西平縣產業集聚區浙商工業園
標準化廠房建設項目
環境影響報告書
（簡本）
建設單位：西平縣華夏工業投資有限公司
編制單位：漯河市環境科學技術研究所
編制時間：2012年12月
1 建設項目概況
1.1 建設項目概況
項目名稱：西平縣產業集聚區浙商工業園標準化廠房建設項目
建設性質：新建
建設單位：西平縣華夏工業投資有限公司
1.2項目投資及規模
項目總投資50000萬元，其中環保投資155萬元，占工程總投資的0.31%。
項目建成后總建筑面積50萬平方米。規劃建設有生產區、生活區兩個功能區，規劃建設3層鋼結構標準化廠房28棟，建筑面積45萬平方米，已建成12棟；職工宿舍樓14棟，建筑面積4.3萬平方米，已建成12棟，2棟未建成；其他備案表中的餐飲樓、勞動技術中心等建筑面積0.7萬平方米不再建設。項目建成后主要用于食品加工、機械制造等產業發展。
1.3建設年限
項目已于2010年1月動工建設，部分建筑已建成投產，剩余工程建筑預計2013年12月完工，剩余施工期約為12個月。
1.4政策相符性分析
根據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，擬建項目不屬于限制類和淘汰類，屬允許類，表明符合當前國家產業政策。本項目已在西平縣發展和改革委員會備案，項目編號豫駐西平工[2010]00053號。
1.5選址可行分析
項目選址位于西平縣中部，迎賓大道西段南側，107國道西側，項目建設地屬于工業用地和商服用地。項目用地已得到國土部門和規劃部門的批準。本項目的建設符合西平縣城市總體規劃的要求，符合西平縣產業集聚區規劃要求。
2 環境質量現狀
2.1環境空氣
西平縣華夏工業投資有限公司委托西平縣環境監測站于2012年12月3日～12月9日對項目區域環境進行了現狀監測，監測點位為莊王村，以反映項目區大氣環境質量現狀。本次環境空氣現狀監測統計結果如下：
1. 評價區SO2 小時濃度范圍在0.017～0.023mg/m3、日均濃度范圍在0.019～0.022mg/m3，均未超標。
2. 評價區NO2 小時濃度范圍在0.051～0.070mg/m3、日均濃度范圍在0.058～0.068mg/m3，未超標，評價區域NO2環境質量良好。
3. 監測點TSP日均濃度范圍在0.135～0.156mg/m3之間，未超標，評價區域TSP環境質量良好。
4. 監測點PM10日均濃度范圍在0.043～0.070mg/m3之間，未超標，評價區域PM10環境質量良好。
評價區域SO2、NO2、TSP、PM10小時濃度、日平均濃度均能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095～1996）二級標準，評價區域環境質量良好。
2.2地表水
距離項目最近的地表水為洪澍河（南10m），本次采用西平縣環境監測站2012年12月4日～12月6日對洪澍河入集聚區上游100m處、西平縣城市污水處理廠排污口處和洪澍河三孔橋東100m處的監測結果對項目區域地表水環境進行評價。
監測結果表明監測斷面COD、BOD5和氨氮均有超標。
2.3地下水
距離項目最近的地下水為莊王村，本次采用西平縣環境監測站2012年12月5日～12月6日對莊王村監測結果對項目區域地下水環境進行評價。
監測結果表明西平縣產業集聚區浙商工業園地下水質良好，未受到污染，地下水水質能夠滿足地下水Ⅲ類標準要求。
2.4聲環境
本次聲環境質量現狀委托西平縣環境監測站現場實際監測值進行評價，根據西平縣產業集聚區功能規劃，本項目周圍為規劃的二類工業用地，聲功能區規劃屬于2類，又因為項目四周均已建成和規劃的城市主、次干道，所以城市道路兩側一定區域屬于4a類功能區。
由噪聲現狀監測結果可以看出，本項目各環境噪聲監測點噪聲現狀值滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類、4a類標準要求。
3 環境影響預測及分析
3.1施工期環境影響預測和評價
西平縣華夏工業投資有限公司新建西平縣產業集聚區浙商工業園標準化廠房建設項目于2010年1月動工建設，部分建筑已經交工，剩余建筑預計2013年12月完工，剩余工期約為12個月。施工期主要污染是是施工場地揚塵、施工機械及運輸車輛尾氣、施工期生活污水、施工廢水、施工機械噪聲、建筑垃圾、棄土等，但其對環境的不利影響是短暫的，將隨著施工期的結束而消失。
3.1.1大氣環境影響分析
施工期主要大氣環境影響為場內道路揚塵，場外運輸揚塵，堆場揚塵，施工揚塵，施工機械、汽車尾氣等。
揚塵的產生量與施工隊的文明作業和管理水平密切相關，揚塵量也受揚塵量也受當時的風速、濕度、溫度等氣象要素影響。一般情況下，在自然風作用下，道路揚塵影響范圍在100m內，在大風天氣，揚塵量及影響范圍將有所擴大；
由于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作業點的表層土壤在經過人工開挖后，臨時露天堆放，在氣候干燥且有風的情況下，會產生大量的揚塵；粉塵的沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大，當粒徑為250um時，沉降速度為1.005m/s，因此可以認為當塵粒大于250um時，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內，而真正對外環境產生影響的是一些微小粒徑的粉塵。為減少堆場揚塵對周圍各敏感點的影響，應盡量減少回填土、粉質建筑材料露天堆放，必須露天堆放的易起塵的材料應加蓬布覆蓋。
項目施工期間燃油機械設備較多，且一般采用輕柴油作為動力。使用柴油的大型施工車輛如自卸車、載重汽車等作業時會產生一些廢氣，其中主要污染物為NOX、SO2和CO。這些酸性氣體的排放將影響區域大氣環境質量，增加酸雨發生的概率，并影響周圍植物的生長。因此項目施工過程中已采取一定措施，防止尾氣對大氣造成污染。
3.1.2水環境影響分析
施工期主要為土地平整、土石方工程、建筑結構，施工廢水排放主要來自生活污水和生產廢水。
