隨著我國城鎮化進程加速和人們生活水平不斷提高，產生的廢棄物越來越多。污泥作為城鎮污水處理的副產物，產量也隨之上升，僅北京中心城區每天就產生污泥（含水率80%）約4000噸。污泥成分十分復雜，除含有大量有機質及植物營養元素氮、磷、鉀外，還含有重金屬、病原微生物、毒性有機物等，如果未經處理直接排放，不僅會污染土壤和地下水，還會釋放甲烷等溫室氣體，威脅生態安全和公眾健康。

巨大的污泥產量以及污泥的危險性質讓人不得不重視污泥處理問題。在實現污泥無害化處置的前提下，系統推進污泥資源化利用成為踐行綠色發展理念、推動水污染防治領域減污降碳協同增效的重要舉措。當下，城鎮污泥無害化處理取得了哪些進展？如何推進污泥資源化利用走深走實？帶著這些問題，中國城市報記者走進北京排水集團探尋答案。

污泥處理有“器”有“技”

4月下旬的北京，春風和煦，中國城市報記者來到北京排水集團高碑店污泥處理中心。園區內綠意盎然，空氣清新，很難讓人聯想到這里是污泥的處理現場。一臺臺巨型藍色罐體正在轟鳴運轉，黑褐色的污泥經過熱水解、厭氧消化等工藝，最終轉化為營養土和清潔能源。垃圾填埋場里的“燙手山芋”，經過無害化處理，成了土地利用、熱能利用和建筑材料的“香餑餑”。

北京排水集團作為污泥處理行業的標桿，已建成高安屯、高碑店、槐房、小紅門、清河二廠5座污泥處理中心，日處理能力達6128噸，并實現了100%污泥無害化處理，經處理合格后的污泥產品資源化利用量基本達到“日進日清”。

北京排水集團污泥資源中心高級工程師白家云向中國城市報記者介紹，污泥的處理處置是指對污水廠的污泥進行處理并最終消納的全過程，以達到“減量化、穩定化、無害化、資源化”的目的。污泥的主要處理工藝包括濃縮、脫水、厭氧消化、好氧消化、熱干化等；經處理后的污泥產物的主要處置方式包括衛生填埋、建材利用、土地利用等。

污水經處理后產生了污泥，污泥和污水就像是“孿生兄弟”。面對“污泥圍城”，如何通過污泥資源化利用進行突圍？

據介紹，通過技術突破，北京排水集團的污泥無害化處理和資源化利用已進入規模化實踐階段。北京排水集團5座污泥處理中心每年共生產沼氣量達8000萬立方米，通過沼氣發電、沼氣鍋爐生產蒸汽供熱、沼氣拖動鼓風機等方式進行最終利用；通過板框壓濾將污泥含水率降至60%，最終形成有機營養土，年產量約42萬噸，全部用于京津冀地區的林地、園林、礦山生態治理。

北京排水集團還提出了以“林地利用+礦山修復”為主要土地利用路徑的污泥產品大規模資源化利用技術路線，建立“以標準為依據、以環境容量為基線、以地上物應用效果為目標”的規范化解決方案；同時，構建了全生命周期污泥產品利用標準化管理體系，形成了土地資源化庫管理、運輸管理、工程監理、環境監理、檔案信息管理五大核心單元，實現了污泥產品土地資源化利用過程的標準化管理及全要素可追溯。

“變泥為寶”助力綠色發展

綠意蔥蔥的園林喬灌木、生機勃勃的林下經濟作物、五彩斑斕的溫室花卉……在占地5000平方米的北京排水集團龐各莊污泥處置廠污泥科研示范區內，各類植物茁壯成長。實際上，這些充滿生機的綠色作物的“養料”，正是污泥。

該污泥科研示范區不僅是科研技術的試驗田，更成為市民科普教育基地，直觀展示“污泥歸土”的生態價值。在這里，中國城市報記者近距離看到了污泥制作成的花卉基質以及包衣顆粒等樣本，還有以城市生活污泥產品為原料制作成的污泥陶瓷花盆。白家云告訴記者，污泥作為生活污水處理的副產物，富含有機質、氮、磷、鉀等營養物質，通過適當的工藝技術進行無害化處理，就可以“變泥為寶”。

