2022年11月，雙百聯盟在“2022（第十四屆）水業熱點論壇”發布了第二期“雙百跨越”污水處理標桿比選活動結果。本次標桿比選活動歷時4個月，來自32 家水務企業的73座污水處理廠進入區域評審環節，最終25家水務企業的33座污水廠上榜（33座污水廠上榜，第二期“雙百跨越”標桿污水廠榜單發布）。

為傳播標桿廠優秀建設和運營管理經驗，雙百聯盟將以“精細化-智慧化-資源化-低碳化-生態化-社會化”評選維度，系統展示第二期標桿廠風采。本文以精細化標桿廠——南充文峰凈水廠為案例，向行業同仁展示該廠的精細化特征優勢，為污水處理廠精細化建設提供案例支持。

南充文峰凈水廠在本次標桿比選中，榮獲“精細化—運營管理標桿污水廠”稱號。“雙百跨越”污水處理標桿聯盟特聘運營評估專員，北京東壩污水處理廠總經理魏全源點評道：南充文峰凈水廠按照安全、運行、化驗、設備、環境和能源管理六個方面搭建了污水處理廠管理體系文件，上有體系，下有落地文件支撐，從而實現管理結果能夠做到量化，管理效果能夠做到目視化，通過看板管理能夠將管理要求明確化，非常值得行業交流和推廣。

 

南充文峰凈水廠

01基本情況

南充國潤排水有限公司（四川發展國潤水務投資有限公司在南充成立的全資子公司）于2014年與四川南充經濟開發區管理委員會先后簽訂文峰凈水廠一期BOT協議及二期PPP協議，負責文峰凈水廠的投資、建設及運營30年。

項目位于南充市文峰片區江山七路西南側，占地面積約272畝，總設計規模19.95萬噸/日。其中，一期設計規模1.95萬噸/日；二期分兩階段建設，設計規模均為9萬噸/日，現已投產規模共計10.95萬噸/日，主要負責處理順慶舊城區、白土壩—燕兒窩片區、文峰片區的生活污水，總服務面積為72平方公里，服務人口約90萬人。

文峰凈水廠一期工程，于2016年6月5日開工建設，總投資5211萬元。項目采用具有生物脫氮除磷功能的CASS工藝生物處理，并輔以化學除磷，深度處理單元采用纖維轉盤濾池工藝（進水井—提升泵房—粗格柵—細格柵—旋流沉砂池—CASS池—纖維轉盤濾池—紫外消毒渠—出水），污泥處理采用帶式壓濾脫水工藝。項目于2017年11月初步性能測試合格，2018年4月竣工驗收，2019年9月6日正式通水調試，2020年3月9日進入正式商業運營，目前日處理水量達到滿負荷運行，本項目出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標。

文峰凈水廠二期工程，總投資約6.9億元，分兩階段建設，設計規模均為9萬m³/d。一階段于2019年1月正式開工建設，建設內容為廠內污水處理設施和廠外7.8公里尾水排放管；處理工藝采用改良型AAO工藝，并輔以化學除磷，深度處理單元采用D型濾池工藝（進水井—提升泵房—粗格柵—細格柵—曝氣沉砂池—計量井—AAO生化池（兼側流工藝）—二沉池—D型濾池—紫外消毒渠+巴氏槽—出水），污泥處理采用離心機脫水工藝；2020年7月竣工驗收，2020年11月進入商業運營，目前日處理水量達到滿負荷運行，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標。二階段于2022年1月與南充經濟開發區管理委員會簽訂補充協議，目前已進入項目實施階段，預計2022年6月底建成投運。

02特征優勢

南充文峰凈水廠從風險防控、安全管理、設備管理、技術創新、管理標準化等方面全面夯實運營管理工作。

（一）風險控制

根據相關法律法規和指引規范，結合廠區實際情況，對運行存在的風險進行全面識別，分為以下幾類風險，并制定了詳細的應對措施。

1、環境危害

包括出水超標、危險廢液泄漏、外運污泥泄漏、藥劑運輸泄漏、臭氣噪聲污染等可能發生的環境污染事件。針對上述風險，南充文峰凈水廠制定《突發環境事件應急預案》，進行環境隱患風險是被，建立健全隱患排查治理工作，開展相關應急演練。

2、生產運行傷害

包含生產設施損毀/工業風險事件；生產部分或全面中斷；員工對生產運行的威脅或蓄意破壞；外部對生產運行的威脅或蓄意破壞等。措施：結合實際制定運行管理制度、設備管理制度、項目運行保障方案、超負荷生產預案等。

