3月19日，市政府新聞辦舉行“重點工作集中攻堅年”系列主題新聞發布會第三場，介紹深入打好污染防治攻堅戰 厚植高質量發展綠色底色有關情況，并回答記者提問。

發布人

劉 品 市生態環境局黨組書記、局長

馬運福 市生態環境局黨組成員、山東省棗莊生態環境監測中心黨支部書記，新聞發言人

紀 偉 市生態環境局大氣環境科科長

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2024年，市生態環境局認真貫徹落實習近平生態文明思想，以持續改善生態環境質量為中心，以深入打好污染防治攻堅戰為主線，系統謀劃，扎實推進，全力以赴抓高水平保護、促高質量發展。連續三年獲得省對市污染防治攻堅戰成效考核“優秀”等次，躋身全省前三位；獲批全國4個生態環境保護綜合行政執法機構規范化建設試點之一，連續兩年榮獲全國環境執法大練兵表現突出集體。

一、全力守護一片藍天，持續深入打好藍天保衛戰。市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，6月份啟動全市大氣污染防治百日攻堅行動。建立10個重點市直部門牽頭的大氣污染防治“十條工作線”，分條塊推進大氣污染防治措施落實。組成由黨委、政府、人大、政協6名正縣級領導帶隊的督導組深入區（市）開展督導幫扶，推動問題有效整改。堅持工業源、揚塵源、移動源、生活源“四源”聯防聯控，組織開展磚瓦窯、機制砂、煙花爆竹“三個專項整治”。持續開展低效失效治理設施排查工作，組織專家團隊深入企業80余次，制定“一企一策”提升方案。實施企業環保績效爭A創B行動，2024年新增5家B級企業、3家績效引領型企業。深化移動源減排，國三非營運柴油貨車淘汰率位居全省前列，國一及以下非道路移動機械實現動態清零。2024年，全市6項大氣污染物實現“3持平3改善”，其中PM10、NO2、SO2分別同比改善7.8%、6.2%、27.3%；全年空氣質量綜合指數同比改善4.0%，優良天數同比增加8天。

二、協同共護一泓清水，持續深入打好碧水保衛戰。堅持“保水質”與“增顏值”并舉，統籌推進水資源、水環境、水生態系統保護。聚力項目建設，推進實施區域性協同治污工程，改造城市雨污合流管網213公里，70%以上污水處理廠完成提標改造任務。全市新、擴建城市污水處理廠3座，污水日處理能力新增8.8萬噸，為水環境質量穩步改善提供基礎支撐。創新實施“雙向延伸、橫向補償”制度，將流域橫向生態補償機制和范圍延伸到鎮街和有關企業，構建“政府主導、社會參與、市場化運作”的流域橫向生態補償機制，激發屬地政府和企業的治污積極性，有效破解流域環境改善瓶頸。統籌流域生態綜合治理和水生態文明建設，我市蟠龍河（薛城段）入選首批省級美麗河湖優秀案例。2024年，全市9個國、省控斷面全部達到優良水體，優于全省平均21.6個百分點。

三、堅持減污降碳協同，服務綠色低碳高質量發展。實施新一輪“四減四增”三年行動，加力推動產業、能源、交通、用地結構綠色低碳轉型，不斷夯實高質量發展的綠色底色。落實優化生態環境保障服務“重點項目落地見效年”的10項措施，2024年省市區重點項目完成環評審批556個，服務保障率100%。探索項目環境要素保障新路徑，建立以排污權暫行辦法為主，收入管理、使用費標準、實施細則、確權辦法為支撐的“1+4”交易體系，有力保障了13個重點項目環境指標需求。積極爭取各類中央、省環保專項資金4.48億元，同比增長3%，支持全市115項重點治污工程建設。圍繞“雙碳”目標，開展減污降碳協同創新試點，將全市7家企業、23個產品納入全省重點行業企業產品全生命周期碳足跡評價試點。魯南高科技化工園區清潔生產整體審核創新試點項目通過國家第二批試點評估；山亭區被評為省級生態文明強縣、全省生態環境領域真抓實干成效明顯督查激勵；薛城區入選第二批“整縣域推進鄉村生態振興工作”試點。

四、優化提升監管效能，守穩守牢環境安全底線。推行生態環境“差異化”監管，將170家企業納入正面清單管理，修訂完善30項免罰、6項減罰事項清單，減罰免罰環境案件92個。完善一體化數智環保建設，開發“棗查糾”篩查系統、“棗換炭”監管平臺，以在線監控、智慧監管等手段，實現全市非現場執法占比43%以上。加強環保公安聯勤聯動，“5.26”干擾自動監測設施破壞計算機信息系統案被列入全國典型案例，央視《焦點訪談》欄目進行正面宣傳報道；聯合公安機關偵破全國首例柴油貨車污染控制裝置造假案。完善跨省市流域突發水污染事件聯防聯控，因地制宜實施韓莊運河“一河一策一圖”，嚴密防控南水北調東線水環境風險，經驗做法被列入全省典型案例，并被生態環境部轉發。成功舉辦全省生態環境應急實兵演練比武活動，并在競賽中榮獲執法比武團體一等獎、應急比武團體二等獎。