項目施工期間的施工用水主要為混凝土養護用水及運輸車輛沖洗水及路面、土方、土地噴灑降塵用水等。據類比調查，建筑類施工廢水產生量為0.5kg/m2（即每平方米建筑面積產生的建筑施工廢水為0.5kg），SS濃度為100g/L。本項目剩余建筑面積為61432.755m2，則施工期建筑施工廢水產生量約為30.716t。
項目施工期生活污水，主要是施工人員洗臉、洗手及廁所產生的污水，主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，本項目剩余施工期約1a，則生活污水產生量為11.52m3/d，預計施工期生活廢水排放量為4147.2m3。
3.1.3噪聲環境影響分析
施工期主要噪聲為各類施工機械的設備噪聲，噪聲級范圍是75-95dB(A)。在單個施工設備作業情況下，施工噪聲晝間在廠界10m處可達到相應標準限值�？紤]到同一階段施工各種機械的同時運行，施工現場噪聲在施工場界40m處即可達到建筑施工廠界環境噪聲排放標準（GB12523-2011）的限值，即晝間70dB(A)。
施工階段晝間在廠界40m處可達到相應標準值，且施工期影響是短期的、暫時的，一旦施工活動結束，施工噪聲也隨之結束。本項目施工期應盡量避免各主要施工機械集中在同一側廠界同時運行，并嚴格執行噪聲污染防止措施，以減少對環境的干擾，確保廠界環境的噪聲達標。
施工時應合理布置高噪設備作業位置，同時禁止夜間使用高噪施工設備，其它施工設備盡可能遠離施工場界安置。需固定地點的施工機械操作場地，應設置在遠離敏感點處，采取以上措施后，項目施工期施工噪聲可有效的減少對周圍環境的影響。
3.1.4施工固體廢物
工程在施工建設過程中，將產生大量的固體廢棄物，包括挖方和廢棄的建筑材料以及施工人員產生的生活垃圾。根據同類工程調查統計資料，建筑垃圾按每平方米建筑面積產生1kg垃圾計算，則本項目剩余施工期共產生建筑垃圾61.433t；施工人員產生的生活垃圾每人每天按0.8kg計算，項目剩余建設期為1a,共產生生活垃圾51.84t，需進行集中收集，清運至城市生活垃圾中轉站處理。
3.2運營期環境影響預測分析
由于入駐項目的不確定性，項目營運期入駐項目對環境的影響，待項目入駐時另行環評。
項目運營期環境影響分析主要為宿舍樓住宿職工生活廢水、生活垃圾對環境的影響。
項目建成后，住宿職工2150人，項目廢水量為318.4m3/d，經化糞池處理后排入市政污水管網，入西平縣污水處理廠深度處理后達標排放；每人每天產生1kg生活垃圾、年工作按300天計，住宿職工生活垃圾產生量約654t/a，集中運往垃圾填埋場進行處理。
4 污染防治措施
針對本項目建設中對社會環境、生態環境、聲環境、水環境和空氣環境的影響分別提出了環境保護對策和措施。本項目擬采取的污染防治措施見表1。
表1 項目環保投資
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階段
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項目
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處理措施
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處理效果
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投資（萬元）
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施
工
期
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廢氣
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揚塵污染
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①施工產地灑水；②臨時運輸道路硬化、并保持清潔、濕潤；③施工中建筑物應用圍簾封閉；④加強圍欄，表面用氈布覆蓋，多余土石方及時外運。
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有效降低了施工場地揚塵及運輸揚塵對周圍環境的影響
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20
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機械和車輛廢氣、施工揚塵
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①機械和車輛廢氣加強監督管理，安裝尾氣凈化器；②采用濕式切割和鉆孔。
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不會對周圍環境產生明顯影響
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10
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廢水
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施工廢水
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統一收集，經沉降后就地灑水抑塵
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不會對區域水環境產生影響
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5
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生活污水
