環(huán)境保護(hù)與綠色城鎮(zhèn)化(上)
2015-09-11 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者:周宏春
環(huán)境保護(hù)與綠色城鎮(zhèn)化(下)
2015-09-18 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者:周宏春
■周宏春
二、多措并舉推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化
1.推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化,也應(yīng)避免“生態(tài)足跡”過(guò)大
城鎮(zhèn)化是人的聚集過(guò)程。人多了城市就有了活力,但也會(huì)增加“生態(tài)足跡”,增加環(huán)境保護(hù)壓力。進(jìn)城當(dāng)市民,過(guò)上美好生活、享受城市文明的成果,是中國(guó)農(nóng)民的歷史夙愿。一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、要繁榮,就要一定數(shù)量的人口。進(jìn)城人多了,生存所需要的消費(fèi)品數(shù)量就大,消費(fèi)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)就會(huì)發(fā)展起來(lái)。以人為本,是城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
另一方面,人對(duì)環(huán)境的壓力也大。滿足市民吃飯需要有大量的農(nóng)田長(zhǎng)糧食;讓居民過(guò)上好的生活要供水、供電、供氣;居民生活垃圾要處理處置;滿足家政要發(fā)展服務(wù)業(yè),這些構(gòu)成了城市的“生態(tài)足跡”。我國(guó)每年增加生活垃圾520萬(wàn)噸左右、生活污水11.5億噸、多消耗8000萬(wàn)噸標(biāo)煤。布局不合理將增加城市“生態(tài)足跡”。如西北干旱地區(qū)的居民過(guò)上與東南沿海地區(qū)同樣的生活,要增加水、能源的消費(fèi)。因此,城市布局應(yīng)以“生態(tài)足跡”最小化為原則。人要天天吃飯、天天排泄,城市環(huán)境保護(hù)因而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
2.緩解人地矛盾,走緊湊型城鎮(zhèn)化道路
沒(méi)有土地的城市化談不上城市建設(shè),但須節(jié)約土地,保障全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題。由國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,城市規(guī)模擴(kuò)張主要有兩種類(lèi)型,一是“攤大餅”,以倫敦的城市擴(kuò)張最為典型;另一個(gè)是超前規(guī)劃,后發(fā)國(guó)家的城市建設(shè)大抵如此。這兩種模式我國(guó)均存在。“攤大餅式”的城市化導(dǎo)致我國(guó)土地資源被大量占用:一些城市的“圈地”花樣不斷翻新,以“經(jīng)營(yíng)城市”為名的土地經(jīng)營(yíng),以“招商引資”為名建設(shè)了連片廠房和園區(qū)……我國(guó)每年因城市化減少的土地?cái)?shù)十萬(wàn)公頃,一些沿海地區(qū)基本見(jiàn)不到糧田,被水泥或?yàn)r青所覆蓋。
因此,從人地矛盾緊張的現(xiàn)狀出發(fā),應(yīng)將節(jié)地放在重要位置,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由規(guī)劃變得快、功能分區(qū)亂、形象工程多、建筑物使用壽命短向規(guī)劃適度超前、功能分區(qū)合理、設(shè)施配套齊全、建筑物經(jīng)久耐用轉(zhuǎn)變,形成與國(guó)土資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局,形成符合“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”等要求,又各具特色的城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色和建筑風(fēng)格,留下鄉(xiāng)愁。守住“耕地紅線”,保證糧食安全,并“留與子孫耕”。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),改善環(huán)境質(zhì)量
沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市將會(huì)衰亡,但產(chǎn)業(yè)升級(jí)要與城市化進(jìn)程相吻合,不能盲目追求創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。建國(guó)后,我國(guó)曾有生產(chǎn)型城市還是消費(fèi)型城市的討論,現(xiàn)今已沒(méi)有人懷疑生產(chǎn)對(duì)城市發(fā)展的重要性。2008年金融危機(jī)后,美國(guó)汽車(chē)城底特律因產(chǎn)業(yè)不景氣出現(xiàn)房?jī)r(jià)幾乎分文不值的情形;我國(guó)的一些資源型城市也因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)接續(xù)問(wèn)題,導(dǎo)致“礦竭城衰”的結(jié)局。