。在更新過程中，我們堅持多維度科學謀劃，形成了切實可行的更新思路，旨在打造宜居宜業的城市環境。 置身于河東區津塘路與月牙河南路交口的天津第一機床總廠老廠區，不禁讓人感慨時光的匆匆流轉。這片曾承載新中國機床行業輝煌與夢想的土地，在老廠遷走后閑置了數年。然而，如今城市更新的春風帶來了新的生機與活力。 隨著城市建設從“粗放式發展”向“精細化運營”的轉變，我們聚焦于盤活存量資源、培育新興產業、提升城市品質。近年來，我市成功“喚醒”了一批閑置低效的資產，金融、科技、信息、設計、航運等新產業新業態在這里生根發芽，城市更新的步伐日益加快。 為了更系統地推進城市更新，我市從多個領域著手，包括學圈的改造、風貌建筑的保護與利用、工業遺存價值的挖掘，以及傳統商圈的提質增效。柳林街區、先農大院、一機床、南門外大街北部片區等一大批城市更新項目相繼實施，同時探索跨區統籌更新的模式，如金鐘河大街南側片區的更新實踐。 為了進一步規范和推動城市更新工作，我市還制定出臺了《天津市城市更新行動計劃(2023-2027年)》，明確了中心城區的提升計劃、各項更新工程和重點任務。同時，制定《城市更新項目策劃方案編制指南》，為項目謀劃提供指導。 今年以來，我市各區積極響應，加緊謀劃新的更新項目。上半年，河西區西南樓、紅橋區西站南、東麗區東麗商場等7個綜合片區類更新項目相繼獲得審批。截至6月底，全市已審定、招標的城市更新項目數量已達29個。 此外，為了強化制度保障，我市正加快《天津市城市更新條例》的立法研究。這將為城市更新行動提供有力的法治支撐，確保其可持續發展和有序推進。 城市體檢，為城市更新注入精度與智慧 城市，這個人類文明的搖籃，時刻在經歷著發展與變遷。然而，隨著城市規模的擴大和人口的增長，城市問題也日益凸顯，如交通擁堵、環境污染、資源緊張等。為了更好地解決這些問題，推動城市的持續健康發展，城市體檢顯得尤為重要。它不僅是對城市現狀的全面把脈，更是為城市更新提供科學依據和精準施策的重要前提。通過城市體檢，我們可以深入了解城市的各項指標，發現潛在的問題和隱患，從而制定出切實可行的更新方案，推動城市的可持續發展。 城市體檢，作為城市更新的關鍵前提，是對城市發展建設狀況的全面綜合評價。通過這一過程，我們可以更明確地制定相應對策，優化城市發展目標，補齊城市建設中的不足，從而有效解決“城市病”問題。近年來，我市積極響應，不僅入選了全國“深化城市體檢工作制度機制試點”城市，還建立了“城市體檢發現問題、城市更新解決問題”的閉環工作機制，該機制更是被住建部列為《實施城市更新行動可復制經驗做法清單（第二批）》。今年3月28日，全國城市體檢工作現場會也在津召開，為我市進一步推動體檢與更新工作的深度融合提供了寶貴契機。 以一機床城市更新項目為例，該項目嚴格遵循“無體檢不更新”的原則，在項目策劃階段就進行了詳盡的體檢評估。通過深入調查，項目團隊梳理出了包括工業遺存保護不足、廠區利用不充分以及人居環境有待提升等在內的九大問題，為后續的更新工作指明了方向。 今年，我市在總結去年城市體檢國家試點經驗的基礎上，進一步擴大了體檢范圍，構建了“61+38”的特色指標體系，優化了數據采集方式。我們依托數字住建平臺建立了完善的采集系統，對全市16個區、249個街鎮以及約23萬幢住房進行了全面的體檢。接下來，我們將以體檢發現的問題為導向，積極推動城市更新行動的實施，力求促進城市結構的優化、功能的完善以及品質的提升。 