內蒙古自治區生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2020-2030年）環境影響評價第二次公示
根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）相關規定，現將《內蒙古自治區生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2020-2030年）》環境影響評價有關信息予以第二次公示。
一、規劃概況
規劃名稱：內蒙古自治區生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2020-2030年）
規劃期限：本次規劃期限為2020-2030年，近期：2020年-2025年，遠期：2025年-2030年。
規劃范圍：內蒙古自治區全境。
規劃內容：內蒙古自治區生活垃圾焚燒發電廠及配套設施建設規劃。
總體目標：到2025年，全區生活垃圾焚燒發電日處理能力達到1.68萬噸，占無害化處理能力的60%以上，基本形成以焚燒發電為主的生活垃圾無害化處理體系。到2030年，全區生活垃圾焚燒發電日處理能力達到1.85萬噸，占無害化處理能力的65%以上，形成較完善的城鎮生活垃圾焚燒發電無害化處理體系。
二、環境影響分析與評價
（一）大氣環境預測分析
通過對自治區現有和在建生活垃圾焚燒發電項目的環境影響結果類比分析得出，規劃實施的生活垃圾焚燒廢氣對區域的環境影響較小，在大氣環境影響可接受范圍內，滿足環保要求，規劃可行。
（二）地表水環境預測分析
根據規劃分析，本規劃項目的生產廢水主要有鍋爐排污水、軟化廢水、冷卻塔排污水等，這部分廢水為低濃度的有機廢水，可通過生化處理后達到《城市污水再生利用—城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）標準后，回用作為廠區綠化用水、道路灑水等需水環節，有接納的污水管網及末端污水處理廠時可直接排至市政污水管網；生活垃圾儲坑產生的滲濾液為高濃度有機廢水以及各類清洗廢水為較高濃度的有機廢水，這部分廢水含有少量的重金屬離子，納濾與反滲透技術可以有效地去除滲濾液中的重金屬離子，以反滲透的效果最佳。因此滲濾液可通過生化、納濾以及反滲透處理后滿足《城市污水再生利用—工業用水水質》（GB/T19923-2005）后全部回用于循環冷卻水冷卻塔補充水，不外排。根據影響分析，規劃中垃圾焚燒發電項目的實施對區域水環境的影響可接受，水環境影響較小。
（三）地下水環境預測分析
根據分析，本規劃內項目對廠區內污水處理站各建構筑物、垃圾儲坑、滲濾液收集池、污水收集和輸送管網通過采取分區防滲等措施，基本不會產生污水下滲對地下水產生影響，可將規劃的污水排放對地下水水環境影響將控制到較低，正常情況下不會對區域內地下水環境產生不良影響。
（四）土壤環境影響分析
本規劃內項目在做好各類水工構筑物的防滲措施、加強滲漏檢測的基礎上，水污染物污染土壤的概率很小。規劃項目排放的大氣污染物中重金屬、二噁英類的沉降對土壤環境質量的影響較小。因此，各規劃項目的實施對土壤環境的影響可接受。
（五）聲環境影響分析
本規劃內項目主要聲源為汽輪機、鍋爐、冷卻塔、風機及各類泵等運行噪聲，對外部環境有一定影響。對主要生產設備采取隔聲降噪措施，可滿足廠界噪聲達標要求。
（六）固體廢物影響分析
本規劃內項目產生的固廢主要包括爐渣、飛灰、污泥、生活垃圾等。
1. 爐渣
本次規劃環評建議規劃項目產生焚燒爐渣前期可進入當地垃圾填埋場進行填埋處置，后期可積極與爐渣綜合利用第三方進行合作，爐渣可為建筑集料原料或制磚原料進行資源回收利用。
2. 飛灰
根據《生活垃圾焚燒污染控物制標準》（GB 18485-2014）的規定，飛灰屬于危險廢物，根據環辦〔2008〕82號文及環辦函〔2014〕122號文，飛灰穩定化處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB 16889-2008）填埋廢物的入場要求后可送入當地生活垃圾填埋場填埋。
3. 生活垃圾和污泥
本規劃產生的生活垃圾和污泥屬于一般工業固體廢物，可直接進入垃圾焚燒爐焚燒處理。
（七）環境風險影響分析
本次規劃的垃圾焚燒發電項目主要環境風險事故包括柴油儲罐、垃圾儲坑和滲濾液收集池等。針對泄漏及其引起的火災爆炸環境風險事故，本環評要求項目對儲罐區、垃圾儲坑和滲濾液收集池進行防滲，油罐區設圍堰和滲濾液事故池等措施，同時配泡沫設備，滅火后圍堰內帶有儲罐或設備中泄漏出的易燃或有毒物質經管道排入滲濾液調節池，進入生化處理設施進行處理。類比分析，本規劃運營期發生環境風險事故的概率極低，通過采取以上環境風險防范措施，可將其風險事故后果降至可接受程度。
三、環境影響減緩措施
從建立健全環境管理體系、設定環境準入條件、加強環境社會風險化解措施、避讓禁止和限制建設區域以及推廣垃圾分類的政策等幾方面提出環境影響預防措施;從污染控制設施建設方案方面提出環境影響最小化措施，從垃圾焚燒設備選型方面提出環境影響源頭控制措施；從垃圾焚燒凈化及處理工藝方面提出環境影響減緩措施。
四、規劃環境影響報告書提出的規劃環境影響評價結論
《內蒙古自治區生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2020-2030年）》符合相關規劃要求。只要落實本報告提出的各項防范措施，規劃內的具體建設項目按照相關要求做好環境保護工作，其社會效益、經濟效益、環境效益都能得到有效保證。因此，本次規劃目標明確、規模和布局合理，與其他相關規劃協調一致，從環境保護角度評價，本次規劃是可行的。
五、環境影響報告書查閱方式和期限
《內蒙古生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2020-2030年）環境影響報告書（征求意見稿）》電子版報告查閱途徑：附件鏈接；紙質報告查閱途徑：內蒙古發展和改革委員會（地址：內蒙古呼和浩特市賽罕區敕勒川大街發展大廈B座）、編制單位中國國際工程咨詢有限公司（地址：北京市海淀區車公莊西路32號）。
實施單位：內蒙古自治區發展和改革委員會
聯系人：趙陽
聯系電話：0471-6659172（同傳真）
通訊地址：內蒙古呼和浩特市賽罕區敕勒川大街發展大廈B座
評價機構：中國國際工程咨詢有限公司
聯系人：蔣婷婷
聯系電話：15613308878
傳真：68733453
郵箱：767359883@qq.com
通訊地址：北京市海淀區車公莊西路32號
郵編：100048
六、征求意見的公眾范圍
本次征求意見的公眾范圍包括規劃范圍內居民、相關政府部門、企業、社會組織、相關行業專家以及其他關心關注本規劃項目的人員等。
七、公眾意見表（見附件1）
八、公示期限及公眾提出意見
本次公眾參與本著知情、真實、廣泛、主動的原則，征求公眾對規劃及規劃中的環境保護問題的相關意見。自公告之日起十個工作日內，公眾可通電子郵件、信函等方式向我委及規劃環評編制單位提交公眾意見表。請公眾在發表意見的同時，提供詳盡的聯系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。
內蒙古自治區發展和改革委員會
2022年9月8日
附件下載1：公眾意見表.doc附件下載2：環境影響報告書.docx
