2023 年中國城市建設狀況公報
住房城鄉建設部目錄
概述............................................................................................................................... 1
一、城市建設基本情況方面....................................................................................... 3
（一）城市建成區面積........................................................................................ 3
（二）城市市政設施固定資產投資.................................................................... 3
二、城市居民生活方面............................................................................................... 4
（一）城市供水.................................................................................................... 4
（二）城市燃氣.................................................................................................... 6
（三）城市集中供熱............................................................................................ 9
三、城市居民出行方面..............................................................................................11
（一）城市軌道交通...........................................................................................11
（二）城市道路.................................................................................................. 12
四、城市環境衛生方面............................................................................................. 14
（一）城市污水處理.......................................................................................... 14
（二）城市生活垃圾處理.................................................................................. 16
五、城市綠色生態方面............................................................................................. 17
（一）城市建成區綠地面積和綠化覆蓋率...................................................... 17
（二）城市人均公園綠地面積.......................................................................... 19概述
根據《城市（縣城）和村鎮建設統計調查制度》有關規
定，住房城鄉建設部組織開展了 2023 年全國城市建設統計
調查，統計調查的標準時點為 2023 年 12 月 31 日，時期為
2023 年。本公報統計調查對象為設市城市的規劃、建設、管
理和經營城市市政公用設施的各級住房城鄉建設管理部門、
法人單位、產業活動單位。本次統計調查由住房城鄉建設部
統一組織，分級實施，由各級城鄉建設統計主管部門負責本
轄區內數據的審核、匯總和上報。
城市建設基本情況方面，截至 2023 年末，全國城市建
成區面積 6.45 萬平方公里，同比增長 1.24%。2023 年，城
市市政設施固定資產投資 2.03 萬億元，占全國市政設施固
定資產投資的 83％。
城市居民生活方面，截至 2023 年末，全國城市供水管
道長度 115.31 萬公里，同比增長 4.55%；供水普及率 99.43%，
