記者從日前召開的河北省打擊環境污染違法犯罪“利劍斬污”專項行動電視電話會議上獲悉,從即日起至明年5月,河北省各級公安、環保部門將聯合開展為期半年的打擊環境污染違法犯罪專項行動。
重點打擊9類犯罪
據介紹,此次專項行動重點整治行業是電力、鋼鐵、建材、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理等,特別是“十五小”、“新六小”企業以及國家明確淘汰類污染項目。
河北省公安廳廳長董仚生介紹說,此次行動重點打擊9類犯罪。一是違反國家規定,排放或傾倒有毒有害物質,導致水源、土壤、植被受到污染的;二是非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的;三是非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家標準或者省政府根據法律授權制定的標準3倍以上的;四是私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;五是違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質或傳染病病原體等危險物質的;六是盜竊、損毀環境監測設施或者使監測設施不正常運行的;七是廢水排放和大氣排放企業偷排偷放、超標排放以及在線監控設備數據造假的;八是在執行危險廢物轉移聯單制度中惡意偷排特別是異地非法傾倒的;九是阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環境保護等國家機關工作人員依法執行職務的。
河北省環保廳廳長陳國鷹表示,環保部門將重點檢查城鄉接合部及省界、市界、縣界、鎮界、村界接合部等管理空白地區的企業;白天停工、晚上生產的企業;工業園區內的企業以及屢教不改的企業。對重點污染源要做到“一廠一策”,查清并掌握企業原材料消耗及污染物排放量之間的關系。對群眾反映強烈又暫時找不到違法證據的企業,要采取明察暗訪、突擊檢查等方式,切實把污染源及排放情況摸清、摸準、摸細,為嚴厲打擊違法排污行為提供法律證據。
遇地方保護可異地用警或直接偵辦
此次專項行動的實施方案明確要求,各級公安、環保部門要按照聯合執法機制行動。對公安機關環境污染案件線索核查的請求,環保部門要同時指派監測、環境監察工作人員第一時間到達現場,與公安民警捆綁作業,配合做好污染物取樣等工作;環保部門在執法時遇有阻礙執行職務、妨害公務的,公安機關要及時介入,依法追究其責任。
如何避免地方對執法的干擾?河北省公安廳環保總隊負責人閆澤利介紹說,對跨行政區域的涉嫌環境污染犯罪案件,上級公安機關認為必要時,可以指定管轄或者直接偵辦,打破地方干擾和保護。同時,對涉及省外的重大案件和線索,各地公安機關要及時上報,由省公安廳申請公安部掛牌督辦,統一協調指揮,全力偵破。
誰瀆職都要受處理
有群眾向媒體反映,小污染企業屢打不絕,這事兒能不能解決?董仚生在會議上要求,全省環保民警嚴把立案關,準確區分“罪與非罪”,依法依規立案,杜絕應立不立、放縱犯罪的問題。嚴把監督關,盡快把環境污染案件納入執法辦案系統,實行全程、動態監督。紀檢、督察部門要隨警作戰,強化現場監督,絕不允許以罰代刑、以拘代刑、降格處理,構成犯罪的,一律追究刑事責任。
陳國鷹要求,要嚴格落實案件移交制度,嚴格依法辦案,對達到刑事案件立案標準的,必須移送,杜絕環境執法和辦案過程中違法違紀現象的發生,對工作開展不力、排查不到位,存在嚴重問題隱瞞不報的,要通報批評,并約談有關部門主要負責人。對破壞生態、環境污染違法犯罪案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容的,要依法依紀嚴肅問責。
據河北省環保廳副廳長殷廣平介紹,“利劍斬污”專項行動還將實行定期通報制度,并將其納入2013年河北省對各地市綜合考評指標體系,嚴格予以考評。