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經化糞池處理后,有附近村民定期運走
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噪聲
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施工機械噪聲
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①使用低噪聲設備；②合理安排施工時間、施工計劃及進度；③建筑工地四周設圍擋；④對施工工地加強管理；⑤高噪聲設備遠離村民點。
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施工期噪聲對周邊環境影響較小
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10
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固體廢物
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土石方
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部分回填項目區，其余部分運至指定的消納場地
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施工期固體廢物得到了安全合理的處置
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10
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建筑垃圾
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及時清運至指定的垃圾處置場
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生態
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生態環境
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加強綠化，合理存放土石方，避免發生水土流失
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施工期生態破壞得到補償
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運
營
期
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廢水
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生活污水
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生活污水經化糞池（總容積不小于320m3）最終進入西平縣城市污水處理廠
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生活污水進入西平縣城市污水處理廠
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70
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固廢
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生活垃圾和化糞池污泥
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生活垃圾袋裝化收集，運至垃圾收集點統一處理；化糞池污泥由環衛部門定期清運
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固體廢物得到合理處置
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10
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生態
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生態環境
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廠區綠化
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改善區域環境，促進區域生態可持續性發展
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20
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合計
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155
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5 公眾參與
5.1公眾參與的工作過程及方式
根據國家環境保護總局《環境影響評價公眾參與暫行辦法》環發[2006]28號文的要求，本次公眾參與分兩階段分別征求了公眾的意見，并就公眾提出的意見，進行了反饋。第一階段：建設單位在確定了環評單位后對建設項目信息進行第一次公示；第二階段：在環評單位報告書基本編制完成后，建設單位對環評內容進行第二次公示，并開展問卷調查，就公眾提出的意見，反饋給建設單位。
5.2公眾參與的內容
5.2.1第一次網上公示
根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的規定，環評單位與建設單位于2012年11月22日在網上進行了第一次公示，公示日期為2012年11月22日～2012年12月5日。
