關于印發《湖南省工業水效提升三年行動方案（2023-2025年）》的通知
關于印發《湖南省工業水效提升三年行動方案（2023-2025年）》的通知
湘工信節能〔2023〕493號
各有關單位，各市州工信局、水利局、發展改革委、財政局、住房城鄉建設局、市場監管局：
現將《湖南省工業水效提升三年行動方案（2023-2025年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
湖南省工業和信息化廳 湖南省水利廳
湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳
湖南省住房城鄉建設廳 湖南省市場監督管理局
2023年11月16日
湖南省工業水效提升三年行動方案
（2023-2025年）
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于水資源節約集約利用的決策部署，提升我省工業用水效率，促進經濟社會全面、綠色、低碳轉型，根據工業和信息化部等六部門《關于印發工業水效提升行動計劃的通知》、《關于印發工業廢水循環利用實施方案的通知》和《國家節水行動湖南省實施方案》、《湖南省“十四五”節水型社會建設規劃》等文件精神，結合我省實際，特制定本行動方案。
一、現狀形勢
（一）工業用水現狀
“十四五”以來，全省全面貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，實行水資源消耗總量和強度控制，深入實施國家節水行動，把節水作為推動湖南高質量發展的重要舉措，持續建立和完善工業企業節約用水、科學用水、合理用水的長效機制，工業節水取得明顯成效。工業用水總量顯著下降。2022年，我省工業用水總量為50.87億立方米，工業耗水量4.51億立方米，較2020年分別下降12.22%、67.22%。重復用水率逐步提高。全省萬元工業增加值用水量33.85立方米（當年價），規模以上工業用水重復利用率較2020年提高2.19個百分點。節水技術推廣不斷加快。“十四五”以來，積極開展節能節水“三新”征集活動，濕法煉鋅工業廢水零排放技術、高難度、難降解工業廢水處理新技術等20余項節水工藝技術裝備納入省節能節水“新技術、新裝備和新產品”推廣目錄。節水載體示范建設穩步推進。積極開展節水載體創建工作，目前已創建省級節水型企業109家，其中水效領跑者22家，節水標桿企業10家，常德高新技術產業開發區、瀏陽經濟技術開發區入選2022年國家水效領跑者。
在取得較大成績的同時，工業節水工作仍存在以下問題。一是節水意識有待增強，部分企業對節水重要性和緊迫性認識不足、重視程度不夠，未將節水工作納入生產經營全局考慮。二是政策體系尚不完備，缺乏開展用水管理和節水的剛性約束政策及鼓勵和支持節水的補貼政策，制度規范體系有待進一步完善。三是節水科技有待發展，節水關鍵技術裝備研發投入不足，技術創新體系尚未形成，節水科技成果轉化率不高。四是節水基礎設施存在短板，全省取用水監測計量設備設施不完善，再生水、雨水、礦井水等非常規水利用比例較低。
（二）面臨形勢
新發展階段提出新要求。習近平生態文明思想日益深入人心，“十六字”治水思路為節水工作提供了根本遵循。在新發展階段，更應堅決遏制不合理用水需求，加快形成節水型生產生活方式。同時疊加長江經濟帶發展、中部地區崛起和高質量發展等區域重大戰略，要求實施最嚴格的水資源管理制度，以節約用水擴大發展空間，對工業水效提升提出更高要求。
政策支持帶來新機遇。工業水效提升已成為促進經濟社會全面綠色轉型、緩解水資源供需矛盾的關鍵所在，戰略地位不斷提升。《國家節水行動方案》《工業水效提升行動計劃》明確了水資源節約集約利用目標，有效保障用水效率和效益提升。省政府有關部門建立節約用水工作協調機制，按照職責分工，共同推進落實《國家節水行動湖南省實施方案》，為實施工業水效提升行動注入強大推力。
技術變革催生新動能。在能源革命和數字革命雙重驅動下，新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業迅速發展，信息化與工業化深度融合，新業態、新模式不斷涌現，推動工業節水行動進入全新提速期，為提升工業水效培育新動能、再造新優勢。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“三高四新”美好藍圖，堅持習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，優化工業用水結構，推動節水技術創新應用，實施工業節水技術改造，加強工業用水管理，完善標準政策體系，不斷提高工業用水效率和效益，努力形成集約高效、循環多元、智慧清潔的工業用水方式，加快構建與水資源承載力相適應的產業結構和生產方式，促進工業綠色高質量發展。
三、主要目標