3、資產損失

是指公司固定資產或利益受到損傷。措施：建立成熟的安防體系，設置獨立的法務和風險管控部門。

4、人身傷害

包括公司生產活動造成的死亡事故；因公司生產活動，造成用戶或公眾就醫的事件；工傷及視同工傷情形。措施：成熟的安全管理體系，對安全風險進行分級管控，對所有存在的危險源進行識別、告知，并有相應的應對方法。

5、配合政府應急危機

是指任何政府要求南充文峰凈水廠采取緊急和一般措施或政府直接采取措施以保證生產服務的情況。措施：通過積極配合政府相關要求，參與應急管理部門相關演練，我司取得政府認可的應急處置點資格。

6、聲譽形象

是指其他所有可能導致公司因生產服務被追究責任，影響公司形象和利益的事件。措施：成立有環委會、安委會，按照相關文件指引，平時通過定期自查自糾等方式，消除隱患。

（二）管理體系

通過規范化、制度化、標準化的管理，使企業的運營和管理少受或不受人為及其他非正常因素的干擾，實現經濟效益、安全生產和合規運營管理目標，助推企業實現高質量發展。

建立安全管理體系86項、運行管理體系9類、化驗管理體系5類、設備管理體系5類、環境管理體系6類、能源管理體系4類。

 

圖1 管理體系

南充文峰凈水廠通過搭建并制定、實施并追蹤、審核并修訂、推廣并考核的方式使上述管理體系更成熟、更適用。即在體系搭建基礎上完成法律法規類文件、協議類文件、制度類文件，技術標準類文件、表單類文件、指引類文件、審核類文件，最終形成完整的清單管理系統文件。按照體系明確工作方向和目標，并制定工作計劃，生產技術部督辦跟蹤計劃的落實情況。接著根據落實情況通過審核、評價，不斷的修改更新清單管理系統文件。最后推廣管理體系，在遠期制定更高的考核目標，進行星級評價。最終實現PDCA管理閉環，實現經濟效益、安全生產和合規運營管理目標。

（三）過程管理

1、運行管理

在中控室、化驗室、脫泥車間、機修間等重點部位實行看板管理。以此為依托，當班員工能夠清晰地知道管理架構、職責、規程、交接班內容、關鍵工藝數據等重要內容，做到運行組織有序、實現精細化管理的目標。

南充文峰凈水廠以日報表的基礎數據為依托，每月召開月度運營分析會，對數據進行分析，出具精準管控分析報告。開展精準管控工作后，電耗相較之前節省10%、藥耗較之前降低47%、處理水量負荷達到了117%。

2、化驗管理

通過成立工作架構，建立化驗管理組織架構，確定目標、計劃、建章立制。制訂流程管理、檢測標準、儀器設備、試劑耗材、質量控制、數據分析與應用等工作指引。規范化驗臺賬，包括日報、月報、原始記錄、化驗設備、“五雙”管理等工作表單。最后開展檢查與考核，實現化驗管理工作精細化、標準化。

 

圖2 化驗管理工作的部分成果展示

 

3、設備管理

設備管理分為基礎管理、前期、中期、后期、事故管理、備品備件管理。其中基礎管理包括設備管理目標、組織架構、規章制度等的制定和搭建；前期管理包括開展入職、特殊、轉崗和日常培訓體系，以及設備選型、驗收、安裝調試等。

中期管理包括資產登記、特種設備等資產管理，資料管理（包括技術資料、操作規程），使用管理（包括運行記錄、維保管理、輪換使用管理等），巡檢及點檢管理，潤滑管理，維修管理（包括技術管理、維修管理、故障管理、外委資源管理）。后期管理包括技改管理（技改申請、技改過程、技改結果），報廢管理。設備事故管理包括事故報告管理、事故劃分、事故搶救、事故調查、事故處罰、事故臺賬，事故分析警示。備品備件管理包括采購管理和倉庫管理。

在此基礎上，通過制訂工作指引、規范工作表單、最后開展檢查與考核來不斷完善，最終實現設備狀態良好、運轉高效、故障率低。

 

圖3 設備管理中的部分細節

制定了設備銘牌、狀態管理卡，開展點檢、巡檢工作；最近通過點檢系統、巡檢系統、中控系統、日常維修維保系統等，實現對全廠設備的精準管控。

4、安全管理

南充文峰凈水廠構建雙重預防體系，全員、全方位、全過程辨識評價生產工藝、設施設備、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，完善并落實風險控制措施，實施風險分級管控，繪制安全風險四色圖。