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),選擇特色產(chǎn)業(yè)并培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是城市可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。須從產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、全生命周期資源環(huán)境管理、技術(shù)創(chuàng)新,以及激勵(lì)和約束機(jī)制等方面下力氣,以企業(yè)為主體,以智能化、綠色化、市場(chǎng)化為方向,政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施,循序漸進(jìn)推進(jìn)綠色制造,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、進(jìn)口替代和品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)智慧城市、智能物流等的建設(shè),以盡可能少的資源能源消耗和污染物排放,完成我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于城市環(huán)境質(zhì)量的改善,卻由需求拉動(dòng)。企業(yè)的生產(chǎn)先要滿足市場(chǎng)需要,而市場(chǎng)需求由消費(fèi)者的收入水平所決定。例如,一個(gè)進(jìn)城農(nóng)民工想買(mǎi)好車(chē)子、想買(mǎi)大房子,但沒(méi)有錢(qián),向銀行貸款又沒(méi)有抵押,還不能露宿街頭,在這些條件約束下只能“量入為出”買(mǎi)些生活必需品;有了錢(qián)就想買(mǎi)質(zhì)量好的產(chǎn)品(由此拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)),對(duì)環(huán)境質(zhì)量也有了新的訴求,進(jìn)而要求政府提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),增加環(huán)境保護(hù)的投入等,最終改善城市環(huán)境質(zhì)量,邁上低碳、綠色、智慧、生態(tài)、宜居之路。
發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在城市發(fā)展中的重要作用。在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和舊城改造中,創(chuàng)新思路,以人為本,將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的節(jié)能減排效用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建設(shè)智慧城市、智能交通、智能建筑,推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù),促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化,提高城市管理水平和效率,使人居環(huán)境更美好。
4.綠色循環(huán)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的根本舉措
土地、水、能源、礦產(chǎn)、森林等是城市選址和規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ),我國(guó)古人就將“依山傍水”作為城市選址的依據(jù)。礦產(chǎn)資源從地下開(kāi)采出來(lái),生產(chǎn)居民生活必需品,但地球資源是有限的,必須加以循環(huán)利用,加強(qiáng)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程管理,形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活模式,大幅降低單位經(jīng)濟(jì)中的資源消耗強(qiáng)度,為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
循環(huán)發(fā)展的重要途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先原則,吃干榨凈、物盡其用,變廢為寶、化害為利,改變傳統(tǒng)的大量開(kāi)采、大量生產(chǎn),大量排放的“資源-產(chǎn)品-廢棄”的線性增長(zhǎng)模式,按“上游廢物變成下游原料”、“過(guò)程耦合”和“資源共享”等關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,從關(guān)注交換價(jià)值轉(zhuǎn)向關(guān)注使用價(jià)值,形成“資源-產(chǎn)品-廢棄-再生資源”的集約型增長(zhǎng)模式。
低碳發(fā)展,是當(dāng)今的國(guó)際潮流,要求節(jié)能提高能源效率,發(fā)展新能源可再生能源,增加森林碳匯,不斷降低人為活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放,將大氣層中的溫室氣體濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上,不至于影響人類(lèi)的生存和發(fā)展。我國(guó)二氧化碳排放量和增長(zhǎng)率已居世界前列。一些西方國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提出“碳足跡”要求,“碳關(guān)稅”成為維護(hù)本國(guó)利益的綠色壁壘。應(yīng)放眼全球、立足城市實(shí)際,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能工作,開(kāi)展城市運(yùn)營(yíng)的低碳管理,同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)氣候變化,向世界展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