到2025年，全省萬元工業增加值用水量較2020年下降12%。重點用水行業水效進一步提升，鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量分別下降10%，石化化工、有色金屬行業主要產品單位取水量分別下降5%，紡織、食品行業主要產品單位取水量分別下降15%，火電行業用水量得到合理控制。工業廢水循環利用水平進一步提高，力爭全省規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。工業節水政策機制更加健全，企業節水意識普遍增強，節水型生產方式基本建立，初步形成工業用水與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化節水型工業格局。
表 重點行業主要產品水效提升預期目標
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行業 |
產品名稱 |
2020年單位產品取水量 |
2025年單位產品取水量預期(值)下降率 |
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鋼鐵 |
粗鋼 |
3.5立方米/噸 |
10% |
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石化化工 |
石油煉制 |
0.56立方米/噸 |
5% |
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合成氨（無煙塊煤） |
14立方米/噸 |
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工業硫酸（硫鐵礦） |
4.3立方米/噸 |
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燒堿 |
7.1立方米/噸 |
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純堿（聯堿法） |
5.0立方米/噸 |
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乙烯 |
-- |
7.5立方米/噸 |
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紡織 |
機織印染布 |
1.6立方米/百米 |
15% |
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造紙 |
漂白化學木漿 |
70立方米/噸 |
10% |
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未涂布印刷書寫紙 |
18立方米/噸 |
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食品 |
啤酒 |
5立方米/千升 |
15% |
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白酒 |
原酒 |
51立方米/千升 |
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成品酒 |
7立方米/千升 |
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有色金屬 |
粗鉛 |
4.0立方米/噸 |
5% |
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鋅冶煉（濕法） |
10立方米/噸 |
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注：1.2020年單位產品取水量為全省平均值，由研究單位測算。
2.2025年相關目標均為預期性指標。
四、重點任務
（一）建設節水型工業產業體系
1.優化調整產業結構。強化水資源水環境承載力約束，以水定產，確保工業企業布局和生產規模與當地水資源、水環境條件相協調。將發展節水型工業與產業結構調整有機結合，重點發展新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料和綠色環保等先進制造業和戰略性新興產業，提高低水耗高產出產業比重。嚴格控制高耗水、高污染行業發展，推進高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中。（省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省水利廳按職責分工負責）