5.2.2第二次網上公示
根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的規定，本項目環評影響報告書基本編制完成后，進行第二次公示，環評單位與建設單位于2012年12月10日在網上進行了第二次公示，公示日期為2012年12月10日～2012年12月25日。
5.2.3其他公示方式
5.2.3.1公告公示
建設單位于2012年11月22日在西平縣產業集聚區浙商工業園標準化廠房建設項目附近張貼了公告，進行第一次公示活動，公告內容見表2。
表2 項目公告
一、項目概況
本項目是由西平縣華夏工業投資有限公司投資50000萬元在西平縣中部，迎賓大道西段南側，107國道西側建設西平縣產業集聚區浙商工業園標準化廠房項目。項目建成后總建筑面積50萬平方米。規劃建設有生產區、生活區兩個功能區，規劃建設3層鋼結構標準化廠房28棟，建筑面積45萬平方米；職工宿舍樓14棟，建筑面積4.3萬平方米。項目已于2010年1月動工建設，部分建筑已經完工，剩余建筑預計2013年12月完工，剩余施工期約為12個月。
二、建設單位及聯系方式
建設單位：西平縣華夏工業投資有限公司
聯 系 人：任霞
聯系電話：18639695683
郵政編碼：463911
通訊地址：西平縣柏城鎮西大街52號
三、環境影響評價單位名稱及聯系方式
評價單位：漯河市環境科學技術研究所
聯系電話：0395-2139018
郵政編碼：462002
通訊地址：漯河市嵩山路中段601號環保局
四、環境影響評價程序及主要內容
按照國家有關的環保法規和環評技術導則規定的工作程序進行評價。主要工作內容為：分析外環境對項目本身的影響，分析項目的主要污染因素，預測項目施工期和營運期對周圍環境的影響，并提出相應的污染防治措施，通過公眾參與，了解附近居民對項目建設的意見。
五、征求公眾意見注意事項
征求公眾在環境保護方面的意見和建議，即您認為本項目建設過程中及建成后將對您的居住環境和當地環境所造成的影響的意見，和減輕影響應采取的措施方面的意見和建議，以便充分了解當地公眾對工程建設的意見和建議，已完善環評報告書，減輕工程帶來的影響，維護公眾的利益。
六、公示時段
本項目公示時間為2012年11月22日～2012年12月5日，在公示期間，公眾可以通過傳真、電話、電子郵件等方式向評價單位及時反饋意見和建議。
5.2.3.2公眾參與座談會
在公告環境影響評價的相關信息后，評價單位配合建設單位于2012年12月27日在浙商工業園辦公室召開了項目環境影響評價公眾座談會，參加座談會的人員有建設單位、評價單位以及項目周圍居民代表20余人（會議代表名單見附件6），評價單位主要介紹了項目概況，項目可能產生的環境影響及擬采取的環保措施，,其主要內容概括如下：
（1）建設項目情況簡介；
（2）建設項目對環境可能造成的影響概述；
（3）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施要點；
（4）環境影響評價報告書評價結論要點。
5.2.3.3問卷調查
調查對象的確定以代表性和隨機性相結合為原則。所謂代表性是指被調查者有針對性地選擇項目建設所在地相臨區域的人群，因為他們是受影響較大的群體。隨機是指被調查者的選擇應具有統計學上的隨機抽樣特點，在已確定的樣本類型的人群中隨機抽取，其調查對象的選取應是機會均等的，公正不偏，不帶有調查者個人感情色彩的主觀意向。
（1）調查對象
公眾調查對象主要為直接受項目影響的居民、長期在該區域工作的人員、在項目建設區附近工作的人士等，本次公眾調查對象主要為直接受項目影響的居民、長期在該區域工作的人員、在項目建設區附近工作、居住的人士、學校師生等。
本次問卷調查共發放調查表200份，有效收回200份，回收率達100%。調查對象包括不同年齡、不同文化程度、不同職業、不同區域的公眾，調查結果基本反映出了項目區域各層次公眾的意見和建議，具有一定的代表性。被調查人員基本情況統計表見表3。
表3 被調查人員基本情況統計表
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項 目
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調查對象情況
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比例（%）
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發放調查表份數
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200
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/
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回收調查表份數
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200
|
100
|
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年齡構成
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18～40歲
|
49
|
24.5
|
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41-60歲
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114
|
57
|
|
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60歲以上
|
37
|
18.5
|