污泥是城鎮污水處理的必然產物，既是污染物也是資源。污泥資源化利用是將污水處理產生的污泥，通過技術處理轉化為可用資源的過程，核心目標就是要實現環境效益與資源循環的統一。《北京市“十四五”時期污水處理及資源化利用發展規劃》明確提出，到2025年，全市污泥無害化處理、資源化利用水平進一步提升，全市污泥本地資源化利用達到20%以上。

數據顯示，2024年，北京市中心城區已提前完成全市污泥本地資源化利用達到20%以上的目標。

近年來，在京津冀協同發展戰略下，北京排水集團建立起生態治理共同體，積極踐行綠色低碳發展理念，推廣污泥產品在林地、園林綠化、礦山修復等方面的利用：在京津冀生態林地利用污泥產品提升土壤肥力；在北京世園公園、圓明園、永定河森林公園、金隅礦山，河北張家口地區鹽堿地和沙化地等各類應用場景，利用污泥產品進行土壤改良和生態恢復，累計土地利用約70萬畝……污泥產品土地利用可將土壤有機質提升20%以上，總養分提升10%以上，同時也促進了植物生長，年均實現碳補償10余萬噸二氧化碳。

可持續形成有效合力

2022年9月，國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發了《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》，這是國家層面首次針對污泥資源化利用出臺的政策。其中明確要求，到2025年，城市污泥無害化處置率達到90%以上，地級及以上城市達到95%以上。

北京排水集團污泥資源中心副主任熊建軍向中國城市報記者表示，當下，盡管北京、上海等城市已實現100%污泥無害化處理，但在污泥資源化利用推進落實方面仍存在諸多困難和挑戰。

“污泥產品土地資源化利用不暢，存在多方面原因，如政策仍待完善，標準不詳實，公眾固有印象刻板等。”熊建軍坦言，由于污泥土地資源化利用屬于交叉學科，包括給水排水、市政工程、環境工程、土壤學、植物營養學、林學、園林、草業等，同時涉及多個政府管理部門，導致污泥資源化利用工作的推進和管理難以形成有效合力。此外，部分地方政府部門對相關政策解讀不一致，導致包括北京排水集團等在內的眾多機構生產的污泥產品沒法及時運出去進行利用，污泥產品資源化利用路徑拓展較為艱難。

對此，熊建軍建議，應打通政策壁壘，相關部門可聯合編制污泥資源化利用階段性規劃，明確經無害化處理合格后的污泥產品土地利用方向，比如林地利用、園林綠化利用、礦山生態修復利用、鹽堿地改良利用、沙荒地改良利用等；明確適宜土地利用的空間范圍，分解污泥產品消納任務；明確相關保障措施和監管措施。另外，還要將現行的“泥質”標準修訂為“污泥產品”標準，制定“污泥產品”土地利用時相應的技術規范；加大與周邊省區市的合作力度，拓展污泥資源化利用空間；加大面向公眾的宣傳力度，改變公眾對污泥的固有印象等。

中國城市報記者在采訪過程中發現，污泥治理看似是城市工作“隱秘的角落”，實則是生態文明建設的“試金石”。北京排水集團以黨建為舵、科創為槳，探索出“以廢治廢、變廢為寶”的生態治理新范式。今年《政府工作報告》提出的“協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型”，在這里具象為一條條落地生根的污泥循環產業鏈。

北京排水集團黨委副書記、總經理張榮兵表示，推進達標污泥產品土地資源化利用具有三重戰略價值：在國家層面，是落實“無廢城市”建設和實現“雙碳”目標的重要抓手，通過資源循環利用助推生態文明建設，助力京津冀生態協同發展；在行業層面，突破傳統填埋焚燒路徑依賴，推動市政污泥處置向綠色低碳轉型，為水務行業高質量發展提供示范；在企業層面，通過技術創新實現污泥產品林業、園林、礦山修復應用，既降低處置成本又創造資源價值，同步履行國企社會責任，彰顯首都環保企業擔當。

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《中國城市報》（2025年05月05日 第 13 版）