2.嚴控高耗水行業用水增長。嚴格控制高耗水、低水平項目重復建設和產能過剩行業盲目發展。加快改造和淘汰直流冷卻式老舊火電機組。嚴控高耗水行業新增用水，新建、改建、擴建項目嚴格按照國家用水要求合理布局。強化高耗水行業用水定額管理，對超用水定額標準的企業限期實施節水改造，提升用水效率。完善高耗水項目節水評價和審查制度，強化節水“三同時、四到位”驗收監督。（省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責分工負責）
（二）促進節水技術創新與應用
3.推進工業節水技術攻關。圍繞火電、鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等行業節水技術難點、裝備短板和共性通用技術，加強研究攻關，著力突破一批高濃度、高鹽廢水處理與循環利用、循環水處理與回用、高性能膜及組件、循環水處理藥劑及水資源智能管理與控制等節水關鍵工藝技術及材料。強化企業創新主體地位，鼓勵龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業等承擔攻關項目。（省科學技術廳、省工業和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責分工負責）
4.加強節水技術成果轉化。完善節水技術協同創新機制，成體系推進以高校、科研院所為核心節點，企業、園區和地方技術中心等為支撐的多層次技術創新體系，支持共建雙創平臺、雙創基地，發展眾創空間，推動節水技術成果產業化。做好行業節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備，加強布局和風險預警，強化知識產權保護和運用。（省科學技術廳、省工業和信息化廳、省水利廳按職責分工負責）
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專欄1 關鍵核心技術攻關方向 |
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共性通用：智能化水管理、高濃度難降解有機廢水循環利用、高鹽廢水有機物降解與結晶分鹽、高性能膜材料、高精度監測儀器、高效催化劑、綠色藥劑等。 火電行業：高含鹽廢水處理、高氨氮廢水處理、脫硫廢水深度處理技術實現全廠廢水零排放等。 鋼鐵行業：焦化廢水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、循環水高效冷卻、脫硫脫硝制酸廢水無害化處理、高爐煤氣干法噴堿洗滌水脫氮、高含鹽廢水深度脫鹽膜污染防控、高鹽水的低成本資源化利用、高氯廢水脫鹽、循環水系統水質穩定在線監控、全廠廢水零排放等。 石化化工行業：適用于煉化企業的閉式循環冷卻塔、凝結水高溫除油除鐵技術、中水適度處理梯級回用、高鹽廢水單質分鹽、高鹽有機廢水脫鹽與濃縮蒸發、含鹽廢水催化濕式氧化處理技術、含氨廢水高效汽提及資源化利用、膜法低成本工業廢水資源化利用、廢水厭氧生物深度處理等。 紡織行業：低帶液率染色工藝、印染廢水催化氧化及高效處理回用、長絲織造廢水深度處理回用、再生水高效能反滲透處理等。 造紙行業：新型造紙廢水多級凈化深度循環利用、高濃度有機物降解與循環利用等。 食品行業：食品高倍濃縮蒸發、脫水干燥超低VOCs排放、原位清洗水處理及回用、高色度廢水深度處理等。 有色金屬行業：采礦、選礦廢水資源循環利用、有色冶煉重金屬廢水深度處理與回用、濕法冶金高含鹽廢水回收與資源化、重金屬冶金污酸廢水資源化及處理、低能耗生物膜處理、高氯廢水脫鹽等。 |
5.加大節水技術推廣應用。大力推廣應用節水工藝技術裝備，鼓勵企業積極采用國家鼓勵的工業節水新工藝、新技術和新裝備進行改造。征集一批具有示范價值的重點行業節水減污典型案例，適時組織開展節水技術進園區、進企業專項活動。鼓勵各市（縣）、行業協會以及重點企業探索推廣新機制，開展技術交流、業務培訓和供需對接等活動。到2025年，推廣應用10項以上先進適用的工業節水技術裝備。（省工業和信息化廳、省水利廳按職責分工負責）
（三）全面推進節水改造與升級
6.推進企業實施節水技術改造。開展重點行業水效提升改造行動，以國家、省發布的用水定額先進值為標準，引導企業開展節水改造，建設一批重點水效提升項目。重點圍繞過程循環和末端回用，實施循環水回用、水梯級利用、廢水處理再利用、用水智慧管理、供排水管網智慧檢漏等技術改造，提升企業用水效率和重復利用率。到2025年，規模以上工業用水重復利用率力爭達到94%左右。（省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
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專欄2 重點行業水效提升改造升級方向 |