5.形成綠色城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)效機(jī)制
用明天的視野規(guī)劃和建設(shè)城市工程。隨著我國(guó)城市化的縱深推進(jìn),規(guī)劃調(diào)整、功能優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)改造等仍將是重要任務(wù),應(yīng)將資源環(huán)境容量作為約束條件,可持續(xù)性作為目標(biāo)。一些國(guó)外城市規(guī)劃,200年前出臺(tái)仍起著建設(shè)藍(lán)圖的作用;我國(guó)一些城市規(guī)劃是“領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng)規(guī)劃重弄”、“紙上畫(huà)畫(huà),墻上掛掛”,超前太多和預(yù)測(cè)不足并存,表面工程、形象工程建設(shè)多、造成的浪費(fèi)大,下水道、環(huán)保設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后。這種狀況必須改變。按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,以交通為紐帶建設(shè)形成城市帶、城市群。
加強(qiáng)城市環(huán)境管理。應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有城市功能分區(qū)、交通等的運(yùn)行,加大地下綜合廊道建設(shè)力度,減少“拉鏈馬路”現(xiàn)象;建設(shè)雨污分流、雨水利用系統(tǒng),建成能自然積存、自然滲透和自然凈化的“海綿城市”;在城市擴(kuò)張和舊城改造中,不能大拆大建,而應(yīng)盡可能多地保留胡同和特色民居,留下逛街、購(gòu)物、娛樂(lè)、鍛煉等居民生活必需空間;充分利用好信息化技術(shù),循序漸進(jìn)地建設(shè)智慧城市,提高城市管理水平;鼓勵(lì)公眾綠色低碳出行,在不降低居民生活水平的前提下,以盡可能少的溫室氣體排放改善居民的福利水平。
建成政府、企業(yè)和公眾參與的治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)人人守法、自覺(jué)治理污染和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍,而不能寄希望于“貓捉老鼠”式的監(jiān)管。宜居的城市環(huán)境,需要居民的覺(jué)醒和行動(dòng),從身邊的事情做起,如撿起“菜籃子”、循環(huán)使用包裝物等,還應(yīng)積極參與公益活動(dòng),如垃圾分類(lèi)、愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生、植樹(shù)造林等。在邁向“兩個(gè)百年”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的歷史進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水清的環(huán)境目標(biāo),早日邁進(jìn)生態(tài)文明的新時(shí)代。
(作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員)
以色列城鎮(zhèn)化帶給中國(guó)哪些啟示?
文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖(微信公眾號(hào)kopleader)專(zhuān)欄作家 易鵬[微博](盤(pán)古智庫(kù)理事長(zhǎng)、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)委員) 李玲飛(盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)秘書(shū),北京大學(xué)[微博]博士)
以色列城鎮(zhèn)化以布局合理、人性化為重心,城市中間不是高密度,沒(méi)有高樓。特拉維夫兩三層樓比較多,路邊有很多小店,感覺(jué)很便捷。馬路中間就是一個(gè)綠化帶,中間就有一個(gè)商場(chǎng)。現(xiàn)在中國(guó)很多城市造大廣場(chǎng)、大馬路,表面看起來(lái)很漂亮,但實(shí)際并不人性化。

一、以色列城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)的借鑒意義
首先,以色列城鎮(zhèn)化有產(chǎn)業(yè)做支撐。以色列基本可以叫做全域城鎮(zhèn)化,而且它的城鎮(zhèn)化是有產(chǎn)業(yè)做支撐的,因?yàn)樗霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)都很發(fā)達(dá)。以色列還有一個(gè)特殊的角度——全民兵役,可以降低失業(yè)率,因?yàn)閼?zhàn)事也是就業(yè)的一部分。