2025年，市生態環境局將深入落實市委、市政府“重點工作集中攻堅年”工作部署，持續聚焦“1246”發展思路，堅持穩中求進、進中提質，持續深入打好污染防治攻堅戰，著力推進減污降碳協同增效，不斷強化生態保護修復監管，堅決防范化解重大生態環境風險，以高品質生態環境支撐高質量發展。也希望各位記者朋友和社會各界繼續關心、支持我市生態文明建設和生態環境保護工作。

答記者問

山東廣播電視臺記者：

剛才在介紹中提到，我市去年環境空氣質量持續改善，請問今年接下來在打好藍天保衛戰方面將重點開展哪些工作？

深入打好藍天保衛戰是高質量發展的內在要求，也是民心所向。2025年，市生態環境局將堅持“源頭治理、標本兼治”工作思路，聚焦工業企業績效評級提升，提高服務企業發展水平，強化多污染物協同控制，奮力打好藍天保衛戰“升級版”。

一是開展春季揚塵攻堅行動。強化源頭管控，對全市在建工地實施動態清單管理，擴大主次干道機械化清掃范圍，整治渣土車未密閉運輸、帶泥上路等違法行為。對PM10濃度超標的重點片區實施靶向治理，運用走航監測車及無人機巡查，實時推送污染熱點至“棗莊大氣快速聯動群”，成立揚塵辦實行“周通報、月排名”，對屢查屢犯問題實施約談。

二是開展臭氧污染“強基行動”。抓住一季度夏季臭氧污染防控“窗口期”狠抓治理，為打贏夏季臭氧污染防治攻堅戰贏得主動。狠抓活性炭更換質效，建立重點企業活性炭更換臺賬，對重點行業實施“更換周期+吸附效率”雙管控。攻堅低效設施改造，排查光氧、低溫等離子等低效技術應用情況，全面完成低效設施升級改造。

三是持續推動移動源管控走深走實。強化部門協同，壓實屬地責任，打通淘汰工作難點堵點，確保2025年年底前全面完成國三非營運柴油貨車淘汰任務。持續開展柴油貨車路檢路查和非道路移動機械檢查抽測，深化重點企業移動源治理，大力推進移動源新能源化。常態化開展加油站、儲油庫油氣回收裝置檢查，全年實現加油站檢查全覆蓋。持續實施夜間卸油減排措施，推動完成新一輪活性炭更換，確保油氣穩定達標排放。

山東法制報記者：

去年我市9個國、省控斷面全部達到優良水體，請問今年在水環境治理方面有哪些工作打算？

2025年，我們將繼續堅持源頭治理、標本兼治、綜合施策，全力抓好水污染防治各項工作，更高標準推進碧水保衛戰。

一是全力保障考核斷面水質達標。緊盯守牢水質目標底線，對滕州城郭河群樂橋、北沙河王晁橋和嶧城沙河賈莊閘等易超標斷面，制定“一斷面一策”實施方案，清單化、責任化推動斷面水質改善。圍繞冬春季枯水期河流水質保障、汛期水污染風險排查，加強斷面水質預警監測，突出精準、科學、依法治污，有效降低河流污染負荷。

二是加快補齊污水處理設施短板。開展雨污合流制管網清零回頭看，全面排查修復污水管網，提升污水處理廠進水濃度。加快污水處理設施新擴建及提標改造，實現全市污水處理廠出水水質達到準Ⅳ類。推進污水處理廠新擴建工程、污水管網互聯互通工程，規劃建設一批初期雨水收集處置工程、河流生態補水工程等，推動污染治理和生態修復有效銜接。

三是開展城市黑臭水體專項檢查。對全市現有10條城市黑臭水體逐一開展現場檢查，實行清單化管理，確保城市黑臭水體動態清零。對城市內水體開展水質監測，發現疑似城市黑臭水體進行認真排查，及時消除風險隱患。

四是鞏固入河排污口排查整治成效。深化監督管理，抓好《入河排污口監督管理辦法》及相關配套標準文件的宣貫落實，規范入河排污口整治銷號程序，探索構建“查、測、溯、治、管”全流程管控體系，提升入河排污口整治質效。

五是抓好入湖河流水華風險防控。嚴格落實南四湖流域水華風險防控和水生態環境保護專項工作方案，重點抓好重點河段水華監測及預警、農業面源污染防控、畜禽養殖污染管控等問題，削減入河污染物，降低水體富營養化和水華暴發風險。