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火電行業：推廣應用煤場沖洗水和油罐冷卻水循環利用技術、凝汽器循環冷卻水深度節水技術、脫硫煙氣冷凝水回收處理技術、蒸汽梯級高效利用技術、燃煤火力發電廠全廠零排放智慧水網、非常規水資源利用技術等。 鋼鐵行業：依托湘潭高新區、衡陽高新區、婁星產業開發區、冷水江經開區等，推廣應用水質分級串級利用、加熱爐汽化冷卻、大型高爐密閉循環冷卻水、高品質鋼管多功能高效淬火技術、高效循環用水處理、生產工藝干法半干法冷卻或洗滌、高濃度有機廢水回用、高鹽廢水減量、綜合污水再生回用集成、鋼鐵廢水和市政污水聯合再生回用、智慧用水等。將行業發展納入區域產城融合模式，推動鋼鐵企業加大利用城市再生水。 石化化工行業：依托岳陽綠色化工高新區、衡陽松木經開區、攸縣高新區、津市經開區、常德經開區、宜章氟化學循環產業開發區等園區，推廣應用氮肥生產污水零排放、燒堿蒸發二次冷凝水回用、高鹽廢水分步結晶除鹽、高濃度有機廢水處理回用、氯堿企業濃水回收利用、煉化企業水平衡測試及優化分析軟件、管網漏損檢測與修復等。鼓勵有條件的園區實施化工企業廢水“分類收集、分質處理、一企一管、明管輸送、實時監測”。 紡織行業：依托株洲高新區、茶陵經開區、華容高新區、津市經開區、常寧水口山經開區、臨澧經開區、南縣經開區等棉麻紡織產業發展，推廣工藝水分質回用、印染廢水深度處理與回用技術、印染生產精確耗水在線測控裝置等；依托岳陽綠色化工高新區、溆浦產業開發區等重點發展產業用高性能化纖，推廣工藝水分質回用、化纖長絲織造廢水高效利用等。鼓勵紡織企業加大再生水等非常規水源開發力度，嚴控新水取用量，推動重點用水企業搭建廢水循環利用智慧管理平臺。 造紙行業：推廣網、毯噴淋水凈化回用，紙機白水多圓盤分級與回用，造紙梯級利用節水，制漿廢水處理與回用等技術。強化高效沉淀過濾白水回收、漂白洗漿濾液逆流使用、高壓噴淋、透平風機、生產過程中高濃技術和過程智能化控制等裝備應用。 食品行業：積極推動食品企業高濃度廢水、高鹽廢水、發酵廢水等處理后再用于地面沖洗、廠區綠化等，提高行業用水效率。以望城經開區、寧鄉經開區、城步產業開發區等重點發展乳粉和液態乳加工產業契機，推廣發酵有機廢水膜處理回用、發酵行業生產連續離子交換、含乳飲料節水集成等；以常德經開區、西洞庭產業開發區、資興經開區、邵陽經開區、湘西高新區等重點發展白酒、啤酒、果酒等契機，推廣發酵有機廢水膜處理回用、發酵行業生產連續離子交換、洗瓶水循環凈化及回用、啤酒刷洗水優化回收工藝、啤酒再生水綜合利用、制酒循環水零排放技術等；加強推廣高濃度含糖廢水綜合利用、糖廠水循環及廢水再生回用、氨基酸全閉路水循環及深度處理回用。 有色金屬行業：制訂行業用水標準及鼓勵水資源高效利用的產業結構調整政策，強化用水總量和強度雙控。以郴州高新區、常寧水口山經開區、冷水江經開區、永興稀貴金屬再生資源利用產業開發區、桂陽高新區、保靖產業開發區等有色金屬重點產區為重點，強化有色金屬礦產資源管理契機，推廣應用有色礦山酸性廢水源頭控制和優化調控、采礦、選礦廢水分質回用、有色冶煉重金屬廢水處理與回用、密閉式旋流電解裝置等，完善串聯用水和廢水分級分質回用的網絡化、智能化調配系統。 |
7.鼓勵工業園區實施節水技術改造。持續推進全省工業園區循環化改造，加強水資源高效循環利用，推進中水回用和廢水資源化利用，引導有條件的工業園區，統籌供水、排水、污水處理及再生水利用設施建設，實施水梯級利用和廢水集中處理設施提質改造，建設園區耦合用水系統。鼓勵串聯用水、分質用水，提升園區企業用水重復利用率。加強園區供、排水監測，鼓勵企業開展專業化第三方節水診斷。（省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省水利廳、省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳按職責分工負責）
8.協同推進節水降碳改造。聚焦重點用水行業，支持企業優先開展厭氧氨氧化脫氮、再生水循環利用等節水降碳技術改造。鼓勵有條件的龍頭企業及園區在現有用水管理系統的基礎上，逐步開展廢水處理和資源化利用碳排放評價和管理，實施數字化降碳改造，協同實施用水數據與碳排放數據收集、分析和管理。探索建立上下游企業節水降碳合作新模式，鼓勵下游污水處理廠綜合利用上游企業有機物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質廢水，實現節水降碳協同增效。（省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
（四）大力推進非常規水源利用