中國(guó)城鎮(zhèn)化在目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下能不能往前走,關(guān)鍵是看城市就業(yè)這個(gè)抓手。農(nóng)民要從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸荩鸵獜霓r(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),或者進(jìn)入到貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、信息行業(yè)等服務(wù)業(yè)中來(lái)。
換言之,只有就業(yè)才能使城鎮(zhèn)化得以持續(xù)。如果讓大量沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民進(jìn)入城市,城市失業(yè)率會(huì)非常高,失業(yè)的農(nóng)民會(huì)成為游民乃至暴民。現(xiàn)在電子商務(wù)概念很多,我們做過(guò)課題,結(jié)論是電子商務(wù)越發(fā)展農(nóng)村越?jīng)]機(jī)會(huì),電子商務(wù)是服務(wù)業(yè),要有人才,要有配套,必須在大城市。農(nóng)村電子商務(wù)可以賣(mài)一些水果等。總之,未來(lái)中國(guó)城市要通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐來(lái)解決城市就業(yè)問(wèn)題。
其次,以色列城鎮(zhèn)化以節(jié)能環(huán)保為基礎(chǔ)。以色列對(duì)資源的節(jié)約,非常值得我們學(xué)習(xí)。以色列的自然條件遠(yuǎn)不如甘肅,但是他們綠化很漂亮,環(huán)境也不錯(cuò)。目前我們要節(jié)約能源,為了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利搞大閱兵,要單雙號(hào)限行,我覺(jué)得很搞笑,為了空氣好就把車(chē)和工廠都停下來(lái),為什么不全停?空氣質(zhì)量不好原因很多,但是很重要的一點(diǎn)是能源消耗大。
我們總說(shuō)北京缺水,但和以色列比,北京缺什么水?舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,北京下雨,尤其下暴雨的時(shí)候,水都是怎么收集的?都沒(méi)有這個(gè)概念體系。以色列建在戈壁中,這和以色列節(jié)儉意識(shí)有關(guān)。如果現(xiàn)在高收入人群水價(jià)翻十倍,家庭條件很差的給補(bǔ)貼,保證北京家家節(jié)水。清華金控要想辦法,可以用這個(gè)錢(qián)做節(jié)水設(shè)備投資。
再次,以色列城鎮(zhèn)化以布局合理、人性化為重心。以色列城市中間不是高密度,沒(méi)有高樓。特拉維夫兩三層樓比較多,路邊有很多小店,感覺(jué)很便捷。馬路中間就是一個(gè)綠化帶,中間就有一個(gè)商場(chǎng)。
現(xiàn)在中國(guó)很多城市造大廣場(chǎng)、大馬路,表面看起來(lái)很漂亮,但實(shí)際并不人性化。比如,陸家嘴(50.05, -0.61, -1.20%)外表看起來(lái)很漂亮,但是當(dāng)你在那工作就會(huì)發(fā)現(xiàn),因?yàn)轳R路太寬,想吃飯、想買(mǎi)瓶水都找不著地方,而且商業(yè)中心有很高的物業(yè)成本,吃飯很貴。在陸家嘴一帶工作的有幾十萬(wàn)人,絕大多數(shù)是工薪階層,這樣的消費(fèi)并不適合他們。為什么萬(wàn)達(dá)[微博]百貨干不下去,就是因?yàn)槌杀咎摺?/p>
但是對(duì)比以色列,那里的路很窄,會(huì)有很小的商鋪,像巴菲特這樣的人請(qǐng)人家吃飯,就在路邊的一個(gè)牛排館。這樣才能有更為人性化的服務(wù)業(yè)。
最后,以色列城鎮(zhèn)化只講“里子”,以務(wù)實(shí)為宗旨。以色列人很清楚自己有什么沒(méi)有什么。他們有殘酷的生存環(huán)境,所以很務(wù)實(shí)。特拉維夫房子修得不漂亮也不高檔,但是你會(huì)覺(jué)得很有意思。特拉維夫很多建筑也都不是很高檔,都比較樸素。他們穿著也不是很高檔,出行也不高檔,房子也不是很高檔,這與他們的文化有關(guān)。
為什么扎克伯格開(kāi)著很破的車(chē),穿著很破的衣服?扎克伯格成功以后對(duì)中國(guó)人產(chǎn)生很多影響。以前中國(guó)企業(yè)家成功標(biāo)準(zhǔn)是要有私人飛機(jī)、漂亮的太太、有很多的錢(qián)、要當(dāng)選全國(guó)政協(xié)常委、當(dāng)人大代表,這是中國(guó)企業(yè)家的標(biāo)配。中國(guó)真的有必要向以色列的文化觀念學(xué)習(xí),不要講排場(chǎng)。
中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化一定要在乎“里子”,而不是在乎面子。我們必須客觀地看到中國(guó)還有數(shù)億低收入階層群體,他們要進(jìn)入城市,不可能像企業(yè)家生活在CBD區(qū)域一樣來(lái)看待這個(gè)城市。因?yàn)楹茈y看,就拿掉移動(dòng)攤販,我們?yōu)榱嗣孀泳桶堰@個(gè)功能除掉。我和市委書(shū)記講,不要?jiǎng)硬粍?dòng)做客廳,人更多的是在床上,客廳是裝的。要像以色列人那樣務(wù)實(shí),講“里子”。
二、由點(diǎn)及面、由以色列城鎮(zhèn)化研究說(shuō)開(kāi)去
說(shuō)了這么多以色列的城鎮(zhèn)化研究,其實(shí)我們對(duì)很多地方還是不了解。以色列研究很容易抽象化,很容易用簡(jiǎn)單的標(biāo)簽化來(lái)看待。盤(pán)古智庫(kù)在未來(lái)要更深入地做國(guó)別研究。因?yàn)橹袊?guó)迅猛崛起,全世界都在“打量”中國(guó),而中國(guó)要想更好地和平崛起,必須與其他國(guó)家多交流多溝通,必須更好地了解對(duì)方,不能單靠高層拍腦袋。那么,怎么更多更好地去了解?