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文化程度構成
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大學以上
|
62
|
31
|
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初中或高中
|
127
|
63.5
|
|
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初中以下
|
11
|
5.5
|
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職業
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工人
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42
|
21
|
|
農民
|
13
|
6.5
|
|
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干部
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24
|
12
|
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學生
|
18
|
9
|
|
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其他
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103
|
51.5
|
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從調查對象統計表中可以看出，本次公眾參與調查對象包括各類職業、各類學歷的不同階層公眾，調查對象具有代表性和隨機性，保證了調查的有效性。
（2）調查內容
公眾調查的形式和內容是否合理和全面，直接影響到調查結果的有效性、真實性和環境影響報告書的說服力以及環保措施的可行性。本次環境影響評價公眾調查主要采取的形式是公眾問卷調查。本次公眾參與調查表見表4。
表4 公眾意見調查表
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姓 名
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性 別
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□男 □女
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年 齡
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□18~40歲 □41-60歲 □60歲以上
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文化程度
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□初中以下 □ 初中或高中 □ 大學以上
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職 業
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□工人 □農民 □干部 □學生 □其他
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主要經濟來源
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□務農 □務工 □經商 □其他
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現住址/工作單位
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項目簡介
西平縣華夏工業投資有限公司擬投資50000萬元在西平縣中部，迎賓大道西段南側，107國道西側建設西平縣產業集聚區浙商工業園標準化廠房項目。項目建成后總建筑面積50萬平方米。規劃建設有生產區、生活區兩個功能區，規劃建設3層鋼結構標準化廠房28棟，已建成12棟，建筑面積45萬平方米；職工宿舍樓14棟，已建成12棟，2棟未建，建筑面積4.3萬平方米；其他備案表中的餐飲樓、勞動技術中心等建筑面積0.7萬平方米不在建。項目建成后主要用于食品加工、機械制造等產業發展。
本項目在施工期主要是揚塵和噪聲對周圍居民的影響；營運期噪聲、生活廢水及生活垃圾對周圍環境的影響。
本項目施工期施工現場搭設2.5m高的施工圍墻、施工現場經常灑水、嚴格按照建筑施工管理條例，避免強噪聲施工設備在夜間和午休時間作業；營運階段生活污水經工業園區內化糞池處理后排入市政污水管網，進入西平縣城市污水處理廠；生活垃圾實行分來收集，工業園區內入住項目的高噪聲設備安裝基礎減震、綠化帶隔聲及距離衰減；采取上述防治措施后，營運期間廢水、固廢、噪聲均能得到有效地治理，對周圍環境影響不大。
為了維護公眾自身環境利益，并為有關部門提供科學的決策依據，特征求您的意見和建議，請認真閱讀上述材料后，協助完成以下項目，衷心感謝您的參與！
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您對本項目是否了解？
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□了解 □知道 □不了解
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您認為目前居住地的環境狀況如何?
