中國水網編者按：環境問題備受關注，環境治理任重道遠。適逢“兩會”，中國水網、中國固廢網及中國大氣網特別推出“三網看兩會”專題，以系列文章為廣大讀者奉獻最新行業信息、相關觀點及政策解讀。
3月5日上午9時，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》中指出，今年要努力建設生態文明的美好家園。生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務。
李克強說，我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰！在水、土壤和大氣污染形勢極其嚴峻的當下，總理“宣戰”一言說出了億萬人民的心聲，現場掌聲經久不息。
傳遞中央治污決心
在今年2月召開的國務院常務會議上，李克強就曾說過，“霧霾成了網上出現頻率最高的詞語，已成為民生改善的當務之急。這個問題，政府決不能回避”，“要打一場治理霧霾的攻堅戰、持久戰”，并圍繞治霾議題追問環保部長數十問。
堅決向污染宣戰，這是中央向全社會發出的承諾，傳遞了治污的決心。三十多年前，改革開放伊始，擺脫貧困是當務之急，我們向貧困宣戰；三十多年后的今天，經濟已騰飛，但污染已嚴重威脅到人們的生命健康安全，我們必須向污染宣戰，為建設美麗中國而戰。
人民大學副教授、中國環境問題專家克雷格•哈特表示：“這意味著中國的最高層承認污染是一種危機，他們將從有利于經濟發展的角度采取措施。”
國家行政學院教授汪玉凱說：“為什么三中全會里第五項改革叫“生態體制改革”，五位一體把生態加進來，正是基于中國目前所面臨的嚴峻形勢。現在，我們確實到了向污染宣戰的時期了。”
“三位一體”重拳強化污染防治
政府工作報告明確提出要出重拳強化污染防治。要以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃；實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理；實施土壤修復工程。
強大決心之下，以水、土壤、大氣為核心的三位一體的污染防治被提上了前所未有的高度。作為大氣污染防治指南的《大氣十條》于2013年9月出臺，并將在今年啟動相應的執法檢查和進一步修訂。而據全國政協委員、環保部副部長周建3月4日表示，水污染防治行動計劃已在環保部部常務擴大會議審議原則通過，并提出了修改完善意見，此后將上報國務院審議，此次行動投資的總金額將超過2萬億元。作為土壤治理綱領性文件的《土壤環境保護和污染治理行動計劃》亦正在緊鑼密鼓地編制之中，有望年內出臺。
其中，在談及大氣污染治理時，李克強指出，今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，在全國供應國四標準車用柴油。“下決心用硬措施完成硬任務”，強調此次治污之戰要真正見實效。
另外，李克強總理宣布，今年GDP增長目標同去年一樣保持在7.5%，釋放維穩信號，分析稱這也表明了在經過多年經濟的突飛猛進后，中國政府已下決心改革，下定決心治理環境污染問題，以保證經濟健康均衡地發展。