以人為本，城市體檢的核心理念 城市體檢的目的是為了更好地了解城市的發展狀況，從而制定出更符合民意的政策和措施。在這個過程中，我們必須始終堅持以人為本的原則，把人的需求和感受放在首位。只有這樣，我們才能確保城市的發展真正符合人民的利益，實現城市的宜居和可持續發展。 家住河北區靖江東里的陳阿姨，是小區門口時代書吧的忠實讀者。接孫女放學后，她常去書吧沉浸在書香中；天氣炎熱時，又懶得做飯，便到書吧隔壁的社區食堂，點上兩份美味的炒菜，帶回家中享用。陳阿姨感慨，如今便捷的社區服務，都得益于城市更新帶來的變化。 靖江東里和義江里兩個小區，是金鐘河大街南側片區城市更新的試點。這里涉及3800余戶居民和7700余人，天津城投集團所屬城更公司在此進行了深入的社區體檢評估，了解居民對公共生活空間的需求。他們注意到，沿烏江路一側的低效閑置自行車棚，成為了更新的重點。經過充分討論和規劃，這個自行車棚被巧妙地打造成時代書吧和社區食堂，為周邊居民提供了豐富的“精神食糧”和“物質食糧”。 今年夏天，時代書吧又新增了青年夜校的實體陣地。城投集團所屬城更公司科技和產業發展部負責人周建超介紹，這里將定期舉辦讀書沙龍等活動，引入各類青年喜愛的課程，如心理健康、繪畫書法等，并逐步增強書吧的經營性功能。 同樣，人民城市人民建、人民城市為人民的理念也在其他城市更新項目中得到體現。比如，由天津城投集團整體實施的河西區柳林街區城市更新項目，就將城市更新與老舊小區改造、完整社區創建相結合。該項目圍繞老舊小區的提升改造，通過系統盤活存量資產、引入新興產業等方式，優化生產、生活和生態空間布局。特別是以“數字經濟和科技創新”為引領，積極引育數字設計、創意設計及配套服務類產業主體，為區域發展注入新動力。 目前，經過16萬天津市民投票選出的設計方案，天津海河柳林“設計之都”核心區的柳悅橋正在緊張施工中。這座雙向6車道的橋梁建成后，將大大縮短市民從河西區到東麗區的時間，預計能節省十二三分鐘的車程。 先農大院，承載著歷史的厚重，延續著歲月的記憶。 歷史文化，作為城市的靈魂，不僅承載著悠久的歷史，更傳承著城市的獨特精神。天津市第一機床總廠，這家自1951年便屹立于此的老牌企業，曾一度引領中國齒輪機床行業的風潮。然而，隨著時代的變遷，它迎來了新的發展機遇。2023年5月，該廠區啟動了城市更新工程，旨在將這片老工業片區進行改造再利用，煥發新的生機與活力。 第一機床總廠及周邊片區的城市更新項目正在如火如荼地進行中。目前，產業創新中心、津一廠史館和產業會客廳等核心區域的4000平方米建筑已經過加固和修繕，吸引了30余家企業入駐。同時，多個老廠房的改造施工也在緊張進行中。展望未來，這里將崛起天津工業科技博物館、濕地公園等新地標，形成智能科技、工業設計、數字經濟及文商旅融合的產業、商業新格局。 而在城市的另一角落，先農大院也在經歷著翻天覆地的變化。天津市歷史風貌建筑整理有限責任公司致力于推動小洋樓資源與商旅文的深度融合，已成功盤活并修繕了14幢歷史建筑。這些建筑不僅成為了市民游客的新文化地標，還通過吸引商旅文及產業招商，提升了存量載體的空間品質和商業功能業態，實現了經濟效益的最大化。 此外，天津市總工會第二工人療養院、南門外大街商圈北部片區以及五大道的中式傳統風貌建筑等歷史遺跡，也在城市更新中煥發出新的生機。