文章導讀
新環保法要求，建立資源環境承載能力監測預警機制，實行環保目標責任制和考核評價制度。工欲善其事，必先利其器。做好環境監測工作，監測儀器儀表將在其中發揮重要的作用。
此前，環境保護部發布消息稱，試行刷卡排污的城市再度增加，浙江省經探索后目前已將全省18家省管火電企業大氣刷卡排污系統全面建成并實現聯網運行。河北、江蘇等省份的部分二線城市也已在去年年底、今年一季度相繼啟動了刷卡排污前置排污指標。
浙江省環保廳副廳長虞選凌表示：“我們的目標是建立包括主要污染物總量指標量化管理制度、排污權有償使用和交易制度、企業刷卡排污總量控制制度、產業轉型升級排污總量控制激勵制度、建設項目主要污染物總量削減替代制度等在內的環境資源配置制度體系，真正讓市場發揮作用。”
刷卡排污系統
專家介紹，刷卡排污系統是指以企業一年的排污總量為基準，按月為周期實施管理，依托現有的污染源在線監測數據，將企業的污染物排放情況以及環保設施運行工況實時上傳到環保部門的管理平臺，當刷卡排污系統企業當月的排污量達到80%以后，系統會將其列為重點監控對象，并發送短信提醒；達到90%以后，系統會進行預警；當排放量達到100%后，系統會自動關閉閥門。
日前，浙江省環保廳發布消息稱，浙能蘭溪發電責任有限公司大氣刷卡排污系統已接入浙江省排污權交易中心信息平臺。至此，經過一年半的探索，浙江省18家省管火電企業大氣刷卡排污系統全面建成并實現聯網運行。
刷卡排污助力京津冀大氣污染防治
“華北治霧霾看京津冀，京津冀治霧霾看河北”。河北省目前已全面投入治霾行動，一是高能耗行業排污權將有償使用，二是刷卡控制“四大行業”排污總量，三是空氣自動監測站實現全省聯網，四是建設省級灰霾實驗室預測污染。
據了解，今年河北省將拿出2億多元，為4個行業521家企業全部安裝IC卡排污總量監控設備，對企業污染物排放濃度、排放總量進行全方位、全天候的過程監控。“以前對企業排污監控只是入口和出口的在線監測，于是有人擔心監測數據"造假"。因為只測算了污染物的入口和出口兩個節點，存在一定的漏洞。但是IC卡總量監控管理系統是全過程的監控，覆蓋了企業排污和處理設施的各個關鍵節點，每一處都來不得任何虛假。”業內人士表示，刷卡排污的最大優勢是可以真正將減排落到實處，倒逼企業保證環保設施的正常運行。
據悉，2014年河北省將主要污染物刷卡（IC卡）排污總量監控設備的安裝建設，建成全省統一的IC卡總量監控和信息管理系統。此外，還計劃在11月底前，研究制定《刷卡(IC卡)排污總量監控運維管理辦法》，確保監控設備的正常運行、穩定傳輸,監控數據真實有效。
刷卡排污促排污權交易
杭州電子科技大學顏志剛博士表示，由于刷卡排污的系統會削減企業經濟利益，安裝刷卡排污系統往往投資金額較大，這些因素也造成推廣難。如果能提供排污權交易市場，讓企業把節省下來的排放量放到市場上進行交易，讓企業從中得到經濟效益，企業的減排意愿將會大大增強。
“實施刷卡排污改變了以往"誰污染誰治理"的舊模式，而是"先付費再排污"的新模式，把環境成本直接納入企業的生產成本之中，讓企業意識到環保的重要性。而且排污并不是任意排放，必須控制在一定的額度之內，一旦超標則將被迫停止排污，企業生產將停工，這就督促企業積極減排。”侯宇軒說，由于碳交易和刷卡排污的總量都是限定的，企業想要額外的排放權就需要向其他企業購買，排污權同樣可以放入類似碳交易市場進行交易。
業內專家認為，刷卡排污實行后，將會與排污權交易緊密結合。比如核定某個企業一年的排污量是100噸，儀器可以通過流量實時計算出排污總量，當排污量即將用完，儀器會提醒企業，如果排污量出現剩余，則可以通過交易平臺，將排污權進行出售。
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