比上年增加 0.04 個百分點。燃氣普及率 98.25%，比上年增
加 0.19 個百分點；管道燃氣普及率 83.46%，比上年增加 1.92
個百分點。集中供熱面積 115.49 億平方米，同比增長 3.81%。
城市居民出行方面，截至 2023 年末，全國城市已建成
軌道交通 10442.95 公里，同比增長 9.06%；在建軌道交通
5061.32 公里，同比增長 5.38%。道路面積 112.08 億平方米，
同比增長 2.89%；道路長度 56.44 萬公里，同比增長 2.22%；
1人均道路面積 19.72 平方米，比上年增加 0.44 平方米。
城市環境衛生方面，截至 2023 年末，全國城市排水管
道長度 95.25 萬公里，同比增長 4.27%。污水處理廠處理能
力 2.27 億立方米/日，同比增長 4.84%；生活污水集中收集
率 73.63%，比上年增加 3.57 個百分點。生活垃圾無害化處
理率 99.98%，比上年增加 0.08 個百分點；生活垃圾無害化
處理能力 114.44 萬噸/日，同比增長 3.15%，其中，焚燒處
理能力占比為 75.30%。
城市綠色生態方面，截至 2023 年末，全國城市建成區
綠地面積 265.41 萬公頃，同比增長 2.88%；建成區綠化覆蓋
率 43.32%，比上年增加 0.36 個百分點；人均公園綠地面積
15.65 平方米，比上年增加 0.36 平方米。
2一、城市建設基本情況方面
（一）城市建成區面積
截至 2023 年末，全國城市建成區面積 6.45 萬平方公里，
同比增長 1.24%。
（二）城市市政設施固定資產投資
2023 年，城市市政設施固定資產投資 2.03 萬億元，占
全國市政設施固定資產投資的 83％。其中，道路橋梁類占比
36.6%；軌道交通類占比 26.8％；排水類占比 9.7％；園林
綠化類占比5.0％；供水類占比3.7％；集中供熱類占比2.5％；
地下綜合管廊類、市容環境衛生類占比均為 1.7％;燃氣類占
比 1.5％；其他占比 10.7％。
3分省份看，山東、江蘇、湖北和廣東 4 個省城市市政設
施固定資產投資超過 1500 億元，浙江、四川、北京、重慶
和安徽 5 個省（市）在 1000—1500 億元之間；河北、陜西、
河南、江西、湖南和福建 6 個省在 500—1000 億元之間；上
海、吉林、天津、遼寧、內蒙古、貴州、山西、廣西和甘肅
9 個省（區、市）在 200—500 億元之間；云南、新疆、黑龍
江、海南、寧夏、青海、西藏 7 個省（區）和新疆兵團在 200
億元以下。
二、城市居民生活方面
（一）城市供水
截至 2023 年末，全國城市供水管道長度 115.31 萬公里，
同比增長 4.55%；供水普及率 99.43%，比上年增加 0.04 個
百分點。2023 年，全國城市供水總量 687.56 億立方米，同
比增長 1.95%。
4分省份看，廣東、江蘇和浙江 3 個省城市供水管道長度
超過 10 萬公里；山東、湖北和四川 3 個省在 5—10 萬公里
之間；湖南、遼寧、上海、福建、安徽、江西、河南、重慶、
廣西、貴州、河北、黑龍江、天津、北京、云南、山西、吉
林、內蒙古、陜西和新疆 20 個省（區、市）在 1—5 萬公里
之間；海南、甘肅、青海、寧夏、西藏 5 個省（區）和新疆
兵團在 1 萬公里以下。
5北京、河北、上海、江蘇、浙江、西藏和天津 7 個省（區、
市）城市供水普及率達到 100%；福建、湖北、重慶、山東、
廣西、湖南、海南、新疆、廣東、甘肅、青海、江西、河南、
黑龍江、寧夏、內蒙古和四川 17 個省（區、市）在 99%—100%
之間；云南、陜西、安徽、山西、貴州 5 個省和新疆兵團在
98%—99%之間；遼寧和吉林 2 個省在 95%—98%之間。
（二）城市燃氣
截至 2023 年末，全國城市天然氣管道長度 103.92 萬公
里，同比增長 5.99%；人工煤氣管道長度 0.52 萬公里，同比
下降 23.28%；液化石油氣管道長度 0.29 萬公里，同比增長
15.50%。2023 年，全國城市天然氣供氣總量 1837.19 億立方
米，同比增長 3.93%；人工煤氣供氣總量 14.06 億立方米，
同比下降 22.54%；液化石油氣供氣總量 764.60 萬噸，同比
增長 0.81%。
6截至 2023 年末，全國城市燃氣普及率 98.25%，比上年
增加 0.19 個百分點；管道燃氣普及率 83.46%，比上年增加
1.92 個百分點。
7分省份看，北京、浙江和上海 3 個省（市）城市燃氣普
及率達到 100%；江蘇、海南、福建、安徽、重慶、山東、河
北、天津、江西、河南、廣西和陜西 12 個省（區、市）在
99%—100%之間；廣東、湖南、新疆、甘肅、四川、內蒙古、
山西、青海、遼寧、吉林、寧夏、湖北 12 個省（區）和新
疆兵團在 95%—99%之間；貴州和黑龍江在 90%—95%之間；
西藏和云南在 90%以下。
8重慶市城市管道燃氣普及率超過 95%；陜西、四川、山