它們不僅在保護中得到了發展，更在發展中得到了有效的保護和利用，成為了文化和旅游消費的新熱點，引領著城市文化的新潮流。 城市更新中的歷史建筑新篇章 隨著城市更新的步伐不斷加快，眾多歷史建筑在保護與發展的雙重推動下，煥發出新的生機與活力。這些歷史建筑不僅承載著城市的記憶與文化，更在城市的繁華中找到了新的定位與價值。它們以獨特的魅力，吸引著無數游客與市民前來感受歷史的厚重與文化的韻味，成為了城市文化的新名片。 探索工業遺存的獨特價值 第一機床總廠及其周邊片區，這一歷史悠久的工業遺存，如今正迎來新的發展機遇。在城市的更新進程中，這片區域所蘊含的深厚歷史底蘊與文化價值，正逐漸被發掘并賦予新的生命。這里，不僅見證了城市工業發展的輝煌歷程，更承載著無數人的記憶與情懷。未來，它將在城市的新篇章中，以獨特的姿態展現其不可替代的歷史與文化價值。 城市更新與產業升級的融合實踐 河東區的第一機床總廠及其周邊片區，正經歷著從傳統工業遺存到現代都市產業公園的華麗轉身。這里的城市更新項目，不僅是對物理空間的改造，更是對歷史文化的傳承與發揚。通過“一軸一心兩帶四區”的總體規劃布局，這片區域將煥發出新的生機與活力。龍宇路產業發展軸將引領區域的經濟繁榮，金二老廠房改造的煥新中心將承載著歷史的記憶，而工業記憶廊道與月牙河濱河景觀帶則共同構建出藍綠交織的生態空間骨架。四大特色街區——工業文化區、創研產業區、宜居生活區、產業學院區，將協同打造出集生產、生活、文化娛樂于一體的多元化空間。 該項目整體定位為“都市產業公園”，旨在吸引央企區域總部、裝備研發產業及上下游企業、研發成果轉化中心等高端資源入駐。未來，這里將形成以工業設計、智能裝備設計研發、數字文化、新消費、新商業為主體的產業、商業集群，不僅成為全國工業遺存城市更新的標桿項目，更將助力天津制造業的煥新發展。 五大道先農大院的保護與活化利用 和平區五大道的先農大院，經過精心的保護與活化利用，如今已搖身一變，成為了游客爭相打卡的網紅景點。這里的棉里藝術街區和復古商店，不僅吸引了眾多游客的目光，更展示了歷史文化風貌建筑的新生。 在和平區民園廣場的北側，坐落著一群別具一格的橘色小樓，它們擁有紅瓦雙坡頂和清水紅磚墻，這里正是五大道的地標性建筑——先農大院。該大院經過精心的保護與活化利用，已經搖身一變，成為了游客們爭相打卡的熱門景點。 先農大院的項目分為一期和二期。一期工程包括7幢建筑，自2010年開始整修，并于2013年對外開放。這里已經引入了咖啡、中餐、西餐、甜品、高端定制以及零售等多種業態，為游客們提供了豐富的體驗。而二期工程則在2015年開工，2018年竣工。自2019年起，市住房城鄉建設委所屬的風貌整理公司便開始大力招商引企，積極盤活存量資產。目前，已經成功引入了360集團、凱萊英醫藥集團、創諾醫藥、棉里創享空間等多元化業態，進一步豐富了先農大院的內涵。 更值得一提的是，2023年9月，萬達酒店集團也成功簽約了先農大院二期的8號樓和10號樓，這意味著先農大院已經實現了滿租運營。這兩幢建筑面積約6300平方米的建筑，將成為萬達酒店集團進駐我市歷史文化街區的首個精品項目。未來，這里將打造成為一個集酒店、餐飲、酒吧、演藝、展覽、快閃、潮玩為一體的沉浸式高品質生活綜合體，預計將于今年年底開業運營，為游客們帶來全新的體驗。 柳林街區更新改造 柳林街區，位于五大道歷史文化街區內，是一個正在進行更新改造的項目。