【辦公室】水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究與實施計劃編制工作全面啟動（水專項第123期工作簡報）

    會議通過了水專項“十三五”編制專家組和工作組專家名單，傳達了科技部、發(fā)改委和財政部三部門對重大專項“十三五”工作的要求；聽取了水專項技術(shù)總師孟偉院士關(guān)于水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略初步考慮的介紹，以及與會代表關(guān)于如何科學謀劃“十三五”、優(yōu)化頂層設計，并與國家和地方重大治污科技需求更好銜接等方面的意見和建議。

    會議部署了水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施計劃編制的工作任務和時間節(jié)點。一是在2014年12月中旬前完成需求征集和調(diào)研，形成水專項“十三五”科技需求和重點任務建議。會議要求各重點流域省級水專項管理辦公室結(jié)合流域水污染防治規(guī)劃，提出地方“十三五”水專項科技需求；水專項領(lǐng)導小組各成員單位、牽頭組織部門相關(guān)業(yè)務司局，結(jié)合國務院即將發(fā)布實施的水污染防治行動計劃，提出相應的部門科技需求。水專項管理辦公室組織編制專家組和工作組，遵照國務院批復的《水專項實施方案》和中國工程院水專項中期評估意見，在認真梳理和分析各流域地方政府、領(lǐng)導小組職能部門科技需求的基礎上，深入“三河三湖”等重點流域，開展實地調(diào)研和座談，形成符合水專項“十三五”需要的科技需求和重點任務建議。二是在2014年12月底前完成水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究。會議指出，“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究要分析我國水污染治理的總體態(tài)勢與關(guān)鍵問題，提出“十三五”重大科技需求；要明確“十三五”組織實施的指導思想和基本原則，提出“十三五”合理可達的階段目標和年度目標；要加強頂層設計，以專項總體目標和“十三五”階段目標的實現(xiàn)倒逼各流域重點任務部署；要明確“十三五”考核指標和重大標志性成果，繪制水專項“十三五”的組織實施的技術(shù)路線圖和時間表；還要堅持理念、體制和機制創(chuàng)新，形成水專項“十三五”組織實施的有效保障機制。三是在2015年6月底前完成實施計劃編制。會議指出，“十三五”實施計劃不僅是水專項“十三五”實施的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)專項三階段總體目標的重要保證。專家組和工作組要根據(jù)水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，系統(tǒng)梳理水專項“十一五”、“十二五”階段進展和成果產(chǎn)出，提出“十三五”目標和重點任務，并在時間和空間上進行分解和落實，形成系統(tǒng)科學、操作性強的“十三五”實施計劃。

    最后，吳曉青副部長作了重要總結(jié)講話，對水專項“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施計劃編制的下一步工作提出了四點意見。一是要充分認識“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究工作的重要性，將水專項的組織實施統(tǒng)一到黨中央提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)文明建設、流域山水田林湖和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，聚焦國家流域水污染治理的重大戰(zhàn)略需求。要求各位專家要以高度負責的態(tài)度、科學求實的精神、腳踏實地的工作作風，發(fā)揮才智，切實履職，不辱使命。二是要“重心”下沉接地氣，深入調(diào)研開“良方”。在已完成的第一階段“控源減排”和正在實施的第二階段“減負修復”的基礎上，第三階段“綜合調(diào)控”到底還要解決哪些關(guān)鍵科技需求、如何進一步優(yōu)化專項組織實施方式等一系列重大問題，要花真功夫下沉到地方，多層次、多渠道充分調(diào)研，科學研判，準確把握當前國家和流域水污染防治的真實態(tài)勢和切實需求，為水專項開出對癥的“好方子”。三是要聚焦瘦身，突出“綜合調(diào)控”落地，統(tǒng)籌優(yōu)化設計。任務部署要嚴格聚焦到“三河三湖”等重點流域，并將太湖、遼河作為任務部署和成果產(chǎn)出的重中之重；要按照“山水林田湖”五位一體的思路，與國家和地方重大治污行動計劃充分銜接，突出“綜合調(diào)控”手段在流域示范中的集成應用。要更加注重從關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化推廣應用的全鏈條式和從行業(yè)到流域的全局性頂層設計，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與設備的標準化、系列化、成套化和產(chǎn)業(yè)化，徹底改變“小、散、全”的局面，真正體現(xiàn)“重、大、專”的特點和要求。四是各方要各司其職、切實履職，建立高效工作機制，協(xié)同推進。“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究與實施計劃編制專家組和工作組對水專項領(lǐng)導小組和兩個牽頭組織部門負責，孟偉技術(shù)總師作為專家組組長，負技術(shù)總責。水專項管理辦公室負責總協(xié)調(diào)，建立定期會商機制，充分發(fā)揮環(huán)境咨詢委、科技委、水專項咨詢專家組等的戰(zhàn)略咨詢作用，建立暢通高效的溝通機制，確保水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施計劃編制工作順利推進。