西、山東、新疆、安徽、天津、河北、寧夏、江蘇、甘肅 11
個省（區、市）和新疆兵團在 90%—95%之間；河南、青海、
遼寧、湖北、江西、上海、海南、湖南、吉林、內蒙古、黑
龍江、北京、浙江、貴州、廣西、福建和廣東 17 個省（區、
市）在 60%—90%之間；云南和西藏在 60%以下。
（三）城市集中供熱
截至 2023 年末，全國城市集中供熱管道長度 52.37 萬
公里，同比增長 6.13%；集中供熱面積 115.49 億平方米，同
比增長3.81%。全國城市蒸汽集中供熱能力12.39萬噸/小時，
同比下降 1.30%；熱水集中供熱能力 63.12 萬兆瓦，同比增
長 5.17%。
9分省份看，山東、遼寧和河北 3 個省城市集中供熱面積
超過 10 億平方米；黑龍江、山西、北京、內蒙古、吉林、
河南、天津和陜西 8 個省（區、市）在 5—10 億平方米之間；
新疆、甘肅和寧夏 3 個省（區）在 1—5 億平方米之間；青
海、江蘇、安徽、湖北、貴州、云南、西藏、四川 8 個省（區）
和新疆兵團在 1 億平方米以下；上海、浙江、福建、江西、
湖南、廣東、廣西、海南和重慶 9 個省（區、市）無集中供
熱。
10三、城市居民出行方面
（一）城市軌道交通
截至 2023 年末，全國城市已建成軌道交通 10442.95 公
里，同比增長 9.06%;在建軌道交通 5061.32 公里，同比增長
5.38%。
分省份看，廣東和江蘇 2 個省已建成城市軌道交通長度
超過 1200 公里；浙江、北京、上海、四川、湖北和重慶 6
個省（市）在 500—1000 公里之間；遼寧、山東、陜西、河
南、天津、湖南、安徽、福建、云南、廣西、江西和吉林 12
個省（區、市）在 100—500 公里之間；黑龍江、河北、貴
州、內蒙古、甘肅、新疆、山西和海南 8 個省（區）在 100
11公里以下；西藏、青海、寧夏 3 個省（區）和新疆兵團暫無
軌道交通。
廣東、江蘇和浙江 3 個省在建的城市軌道交通長度超過
500 公里；山東、四川、重慶、北京、上海、天津、福建、
湖北、遼寧、河南、安徽、吉林和陜西 13 個省（市）在 100
—400 公里之間；貴州、湖南、河北、新疆、江西、山西、
云南、黑龍江和廣西 9 個省（區）在 100 公里以下。
（二）城市道路
截至 2023 年末，全國城市道路面積 112.08 億平方米，
同比增長 2.89%；道路長度 56.44 萬公里，同比增長 2.22%；
人均道路面積 19.72 平方米，比上年增加 0.44 平方米。
12分省份看，寧夏、江西、山東、江蘇、貴州、海南、安
徽、廣西、內蒙古、福建、新疆、甘肅、西藏、浙江、湖南、
湖北、河北 17 個省（區）和新疆兵團城市人均道路面積超
過 20 平方米；遼寧、四川、青海、云南、陜西、河南、吉
林、山西、重慶、黑龍江和天津 11 個省（市）在 15—20 平
方米之間；廣東、北京和上海 3 個省（市）在 15 平方米以
下。
13四、城市環境衛生方面
（一）城市污水處理
截至 2023 年末，全國城市排水管道長度 95.25 萬公里，
同比增長 4.27%；污水處理廠處理能力 2.27 億立方米/日，
同比增長 4.84%；污水處理率 98.69%，比上年增加 0.58 個
百分點；生活污水集中收集率 73.63%，比上年增加 3.57 個
百分點。
14分省份看，廣東省城市排水管道長度超過 15 萬公里；
江蘇、山東、浙江和四川 4 個省在 5—10 萬公里之間；湖北、
河南、安徽、湖南、遼寧、重慶、福建、河北、天津、江西、
廣西、上海、北京、云南、貴州、陜西、山西、內蒙古、吉
林、黑龍江和新疆 21 個省（區、市）在 1—5 萬公里之間；
甘肅、海南、青海、寧夏、西藏 5 個省（區）和新疆兵團在
1 萬公里以下。
北京、新疆、上海、河南、陜西、浙江、天津、江蘇、
寧夏、內蒙古、吉林、廣東、河北、山東、山西、黑龍江、
甘肅和福建 18 個省（區、市）城市生活污水集中收集率超
過 70%；云南、重慶、海南、湖南、安徽、四川、遼寧、青
海、江西、廣西、湖北、貴州 12 個省（區、市）和新疆兵
團在 50%—70%之間；西藏在 30%以下。
15（二）城市生活垃圾處理
截至2023年末，全國城市生活垃圾無害化處理率99.98%，
比上年增加0.08個百分點；生活垃圾無害化處理能力114.44
萬噸/日，同比增長 3.15%，其中，焚燒處理能力占比為 75.30%。
分省份看，廣東、江蘇、浙江和山東 4 個省城市生活垃
圾無害化處理能力超過 7 萬噸/日；河南、四川、湖北、上
海、湖南、遼寧、河北、安徽、福建、廣西、重慶、北京、
吉林、黑龍江、江西、陜西、山西、云南、貴州、天津、內
蒙古、新疆、甘肅和海南 24 個省（區、市）在 1—5 萬噸/
日之間；寧夏、青海、西藏 3 個省（區）和新疆兵團在 1 萬
噸/日以下。
16河北、江西、海南、天津、河南、浙江、安徽、貴州、
福建、山西、山東、江蘇、湖北、四川、廣東、云南、黑龍
