11月27日記者從省政府辦公廳獲悉，省政府近日出臺(tái)《湖南省湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），標(biāo)志著省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”有了具體操作指南。《方案》以“堵源頭”為主要任務(wù)，確保到2015年，流域企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬污染物排放量比2008年下降50%，局部地區(qū)水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到徹底遏制，全流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)初步好轉(zhuǎn)。
根據(jù)《方案》，第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2013-2015年）將大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治，城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治，尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)環(huán)境安全隱患整治，飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等5大主要工作任務(wù)，并明確了各自的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。
在重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治方面，《方案》明確湘江干流兩岸20公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項(xiàng)目；依法關(guān)停小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小皮革等高污染、高能耗企業(yè)；2015年底前，對(duì)未能建成污水處理設(shè)施或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的工業(yè)園區(qū)，暫停審批新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目。
為提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力，未來(lái)3年，湘江流域縣級(jí)市和縣城將新增污水管網(wǎng)3240公里，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新增污水管網(wǎng)1189公里。到2015年底前，湘江流域縣以上城鎮(zhèn)新增污水處理能力達(dá)到212.5萬(wàn)噸/日，污水處理率達(dá)到88%以上；脫水污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到50%。
《方案》要求各市政府依法劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2014年底前，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)湘江干流兩岸1公里范圍和城鎮(zhèn)集中式飲用水水源陸域保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷；2015年底前，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)以外湘江干流兩岸500米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷。湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)、一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)等其他環(huán)境敏感區(qū)全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，已有的必須在2014年底前全部退出。
在尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)環(huán)境安全隱患整治方面，將開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，消除環(huán)境安全隱患，推進(jìn)綜合利用，阻斷污染擴(kuò)散途徑。同時(shí)加快對(duì)湘江兩岸59座老生活垃圾填埋場(chǎng)的升級(jí)改造、轉(zhuǎn)場(chǎng)或封場(chǎng)處理，嚴(yán)格控制污染物排放。
《方案》還要求全面加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。通過(guò)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)良好湖泊治理和環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展河道綜合整治等，確保湘江飲用水安全。在明年10月湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐大壩正式蓄水前，要全面完成庫(kù)區(qū)清污工程。
為確保“一號(hào)重點(diǎn)工程”順利推進(jìn)，省政府將湘江污染防治工作任務(wù)逐年分解下達(dá)到湘江流域各市、縣市區(qū)政府和省直相關(guān)部門(mén)，并加大考核力度。對(duì)完成任務(wù)好的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成任務(wù)差、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、出現(xiàn)水污染事故的，予以“黃牌警告”和“一票否決”。同時(shí)率先建立并實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府和企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法定責(zé)任。