9.推進工業廢水循環利用。落實工信部等六部門《工業廢水循環利用實施方案》，在火電、鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等重點行業，穩步推進廢水循環利用改造升級，提高水重復利用率，申報一批國家級工業廢水循環利用試點示范企業、園區。推動有條件的工業企業、園區與市政再生水生產運營單位合作，探索將城市生活污水、再生水作為工業生產水源，形成可復制推廣的產城融合廢水高效循環利用新模式，申報一批產城融合廢水高效循環利用創新試點。到2025年，力爭培育2-3個可復制、可推廣的工業廢水循環利用典型應用場景。（省工業和信息化廳、省水利廳、省發展和改革委員會、省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、省能源局按職責分工負責）
10.擴大工業利用雨水、礦井水規模。加強非常規水源開發利用管理，將非常規水源納入水資源統一配置和計劃用水管理，逐年擴大利用規模和比例。加快雨水礦井水等非常規水利用設施建設，鼓勵企業、園區建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設施，加大雨水資源利用，減少新水取用量。鼓勵礦山附近的企業利用礦井水。到2025年，工業企業利用再生水、礦井水、雨水等非常規水源利用量達到1000萬立方米以上。（省水利廳、省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）
（五）強化示范引領與標準建設
11.強化示范引領。持續推進省級節水型（節水標桿）企業、園區創建，鼓勵企業、園區積極申報國家水效領跑者。重點培育一批水效領跑者和節水型（節水標桿）企業、園區，發揮示范引領效應，推進行業企業、園區開展水效對標達標。適時將節水型企業、園區標準納入綠色制造和“五好”園區評價體系。到2025年，鋼鐵、石化化工等重點用水行業中50%以上的企業達到節水型企業標準，力爭創建200家以上省級節水型（節水標桿）企業（園區），遴選30家省級水效領跑者企業（園區）、3家以上國家水效領跑者。（省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省水利廳按職責分工負責）
12.完善標準體系。構建多方協同推進的節水標準工作機制，依托重點用水行業標準技術委員會，完善節水地方標準、團體標準體系，加強節水標準宣貫。聚焦重點用水行業，加快制修訂節水管理、用水定額、水平衡測試、節水工藝技術裝備等標準，完善節水型企業、節水型（節水標桿）工業園區評價標準。建立標準實施動態反饋機制，加強節水行業的標準采信，強化用水定額在水資源論證、節水評價、取水許可、考核監督等方面的約束作用。鼓勵企業、協會以及產業技術聯盟等積極申報工信部百項團體標準應用示范項目，參與國際標準制定。到2025年，重點行業主要產品用水定額標準基本實現全覆蓋。（省水利廳、省工業和信息化廳、省市場監督管理局按職責分工負責）
（六）提升節水管理和服務能力
13.提高節水管理數字化水平。推動企業、園區建立健全水效管理制度，完善規范用水記錄。加強用水計量器具配備、檢定、校準及管理，實施分質、分類計量，逐步建立工業廢水、市政再生水等非常規水精確計量體系，強化數據統計和過程監管。推動工業園區、規模以上工業企業用水計量監測全覆蓋，鼓勵工業企業配全三級水計量設備，推廣重點取用水企業水量在線采集、實時監測。加快推動高用水企業（園區）數字化管控平臺、水系統管理技術與5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等技術深度融合，構建智能化管控、管網漏損監測等系統，助推工業用水管理實現數字化轉型和技術升級，探索“工業互聯網+水效管理”典型應用場景，形成一批工業水效提升方面亮點突出的應用案例。（省工業和信息化廳、省科學技術廳、省市場監督管理局、省水利廳按職責分工負責）
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專欄3 數字水效提升重點方向 |
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工業數字水效管理系統：在取水、制水、供水、用水、排水、廢水循環利用等全過程安裝具有區塊鏈分布式賬本功能的水質、水量等智能儀表，打通與平臺側區塊鏈中心服務節點間的通信，將工業水系統數據就地上鏈存證，建立安全可信的數據管理體系。基于鏈上數據實時監測、評價節水效果、水平衡狀態，實現對工業水系統的數據監控、預警及優化管理。 工業管網漏損監測與智能診斷系統：通過智能化采集設備采集供水管網壓力、水質、流量、用水量等信息，借助4G/5G/NB/光纖等多種通訊方式實現數據傳輸，在線顯示管網狀態。將物聯網與人工智能技術深層次結合，建立管網損耗模型，實現對供水管網漏損的全天候智能監測，快速準確發現漏點并進行自動報警和定位，實現企業供水管網精細化管理，為科學調度、及時發現漏損區域、檢測維修管網提供有效支持。 工業廢水循環利用智能系統：安裝水質智能化管理裝置（包含在線水質檢測單元、水處理化學藥劑單元）在線監測廢水pH、電導率、濁度、熒光等指標，判斷無機物溶度積、飽和指數，實現自動加藥和補水。安裝廢水回用裝置（包含多介質過濾單元、超濾單元、反滲透單元、檢測單元等）按需精準加藥、自動反洗和清洗，將深度處理后的水回用到不同生產環節。結合物聯網技術，實現工業廢水循環利用全流程可視化監測，提升工藝運行穩定性。 |
