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首都兩會:京津冀污染預(yù)警統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將于今年9月前出臺

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-01-26  來源:京華時(shí)報(bào)  瀏覽次數(shù):3
核心提示:近日,在北京兩會政務(wù)咨詢會上,市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力向媒體透露,目前環(huán)保部正在組織京津冀“2+4”核心區(qū)的北京、天津、保定、廊坊、滄州、唐山6市同步修訂應(yīng)急預(yù)案。
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 近日,在北京兩會政務(wù)咨詢會上,市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力向媒體透露,目前環(huán)保部正在組織京津冀“2+4”核心區(qū)的北京、天津、保定、廊坊、滄州、唐山6市同步修訂應(yīng)急預(yù)案。據(jù)了解,各地的新預(yù)案將以北京現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案為參考標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一預(yù)警門檻,統(tǒng)一響應(yīng)級別,并統(tǒng)一在同一級別下的減排比例。根據(jù)環(huán)保部要求,6市實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案將于今年9月前出臺。
發(fā)布:京津等6市將統(tǒng)一預(yù)警啟動門檻
方力說,此前,京津冀各地的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)均不相同,其中,北京的啟動門檻最低。比如,北京紅色預(yù)警的啟動條件,只需要預(yù)測空氣質(zhì)量重污染(AQI>201)持續(xù)3天(72小時(shí))以上,即可啟動紅色預(yù)警,但是在北京周邊區(qū)域,該條件可能連橙色預(yù)警的啟動門檻都達(dá)不到。
據(jù)了解,天津、廊坊橙色預(yù)警的啟動門檻為:當(dāng)預(yù)測將發(fā)生連續(xù)3天及以上“同樣的污染程度,大家的認(rèn)識應(yīng)該一致,污染到了什么程度就要啟動什么級別的預(yù)警,這對推動區(qū)域的污染聯(lián)防聯(lián)控意義重大。”方力表示,近日,環(huán)保部將組織位于京津冀“2+4”核心區(qū)的北京、天津、保定、廊坊、滄州、唐山6市,同步修訂重污染應(yīng)急預(yù)案,并建議以北京現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的分級標(biāo)準(zhǔn)為參考,在各級重污染預(yù)警的啟動門檻、響應(yīng)級別,以及同一響應(yīng)級別應(yīng)達(dá)到的減排比例上,率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
重污染應(yīng)急措施應(yīng)“因地制宜”
方力表示,盡管統(tǒng)一了預(yù)警分級、響應(yīng)級別及其相應(yīng)的減排比例,但是6市為實(shí)現(xiàn)減排而采取的各項(xiàng)具體措施卻“不能相同”,要視各地的經(jīng)濟(jì)社會狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),由各地定。比如橙色預(yù)警,各地都有削減30%的污染物排放量,這個(gè)削減量應(yīng)該一致,但是具體到怎么去實(shí)現(xiàn)這30%的削減量,各地措施卻不能一致,因?yàn)楦鞯匾鹞廴镜脑蛴胁顒e,所以應(yīng)對也應(yīng)該因地制宜。
方力強(qiáng)調(diào),此次6市重污染應(yīng)急預(yù)案同步修訂,還特別強(qiáng)調(diào)各地的減排措施針對性要強(qiáng),使減排效果最大化,同時(shí)還要人性化,減少對市民生活的影響。
方力表示,當(dāng)預(yù)測到有重污染將發(fā)生時(shí),各地要提前響應(yīng),讓重污染晚發(fā)生,讓峰值濃度降低,實(shí)現(xiàn)減排效果最大化。同時(shí),應(yīng)急減排措施要以改善空氣質(zhì)量為目的,“比如說,同樣在機(jī)動車減排方面,拿小車來講,國一、國二排放量比較大,那停駛就可能從它們開始”,方力說,因?yàn)橥R惠v國一的車,相當(dāng)于停好幾輛國五的車,那重污染時(shí),就要優(yōu)先限制高排放車輛。
追問一:現(xiàn)行“紅警”門檻是否過低?
去年12月,北京接連兩次啟動空氣重污染紅色預(yù)警,相隔不過8天,由此也引發(fā)了公眾對紅警啟動門檻是否過低的質(zhì)疑。對此,中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示,北京2013年版的重污染應(yīng)急預(yù)案中的預(yù)警分級,還是比較適宜的,2015年對重污染應(yīng)急預(yù)案修訂時(shí),北京降低了預(yù)警的啟動門檻,這個(gè)初衷是好的。因?yàn)槎局匚廴緦Ρ本┤甑目諝赓|(zhì)量影響很大,以2013年為例,2013年北京重污染日58個(gè),而這58個(gè)重污染天為全年的PM2.5濃度貢獻(xiàn)了40%,其他300多天才貢獻(xiàn)了60%,所以,北京降低重污染預(yù)警的啟動門檻,實(shí)際上是想把預(yù)警提前一些,應(yīng)急措施提前一些,使得重污染濃度水平下降,對全年的空氣質(zhì)量水平貢獻(xiàn)降低。
追問二:各地啟動時(shí)間是否會統(tǒng)一?
柴發(fā)合介紹,京津冀哪些區(qū)域能夠統(tǒng)一,誰能進(jìn)來都是經(jīng)過研究的,如果地區(qū)間空氣質(zhì)量差別很大的,不會放在一起。另外,即使放在一起的區(qū)域,統(tǒng)一預(yù)警,啟動上也是有時(shí)間次序的,不是一下子大家都進(jìn)行同一級別的預(yù)警。統(tǒng)一預(yù)警,最重要的是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到什么級別,就要啟動什么樣的預(yù)警,另外一個(gè)統(tǒng)一就是同樣的預(yù)警級別下,減排的強(qiáng)度要一致。
追問三:其他周邊城市是否會統(tǒng)一?
柴發(fā)合表示,京津冀區(qū)域一下子都統(tǒng)一難度較大,應(yīng)該有一個(gè)階段性,分層次。目前,京津冀劃定了“核心區(qū)”,即“2+4”,即北京+保定、廊坊,天津+滄州和唐山,也可以把北京、廊坊、保定先統(tǒng)一起來,然后再進(jìn)一步把天津、滄州和唐山也統(tǒng)一進(jìn)來,再下一步把京津冀統(tǒng)一起來。最后,京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古、魯、豫等7省區(qū)市都統(tǒng)一起來。
 
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