首先,要“沉下去”做研究。中國(guó)現(xiàn)在要“走出去”,不但對(duì)于以色列,對(duì)于伊朗,對(duì)于美國(guó),我們自以為是,不了解人家。這些文化差異不了解清楚,和人家合作就很難。我們想賺錢(qián),人家不這么思考,有可能人家視生存為第一法則。
華為給我們做了很多榜樣,華為國(guó)際化不是一帆風(fēng)順,交了很多學(xué)費(fèi)。文化、游戲規(guī)則都要交學(xué)費(fèi),如果你永遠(yuǎn)不交學(xué)費(fèi),永遠(yuǎn)走不出去。我們一看到虧損就不過(guò)去了,這怎么成。一帶一路中很多國(guó)家不好搞定,但是如果不沉下去,不形成自己的文化融入進(jìn)去,我們永遠(yuǎn)都走不出去。走不出去的國(guó)家成為不了世界大國(guó),遲早要走出去。
我們要考慮一百年,三百年,不考慮五年十年。我們先投資,到一定階段會(huì)走進(jìn)去。這一點(diǎn),我們要向以色列學(xué)習(xí),日本學(xué)習(xí),下手要刀刀見(jiàn)血,日本細(xì)致,德國(guó)人也是一樣。要學(xué)美國(guó)的戰(zhàn)略,德國(guó)的細(xì)致,以色列的精細(xì),日本的耐心,這個(gè)角度是有價(jià)值的。中國(guó)做中亞研究的專(zhuān)家實(shí)地去的不多,昝濤剛從中亞考察回來(lái)。我們要沉下來(lái),不要指望一兩年出成果。像王旭,研究巴基斯坦和阿富汗,要十年磨一劍,要扎扎實(shí)實(shí)的推動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)的執(zhí)行,扎扎實(shí)實(shí)的往前走。
其次,要建立多元評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)以色列而言,我們要用多元角度看待以色列。很多人說(shuō)猶太人很精明,反過(guò)來(lái)講,人家認(rèn)為中國(guó)太油條。世界是多元的,我們對(duì)他們的文化性格要有所理解,但是理解結(jié)果不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
以色列是創(chuàng)新,創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)有關(guān)。而阿富汗地區(qū)、巴基斯坦地區(qū)、其他宗教地區(qū),包括中國(guó)西藏地區(qū)藏傳佛教人員,可能又是另一套評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。北京一些官員有一次開(kāi)會(huì)時(shí)講,每年給西藏和新疆那么多錢(qián),為什么還鬧事?你把錢(qián)看成第一位,人家不把錢(qián)看成第一位,這就容易出問(wèn)題。
我們要建立多維體系的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這非常重要。如果不建立評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)我們與其打起交道來(lái)很難。如何把以色列宗教的和而不同統(tǒng)一起來(lái)??jī)r(jià)值觀的領(lǐng)域可以破題。我們要深入猶太人教育,要有寬容的語(yǔ)言在這里。總之,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)要多元,我們要從不同的角度看待。
再次,要注重民間的面對(duì)面交流。今天上午開(kāi)會(huì)時(shí),某部長(zhǎng)講領(lǐng)導(dǎo)人之間要有私人交情,這樣才能做出正確的判斷。美蘇之間為什么發(fā)生冷戰(zhàn),差一點(diǎn)爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)?就是因?yàn)檎`會(huì)、冷漠。誤會(huì)是因?yàn)楸幻襟w綁架,兩方媒體都在報(bào)道要被滅種,但是領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有這么想,這就差一點(diǎn)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。
