2014年1月1日起，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》 (以下簡稱《條例》)將正式實施。近日，記者就《條例》涉及的污水處理費征收管理等問題采訪了許昌市污水處理費征收中心主任楊健。
記者：出臺《條例》對我市污水處理費征收管理工作有何意義?
楊健：《條例》的出臺，進一步完善了城鎮(zhèn)排水與污水處理管理工作，明確了管理部門和用水戶的權利、義務及法律責任，加大了違法處置力度，對違法行為界定及處罰依據(jù)作出了詳細規(guī)定，為加強城市排水管理和支持污水處理事業(yè)的健康發(fā)展提供了法制保障。
記者：我市城鎮(zhèn)排水與污水處理費征收管理的主管部門有哪些?
楊健：許昌市住房和城鄉(xiāng)建設局負責我市城鎮(zhèn)排水和污水處理征收管理工作。市污水處理費征收中心具體負責城市規(guī)劃區(qū)污水處理費征收管理工作。根據(jù)工作需要，許昌市住房和城鄉(xiāng)建設局委托市污水處理費征收中心具體負責城市中心區(qū)內(nèi)各類排水戶和城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設項目的污水排入管網(wǎng)許可證管理工作;許昌縣、魏都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)的建設行政主管部門承擔各自管理范圍的污水排入管網(wǎng)許可證的頒發(fā)和管理。
記者：許昌市城市污水處理費的征收范圍、標準是什么?
楊健：我市污水處理費征收的范圍包括許昌市整個規(guī)劃區(qū)，在此范圍內(nèi)向城市污水集中處理設施及排水管網(wǎng)排放廢水的單位和個人都屬于城市污水處理費的征收對象。
根據(jù)省發(fā)改委《關于調(diào)整全市城市污水處理費征收標準的通知》(豫發(fā)改價管[2004]2414號)規(guī)定，現(xiàn)行征收標準為：城市居民用水為0.65元/立方米，特殊行業(yè)用水和單位自建供水設施取用地下水的為1元/立方米，其他用水為0.8元/立方米。
記者：我市污水處理費征收部門如何計量污水處理費?
楊健：《河南省污水處理費征收使用管理辦法》規(guī)定，城市污水處理費依據(jù)用水量按月計收。第一類是使用自來水的單位和個人，其用水量按照水表顯示的量值計算。第二類是使用自備水源的單位和個人，已安裝水表的，其用水量按照水表顯示的量值計算;未安裝水表的，其用水量按照取水設施銘牌流量每日運轉24小時計算。
對沒有計量裝置且取水設施銘牌丟失或流量無法確定的自備水源用戶，其用水量依據(jù)《室外給水設計規(guī)范》規(guī)定的計算方式確定取水設施銘牌流量，并按照每日運轉24小時計算。另外，對已在排污總口安裝污水排放自動監(jiān)控設備的重點排水戶，市污水處理費征收中心以實際監(jiān)控數(shù)據(jù)核算取水量征收城市污水處理費。
記者：不繳納污水處理費的如何處罰?
楊健：該《條例》的出臺，進一步加大了對欠繳、拒繳污水處理費的處罰力度，能夠督促用水戶及時足額繳納污水處理費，確保我市污水處理事業(yè)健康發(fā)展所需的資金。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
記者：哪些單位和個人需要領取污水排入排水管網(wǎng)許可證?
楊健：依據(jù)《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。其中，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱“排水戶”)向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
記者：對違法排水的單位和個人如何處罰?
楊健：《條例》第五十條對排水戶的違法排水行為界定及處罰依據(jù)情況作出了停止違法行為、限期治理改正、5萬至50萬元罰款直至追究刑事責任等詳細規(guī)定(排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任)。
記者：該《條例》正式實施后，市污水處理費征收中心將有哪些具體措施?
楊健：一是污水處理費征收方面，我中心具體負責城市規(guī)劃區(qū)用水戶的污水處理費征收工作，2014年我中心將重點解決對欠費、拒繳用水戶的治理，將依據(jù)該《條例》對這些用水戶進行相應的處罰，同時協(xié)調(diào)相關部門將繳納污水處理費行為納入我市誠信體系，對欠費、拒繳的用水戶予以曝光。
二是排水許可管理方面，我中心具體負責城市中心區(qū)各類排水戶和城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設項目的排水許可管理工作，明年我們將通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》宣傳活動、集中查處曝光無證違法排水活動等，進一步加大對排水許可管理的監(jiān)管力度。 (本報記者)