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□較好 □一般 □較差
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您認為評價區域內目前最突出的環境問題是什么？
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□地表水污染 □空氣污染 □噪聲污染
□生態環境破壞 □固體廢棄物
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您認為本項目在建設期的最主要環境問題是什么？
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□揚塵污染 □生態環境破壞 □廢土（渣）堆置
□噪聲擾民
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您認為本項目營運腳臭怎么根治 www.taozuishihu.com期對環境的不利影響主要表現在哪些方面？
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□地表水污染 □ 空氣污染 □噪聲污染
□固體廢物污染
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您是否支持該項目的建設？
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□非常支持 □支持 □不支持
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您對該項目有什么意見和建議（如反對項目建設請說明理由）：
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5.3結果與分析
5.3.1公開信息結果與分析
項目二次公示期間，未見有當地公眾或團體與建設單位或評價單位聯系，未接到有關本項目環境問題咨詢電話和信函、電子郵件等，沒有提出對本報告書或建設項目的不同看法及反對意見，因此可說明本項目的開發是受當地公眾支持和認可的。
5.3.2座談會結果與分析
項目座談會進展非常順利，與會代表認真聽取了建設單位和環評單位的回報，針對本項目發表了各自的意見和建議，沒有提出反對意見，最后大會一致表示支持本項目建設。
5.3.3問卷調查結果與分析
本次問卷調查，評價單位共發放調查表200份，有效收回200份，回收率達100%。調查統計結果見表5。
表5 公眾參與意見調查統計表
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調 查 內 容
|
人數（人）
|
比例（%）
|
|
|
1. 您對本項目是否了解？
|
了解
|
165
|
82.5
|
|
知道
|
35
|
17.5
|
|
|
不了解
|
0
|
0
|
|
|
2. 您認為目前居住地的環境狀況如何？
|
較好
|
195
|
97.5
|
|
一般
|
5
|
2.5
|
|
|
較差
|
0
|
0
|
|
|
3. 您認為評價區域內目前最突出的環境問題是什么？
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地表水污染
|
84
|
42
|
|
空氣污染
|
15
|
7.5
|
|
|
噪聲污染
|
90
|
45
|
|
|
生態環境破壞
|
10
|
5
|
|
|
固體廢棄物
|
11
|
5.5
|
|
|
4. 您認為本項目在建設期的最主要環境問題是什么？
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揚塵污染
|
59
|
29.5
|
|
生態環境破壞
|
26
|
13
|
|
|
廢土（渣）堆置
|
21
|
10.5
|
|
|
噪聲擾民
|
94
|
47
|
|
|
5. 您認為本項目營運期對環境的不利影響主要表現在哪些方面？
|
地表水污染
|
31
|
15.5
|
|
空氣污染
|
37
|
18.5
|
|
|
噪聲污染
|
66
|
33
|
|
|
固體廢物污染
|
66
|
33
|
|
|
6. 您是否支持該項目的建設？
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非常支持
|
176
|
88
|
|
支持
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24
|
12
|
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不支持
|
0
|
0
|
|
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7. 您對本項目建設的建議與希望？
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由表5可以看出：
被調查者認為本項目在建設期的最主要環境問題是噪聲污染，占調查對象的94%，其次是揚塵污染，占調查對象的59%，第三是生態環境破壞，占調查對象的26%，最后是廢土（渣）堆置，占調查對象的21%；
被調查者認為本項目營運期對環境的不利影響主要表現在固體廢物污染和噪聲污染，均占調查對象的66%，其次是空氣污染，占調查對象的37%，最后是地表水污染，占調查對象的31%；
被調查者非常支持本項目建設的占88%，支持本項目建設的占12%。被調查公眾均表示本項目的建設將推動經濟發展、提供更多就業崗位。
6. 結論
西平縣華夏工業投資有限公司新建西平縣產業集聚區浙商工業園標準化廠房建設項目”符合國家相關產業政策和城市總體規劃。項目在建設中和建成運行以后將產生一定的廢氣、污水、噪聲及固體廢物的污染，在落實污染控制方案、實施環境管理與監測計劃以后，項目對周圍環境的影響可以控制在國家有關標準和要求的允許范圍以內，并將產生較好的社會、經濟和環境效益。
從環保方面來將，該項目的建設是可行的。