六是防范化解重大環境風險隱患。圍繞常態化巡河、城鎮雨污管網排查、城市污水處理廠安全運行等方面定期開展水環境風險隱患排查整治，持續強化污染源管控，特別是加強化工園區監管，嚴厲打擊偷排偷放、治污設施不正常運行等環境違法行為，消除污染風險隱患。深入實施“一河一策一圖”，構筑突發水污染事件風險防控體系，保障水環境安全。

齊魯晚報記者：

我們了解到，今年年初我市印發了《美麗棗莊建設實施方案》，請給們介紹一下方案的具體內容。

黨的十八大報告中首次提出“建設美麗中國”的戰略構想。黨的二十大報告明確提出“推進美麗中國建設”。2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上，對全面推進美麗中國建設作出系統部署。2023年12月，中共中央、國務院印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》。2024年4月，省委、省政府印發了《關于全面推進美麗山東建設的實施意見》。今年年初，我市印發實施《美麗棗莊建設實施方案》，方案共三個部分。

第一部分為任務目標。提出了美麗棗莊建設2027年、2035年的主要任務目標。到2027年，美麗棗莊建設成效初現，綠色低碳發展取得明顯進展，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，城鄉人居環境明顯改善，生態安全有效保障。到2035年，碳排放達峰后穩中有降，綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境根本好轉，國土空間開發保護格局科學合理，生態系統多樣穩定，美麗棗莊目標基本實現。

第二部分為重點任務。提出了7個板塊、26項內容。一是加快經濟社會發展綠色低碳轉型。從優化國土空間開發和保護格局、推進產業綠色低碳發展、構建清潔低碳能源體系、優化調整交通運輸結構、積極穩妥推進碳達峰碳中和、促進資源節約集約利用6個方面構建低碳發展新格局。二是持續深入推進污染防治攻堅。從持續深入打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、強化固體廢物和新污染物治理4個方面持續推進生態環境質量改善。三是加大生態系統保護修復力度。從推進生態一體化保護和系統治理、提升生物多樣性保護水平2個方面提升生態系統穩定性。四是守牢生態環境安全底線。從切實維護生態安全、強化環境風險防控、嚴格核與輻射安全監管3個方面筑牢生態安全根基。五是加快建設美麗棗莊新高地。從建設美麗城市、美麗鄉村、打造美麗棗莊樣板3個方面展現美麗棗莊建設成果。六是大力開展美麗棗莊建設全民行動。從加強生態文明宣傳教育、培育弘揚生態文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動體系4個方面構建全民參與的美麗創建氛圍。七是強化美麗棗莊建設支撐保障。包括完善體制機制、強化政策保障、加強科技支撐、強化項目支撐4個方面。

第三部分為組織保障。要求各區（市）、棗莊高新區、市直各部門結合實際明確工作重點，細化目標任務，抓好工作推進落實。

下一步，我們將聚焦落實美麗棗莊建設要求，會同各相關職能部門，以“五個一”發展思路為引領，協同推進降碳減污擴綠增長，更好統籌高質量發展和高水平保護，努力譜寫美麗棗莊建設新篇章。

棗莊市新聞傳媒中心記者：

近年來，各級層面都對民營經濟加大了政策支持力度。請問作為生態環境部門，接下來有哪些支持民營經濟發展的具體舉措？

民營經濟不僅是經濟持續健康發展的重要力量，也在污染減排、節能降碳、保護生態、綠色轉型升級等方面做出積極貢獻，在發展綠色新質生產力、推動綠色低碳高質量發展方面發揮著重要作用。市生態環境局將進一步強化便企、惠企、助企措施，持續優化民營經濟發展環境，具體從以下幾個方面進行努力：

一是優化生態環境準入機制。積極運用生態環境分區管控成果，為民營企業投資的重大建設項目提供精準環境可行性預判指導。進一步優化項目環評審批，壓縮審批時限至法定1/3以上，推行環評打捆審批，簡化總量指標管理，減少項目審批制度成本。落實環境要素保障機制，開展顆粒物、揮發性有機物排污權交易，保障項目要素需求。

二是創新生態環境執法方式。將各類計劃性檢查納入“雙隨機、一公開”范疇，避免多頭執法、重復檢查，最大限度減少對民營企業日常生產的干擾。充分利用“互聯網+大數據”科技手段，強化實時分析、智能研判，自動識別異常情況并及時預警，推動監管從“事后處置”向“事前預警”轉變。完善差異化監管體系，提質擴容正面清單，落實首次輕微違法不予處罰制度，助力打造更加包容、更具活力的營商環境。

三是強化技術政策幫扶措施。結合企業需求，積極開展“送法規、送政策、送技術”服務民營企業專項活動，通過精準幫扶和“問診”指導，幫助民營企業優化生產工藝，減少污染物排放。持續開展生態環境風險隱患排查，幫助企業規范生態環境安全管理、化解風險隱患。加大資金支持力度，爭取將符合條件的民營企業污染治理項目納入上級生態環境資金項目儲備庫。

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原標題：《深入打好污染防治攻堅戰 厚植高質量發展綠色底色新聞發布會》