江、陜西、重慶、北京、青海、遼寧、廣西、寧夏、吉林和
甘肅 26 個省（區、市）城市生活垃圾焚燒處理能力占比超
過 60%；新疆、上海、湖南和內蒙古 4 個省（區、市）在 40%
—60%之間；西藏和新疆兵團在 30%以下。
五、城市綠色生態方面
（一）城市建成區綠地面積和綠化覆蓋率
截至 2023 年末，全國城市建成區綠地面積 265.41 萬公
頃，同比增長 2.88%；建成區綠化覆蓋率 43.32%，比上年增
加 0.36 個百分點。
17分省份看，廣東、山東和江蘇 3 個省城市建成區綠地面
積超過 20 萬公頃；浙江、河南、四川、湖北、遼寧和安徽 6
個省在 10—20 萬公頃之間；河北、北京、湖南、江西、福
建、廣西、重慶、黑龍江、吉林、陜西、新疆、山西和云南
13 個省（區、市）在 5—10 萬公頃之間；內蒙古、貴州、上
海、天津、甘肅、寧夏、海南、青海、西藏 9 個省（區、市）
和新疆兵團在 5 萬公頃以下。
18北京、江西和安徽 3 個省（市）城市建成區綠化覆蓋率
超過 45%；廣東、福建、四川、江蘇、山東、云南、河北、
浙江、河南、湖北、陜西、山西、吉林、西藏、廣西、寧夏、
重慶、內蒙古、海南、湖南、貴州、新疆、遼寧 23 個省（區、
市）和新疆兵團在 40%—45%之間；黑龍江、天津、上海、甘
肅和青海 5 個省（市）在 35%—40%之間。
（二）城市人均公園綠地面積
截至 2023 年末，全國城市人均公園綠地面積 15.65 平
方米，比上年增加 0.36 平方米。
分省份看，寧夏、內蒙古、山東、重慶、廣東、江西、
西藏、安徽、北京、貴州、江蘇、河南、甘肅、福建、湖北、
新疆、浙江 17 個省（區、市）和新疆兵團城市人均公園綠
19地面積超過 15 平方米；黑龍江、吉林、河北、四川、遼寧、
湖南、云南、山西、陜西、青海、海南和廣西 12 個省（區）
在 11—15 平方米之間；天津和上海在 10 平方米以下。
20注釋：
1.香港、澳門特別行政區及臺灣省統計數據未包括在本公報內。
2.本公報統計范圍為設市的城區：市本級（1）街道辦事處所轄地域；（2）
城市公共設施、居住設施和市政公用設施等連接到的其他鎮（鄉）地域；（3）
常住人口在 3000 人以上獨立的工礦區、開發區、科研單位、大專院校等特殊區
域。
3.本公報中所有人均指標、普及率指標均以戶籍人口與暫住人口合計為分母
計算。
4.本公報中全國城市建成區面積不含北京市。
5.本公報中市政設施固定資產投資的統計口徑為計劃總投資在 5 萬元以上
（含 5 萬元）的市政公用設施項目，不含住宅及其他方面的投資。全國市政設施
固定資產投資包含城市和縣城。
6.供水管道長度是指從送水泵至各類用戶引入管之間所有市政管道的長度。
不包括新安裝尚未使用、水廠內以及用戶建筑物內的管道。在同一條街道埋設兩
條或兩條以上管道時，應按每條管道的長度計算。
7.供水總量是指報告期供水企業（單位）供出的全部水量。
8.供氣管道長度是指報告期末從氣源廠壓縮機的出口或門站出口至各類用
戶引入管之間的全部已經通氣投入使用的管道長度。
9.供氣總量是指報告期燃氣企業（單位）向用戶供應的燃氣數量。包括銷售
量和損失量。
10.供熱管道長度是指從各類熱源到熱用戶建筑物接入口之間的全部蒸汽和
熱水的管道長度。不包括各類熱源廠內部的管道長度。
11.供熱面積是指供熱企業（單位）向城市各類房屋建筑物、構筑物及其附
屬設施供熱的全部建筑面積。按套內建筑面積、套內使用面積進行統計的，應按
系數換算為建筑面積。
12.供熱能力是指供熱企業（單位）向城市熱用戶輸送熱能的設計能力。
13.城市軌道交通是指采用軌道結構進行承重和導向的車輛運輸系統，依據
城市交通總體規劃的要求，設置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單
車形式，運送相當規模客流量的公共交通方式。包括地鐵系統、輕軌系統、單軌
系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道系統和市域快速軌道系統。
14.城市道路是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋
梁、隧道及其附屬設施。城市道路由車行道和人行道等組成。在統計時只統計路
21面寬度在 3.5 米（含 3.5 米）以上的各種鋪裝道路，包括開放型工業區和住宅區
道路在內。
15.排水管道長度是指所有市政排水總管、干管、支管、檢查井及連接井進
出口等長度之和。
16.污水處理廠處理能力是指污水處理廠每晝夜處理污水量的設計能力。
17.生活垃圾無害化處理能力是指按工藝設計每天所能處理生活垃圾的數量。
18.生活垃圾焚燒處理能力是指生活垃圾焚燒廠按工藝設計，每天所能處理
生活垃圾的數量。
19.綠地面積是指報告期末用作園林和綠化的各種綠地面積。包括公園綠地、
防護綠地、廣場用地、附屬綠地和位于建成區范圍內的區域綠地面積。
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