有了私人交流大家可以開(kāi)誠(chéng)布公地談。民間的力量越多,國(guó)家間關(guān)系會(huì)越穩(wěn)定。習(xí)主席到美國(guó)訪問(wèn),美國(guó)輿論不利于中國(guó)。奧巴馬正在倒計(jì)時(shí),估計(jì)美國(guó)下任總統(tǒng)都不會(huì)對(duì)中國(guó)友善。扭轉(zhuǎn)這種局面,很重要的一點(diǎn)要靠企業(yè)。
我們這么大的國(guó)家,華為趟出一條路出來(lái),如果中國(guó)有一百一萬(wàn)個(gè)華為,中國(guó)肯定不一樣,華為17萬(wàn)員工,一百個(gè)就是17億。如果有一萬(wàn)個(gè)華為企業(yè),很多問(wèn)題就很好辦。在民間的各種力量中,同樣包括智庫(kù)。我們馬上要去土耳其,與他們的大學(xué)、智庫(kù)、使領(lǐng)館、工商業(yè)協(xié)會(huì)等溝通交流。
我們就是要從第二軌道、第三軌道、第四軌道等多軌道,多管齊下才能構(gòu)筑和平世界。時(shí)刻采用戰(zhàn)爭(zhēng)解決問(wèn)題是最愚蠢的代價(jià)也最高,但是往往避免不了,要通過(guò)各種管道溝通。中國(guó)如果能和以色列成為朋友,愛(ài)面子的人和愛(ài)里子的人攜手前行,這是全世界往前走的一大步。
最后,要找好小切入點(diǎn)。我們今天會(huì)做以色列、土耳其,未來(lái)會(huì)不斷擴(kuò)大。我們會(huì)做一些以前沒(méi)有做過(guò)的研究,做好玩的研究。比如說(shuō)吉爾吉斯斯坦這個(gè)國(guó)家有很多問(wèn)題,我們就做一個(gè)小研究:日本在吉爾吉斯坦是怎么做工作的?這個(gè)研究很小,但是就有價(jià)值。
我們做宏大的研究沒(méi)有意義。要弄清楚印度、日本是怎么在當(dāng)?shù)刈龉ぷ鞯摹H毡舅麄冏龅木秃芗?xì)致。像華為,在海外做了快20年。他們也要做大國(guó)戰(zhàn)略研究——在大國(guó)到底以什么形態(tài)出現(xiàn)、承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是什么、怎么深入。他們最需要的可能不是獨(dú)聯(lián)體20多個(gè)國(guó)家的地理、經(jīng)濟(jì)、政治、宗教等等比較寬泛的東西,他們企業(yè)愿意看那種專(zhuān)題研究。比如說(shuō)三星[微博]在獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)做得最大,那么三星怎么在這個(gè)地方搞專(zhuān)業(yè),怎么做經(jīng)營(yíng)。吉爾吉斯斯坦小國(guó)家沒(méi)有人特別關(guān)注,但是他當(dāng)時(shí)革命時(shí)、動(dòng)亂時(shí),有非常深層次的原因,這些專(zhuān)題對(duì)企業(yè)界是更感興趣的。
背景補(bǔ)充
“城鎮(zhèn)化”一詞,其實(shí)是中國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。20世紀(jì)90年代初,西方社會(huì)“城市化”的概念被應(yīng)用到中國(guó)城市規(guī)劃中。“城市化”是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長(zhǎng)的過(guò)程;在此過(guò)程中,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高,同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體,并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散。
但與西方不同的是,國(guó)土面積遼闊的中國(guó)有超過(guò)兩萬(wàn)的中小城鎮(zhèn),這些地方不可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到城市的水平。所以出于區(qū)域發(fā)展均衡性的考量,學(xué)者們選擇用這個(gè)頗具中國(guó)特色的詞匯——城鎮(zhèn)化,來(lái)定位未來(lái)中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展方向。
(本文作者介紹:盤(pán)古智庫(kù)理事長(zhǎng)、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任。)