該項目致力于提升街區的整體風貌，改善居民的生活環境，同時保留其獨特的歷史文化底蘊。通過精心的規劃與設計，柳林街區將煥發出新的生機與活力，成為游客們感受歷史文化與現代時尚交融的新去處。 去年年初，河西區柳林街區的城市更新項目由天津城投集團全面啟動，標志著該街區迎來了全新的發展階段。作為我市目前唯一的街道全域更新項目，柳林街區正經歷著翻天覆地的變化。 該街區地理位置優越，出行極為便捷，多條地鐵線路在此交匯，且緊鄰90萬平方米的柳林公園，為居民提供了豐富的休閑場所。同時，這里還匯聚了優質的教育和醫療資源，為街區的持續發展提供了有力支撐。 目前，柳林街區城市更新項目的第二工人療養院景觀及主樓示范區提升改造工程已圓滿收官。經過精心的內部修繕和景觀提升，“二療”以全新的面貌重新開放，不僅煥發了新的生機，更被賦予了新的功能定位——作為該區域的產業運營服務中心和文化藝術活動中心，為街區的文化繁榮和產業發展注入了新動力。 未來，柳林街區城市更新項目將致力于引育數字設計、創意設計及配套服務類產業主體，打造科技創新成果轉化的核心承載地，樹立京津冀數字經濟的新標桿，為城市更新的高質量發展樹立典范。 推動傳統商圈提質增效 南門外大街商圈北部片區項目正在如火如荼地進行中。該項目致力于提升傳統商圈的質量和效率，通過一系列的改造和升級措施，推動該片區向更高水平的發展。這不僅是對區域經濟的一次重要推動，也是對城市更新理念的一次生動實踐。 南門外大街商圈北部片區城市更新項目，位于和平區與南開區的交界地帶，毗鄰老城廂，占地廣闊。該項目旨在打造國際消費中心城市建設示范區，涵蓋36萬平方米的占地面積和79萬平方米的總建筑面積。其核心內容包括激活閑置的金耀廣場、新建泰達海信廣場和5A甲級寫字樓，同時推進居住社區和小學的新建，以及優化利用歷史保護建筑老九章綢緞莊。此外，項目還將進行16個老舊小區的提升改造，并著力補齊民生短板。 特別值得一提的是，新建的泰達海信廣場，占地約17萬平方米，定位為高端商業綜合體。它不僅集結了重奢、青年潮奢、社交空間和藝術空間，還規劃與地鐵7號線無縫接駁。未來，該項目將與南開大悅城、仁恒伊勢丹等商業中心形成錯位聯動，進一步激發商圈活力，推動消費升級。 目前，項目的商業地塊與配套住宅地塊已經順利完成地下基礎樁基工程，為未來的繁榮發展奠定了堅實基礎。 探索跨區統籌更新實踐 在靖江東里外社區食堂，我們深入探討了跨區統籌更新的實踐。金鐘河大街南側片區項目作為典型案例，為我們提供了寶貴的經驗。通過這個項目，我們進一步認識到，跨區統籌更新不僅需要政府的引導和支持，更需要社會各界的共同參與和努力。只有這樣，才能實現城市的持續發展和繁榮。 金鐘河大街南側片區城市更新項目，作為津城首個大型片區類城市更新項目，其范圍東起昆侖路，南至北塘排水河，西達金鐘河大街，北界外環東路，橫跨河北、東麗兩區。該項目致力于打造一個集時代煥新街區、健康產業園區和美好生活住區于一體的城市空間，旨在構建宜居宜業、綠色低碳的城市開放區域。其中，位于河北區靖江東里小區外的閑置車棚，在2023年成功改造為書吧和社區食堂，這一舉措不僅盤活了存量資產，更為周邊居民帶來了濃郁的書香與生活的煙火氣。未來，整個金鐘河項目在建設完成后，將根據該區域人口密集、老齡化程度較高等特點，建立“智慧康養”大健康產業體系，并引入各類教育資源，如幼兒園、中學等，以成為產城融合的典范。
