文/胡弦和
【勘察設計前沿】原創
根據住建部統計數據，截至2018年，水利勘測設計單位數量為1315家，單位數量常年來呈現穩中有升的態勢。水利勘測設計單位占全國勘測設計單位的比重較為穩定，大約在5.5%-6%之間。
單位性質
單位性質以國有企事業單位為主，但水利行業國有企業比重近3年來持續下跌，從2016年的49.7%下跌為2018年的32.2%，較多國有企事業單位轉為了公司制企業或股份制企業。
注：2017年開始才單獨統計事業單位數量，故僅對國有企業比重進行分析。
圖1：2009-2018年水利勘測設計行業單位性質情況
國有企事業單位占比41%，其中國有企業占比33%，事業單位占比8%，遠高于全國勘察設計行業18%的比重。私營企業占比約27%，低于全國勘察設計行業37%的比重。
圖2：2018年水利勘測設計行業單位性質情況
圖3：2018年水利勘測設計行業事業單位占全行業比重
資質
注：2017年起將綜合甲級與行業甲級分開統計，為使統計口徑一致，故將綜合甲級并入行業甲級進行分析
圖4：2009-2018年水利勘測設計行業資質情況
2018年水利勘測設計行業綜合甲級5家，行業甲級113家，乙級319家，丙級878家。
水利勘測設計行業資質總體穩中有略升，且各層次的資質占全行業比重較為穩定：水利行業甲級占勘測設計全行業比重約為3%；乙級占勘測設計全行業比重約為8%；丙級占勘測設計全行業比重約為20%。單位資質分布呈“金字塔”結構。而全國勘察設計行業中，甲級、乙級和丙級資質企業數量基本相當，分別有3867家、4198家、3713家，各等級資質結構分布相對較為均勻。
圖5： 2018年勘測設計21個子行業資質分布情況
從2018年勘測設計21個子行業資質分布情況來看，丙級資質占主導的行業僅有水利、電力、公路。說明這幾個行業資質設定較為嚴格，行業內中小企業較多。尤其是水利行業，丙級資質企業占據全行業的67%，是勘測設計的21個子行業中丙級資質占比最多的子行業。
從業人員
圖6：2009-2018年水利勘測設計行業人員情況
2010年12月31日，國務院頒發《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發〔2011〕1號）。這是新世紀以來連續第8個中央一號文件。中央一號文件提出，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。“一號文件”大幅提高了水利的戰略地位，也開啟了水利政策紅利釋放的“閘門”。在文件精神的指導下，水利得到迅猛發展。2012-2014年，在勘測設計行業從業人員總數平穩發展的情況下，水利行業從業人員增加較快，大大提高了水利水電人員占全行業的比重。
2018年水利勘測設計行業從業人員為13.6萬人，其中，專業技術人員3.8萬人，占行業從業人數的28%，低于全國勘察設計行業專業技術人員的占比（42%）情況。而具備注冊職業資格人數為17024人，占總人數約17%，高于全國勘察設計行業平均水平11%。
經營情況
注：從2013年工程總承包收入和施工收入分開統計，2017年開始未單列施工收入，為了統計口徑一致，2009-2016年工程承包收入是工程總承包收入和施工收入的總和，2017年開始工程承包收入即工程總承包收入，僅做參考。
圖7：2009-2018年水利勘測設計行業營業收入情況
對2009-2018年水利勘測設計行業營業收入情況進行統計可以看出，傳統的工程勘測收入和工程設計收入均呈現穩定增長態勢，然而以工程總承包為代表的新業務已成為水利勘測設計單位新的業務增長點。2012年在政策的大力支持下工程承包收入有了大幅增加，另外2016年之后水利勘測設計單位開始主動發展工程總承包業務，工程承包收入成為水利勘測設計單位的主要收入來源。
圖8：2009-2018年水利勘測設計行業凈利潤情況
水利勘測設計單位的凈利潤呈逐年遞增勢頭，2016-2018年的凈利潤增速尤為喜人，2018年水利勘測設計的利潤率也有所提升，達到5.0%。2012-2015年受政策支持影響，水利凈利潤占比勘測設計行業凈利潤，以及水利勘測設計利潤率都有了大幅提高，這與人均營收同時期的大幅增加有對應關系，說明當時在中央政策的推動下，水利勘測設計單位的從業人員的生產積極性被充分調動了起來。
人均產能效益
圖9：2009-2018年水利勘測設計行業人均營收和人均利潤
從人均產能效益來看，水利行業人均營收和人均凈利潤近年來均呈現迅猛增長勢頭，并逐步逼近甚至超越勘察設計行業人均營收和人均凈利潤。這與水利行業生產效率不斷提高、業務模式改革不斷深化推進具有密切聯系。
作者丨胡弦和，來自上海攀成德企業管理顧問有限公司