 

 

圖4 安全風險四色圖

通過現場張貼告知牌、培訓等方式將風險辨識評價成果進行展示。其中，以KYT危險預知訓練為例。

 

圖5 “KYT”危險預知訓練表

定期組織員工對某一工作場所進行安全隱患分析，找出現在危險因素、制定應對措施、設定安全目標和完成日期。使員工增強對危險的敏銳成都、激發解決潛在危險和問題的熱情、提高危險作業時的注意力，有效防止人為失誤。

（四）先進技術

南充文峰凈水廠采用了側流專利技術，即在污泥回流路徑設置生物強化池，以增強脫氮除磷效果和抵御沖擊的能力。

 

圖6 側流技術專利

為實際驗證側流脫氮除磷效果，生化池A區選擇加入側流工藝，B區選擇常規工藝，每天對兩個工藝的總氮、總磷去除率進行檢測，得出以下結論：使用的測流技術的生產線比不使用測流技術的生產線，總氮和總磷的去除率分別高6.58%和10.6%。

（五）現場管理

以創建“五好班組”為目標，持續開展6S精益管理工作，公司全員參與、全力投入，取得以下成績。

1、堅持實行精益管理

制訂目視化管理標準63項、行為規范105項、勞保穿戴標準14項、巡檢標準19項，進一步規范了公司現場管理工作。

 

圖7 目視化管理和學習手冊

以上成果均已成冊成本，這些標準規范切合廠區實際，通俗易懂，便于全廠員工推廣和學習，實現對現場管理的精準管控。

2、SOP工作標準指導

制訂28項SOP工作標準指導書，并在此基礎上進一步優化、細化，制定圖文并茂的設備操作指導書，將關鍵作業程序流程化、標準化、規范化。使之成為工作標準的指導，同時也作為新員工上崗的培訓指導書。

 

圖8 離心泵操作作業指導書

3、持續開展設備清掃工作

制訂分工計劃、做好物資準備、做好清掃前安全培訓，在設備清掃過程中注重問題的記錄、解決及總結，最后形成工作成果。2021年，南充文峰凈水廠累計清掃設備136臺，識別并改善問題258項，發現并治理兩源問題61項，制作三現地圖和清掃報告87份。

4、核心人員管理

在做好日常工作的同時，南充文峰凈水廠開展了以五好示范班組為核心人員管理工作，從思想作風、安全質量、業務素質、經濟效益、民主管理等5個維度開展管理工作，通過持續性的工作開展，員工的綜合素質、精氣神、凝聚力均得到了大大提高。

 

圖9 亮點報告

通過以上管理，南充文峰凈水廠做到了現場環境、廠容廠貌干凈整潔、管理有序。

（六）效能評價

1、運行質量類：水力負荷率為117%、出水綜合達標率為100%、進出水量偏差為4.4%、污泥含水率達標率為100%、綜合設備完好率為99.2%。

2、電耗類：平均單位耗氧污染物削減量的曝氣系統電耗為0.227kWh/kg，噸水進水提升1米電單耗0.003kWh/（m·㎥）；混合系統單位容積能耗2.27W/㎥；鼓風曝氣系統運行效率70%。

3、工藝控制類：厭氧池為ORP-121.27mV；缺氧池為ORP-26.43mV；好氧池末端DO為1.81mg/L；生物系統TN去除率為73%；生物系統TP去除率為84%；生物池MLVSS/MLSS為67.8%；萬噸水產泥量/理論產泥量為56.21%。

4、藥劑類指標：除磷藥劑成本為：0.013元/噸，污泥脫水PAM投配比為3.46KG/噸，未使用碳源，成本為0元/噸；消毒采用紫外線，消毒成本為0.009元/噸。

03項目成效及榮譽

南充文峰凈水廠雖然進行運營期不到2年時間，但精細化工作得到各級政府部門和行業專家的認可，并取得了一定榮譽。

2021年被南充市住房和城鄉建設局授予“城市生活污水處理保障先進單位”“優秀城市污水處理廠”“南充市黑臭水體治理特別貢獻單位”；2021年4月被四川南充經濟開發區管理委員會授予“四川南充經濟開發區環境應急定點處置單位”；2022年3月被四川南充經濟開發區生態環境保護委員會辦公授予“2021年度生態環境保護優秀企業”；2022年12月通過“環境、質量、職業健康”三標體系認證；2023年1月被南充市住房和城鄉建設局授予“城市污水處理示范單位”。