14.加強節水服務能力建設。培育及遴選一批優質水效提升系統解決方案服務商，鼓勵水利（水務）企業、節水設備制造企業、信息技術企業、高等院校、科研院所等，利用自身優勢，組建專業化節水服務企業，為企業、園區提供節水提效設計咨詢、系統集成、設施建設、運營管理、數字化改造等綜合解決方案。建立“工業水效提升第三方服務庫”，鼓勵第三方機構為工業企業和產業鏈上下游提供水資源技術、數據、政策等信息服務。大力推廣合同節水管理、用水托管等典型服務模式，探索將節水改造和合同節水取得的節水量納入水權交易。鼓勵有條件的園區和企業加強節水平臺建設，推動新型、智能節水計量監測器具研發、生產和應用，提升智慧化節水計量和監控服務能力。（省發展和改革委員會、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省水利廳、省市場監督管理局按職責分工負責）
15.強化節水管理隊伍建設。在年用水量達到一定規模的用水單位中推行水務經理制度，鼓勵園區和年用水總量超過1萬立方米的企業設立專職水管員，負責單位節水用水日常監管。強化數據質量意識，全面提升用水數據報送質效。加強節水政策、法律法規、用水計量統計等培訓，提升企業節水管理水平，增強工業節水隊伍能力。（省水利廳、省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監督管理局按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加強組織領導
充分發揮湖南省節約用水工作聯席會議制度作用，統籌推進全省工業水效提升行動，及時研究工業節水工作中的重大事項，協調解決存在的問題。各部門各司其職，加強溝通協調，推動工業水效提升行動深入開展。（省工業和信息化廳、省水利廳、省發展和改革委員會、省科學和技術廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）
（二）加大政策支持
積極爭取中央財政資金對工業水效提升、工業廢水循環利用等重大工程及示范試點項目的支持，鼓勵市州完善激勵機制支持工業水效提升相關項目。落實節水相關稅收優惠政策及首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，支持推廣應用工業節水工藝技術裝備。落實《湖南省節約用水激勵政策若干措施》，引導金融機構為企業提供專業化的節水金融產品和融資服務。（省財政廳、省稅務局、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
（三）強化監督考核
強化水資源剛性約束，落實《湖南省人民政府真抓實干督查激勵實施辦法（試行）》，加強對工業水資源節約集約利用的考核激勵和督促檢查。完善公眾參與機制，充分發揮輿論監管、社會監督和行業自律作用，推動節水多元共治。（省水利廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）
（四）強化宣傳交流
充分利用世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等大型活動及新媒體，廣泛宣傳工業節水的法規和政策。積極組織節水型企業、園區建設經驗交流，宣傳推廣節水先進技術、管理模式，不斷提升工業行業用水效率和管理水平。（省水利廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）
名詞解釋
三同時、四到位：新建、改建、擴建項目時，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，做到用水計劃到位、節水目標到位、管水制度到位、節水措施到位。
水平衡測試：對用水單元或系統的水量進行系統的測量、計算、統計和分析得出水量平衡關系，查找問題并提出持續改進建議的過程。
計劃用水管理：依據節水管理制度、用水定額標準與可供水量，對計劃用水單位在一定時間內的用水計劃指標進行核定、編制調整、下達檢查、監督考核、評估的管理活動。
合同節水管理：節水服務企業與用水單位以契約形式，通過集成先進節水技術為用水單位提供節水改造和管理等服務，獲取收益的節水服務機制。
