第一條 為切實做好我縣城市污水處理廠運行監(jiān)督管理工作，全面提高運行效率和管理水平，確保污水處理后達標排放，改善城市水環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管的意見》（建城〔2004〕153號）和《山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）》（魯建城字〔2007〕39號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已建成并投入運行的城市污水處理廠（四季河污水處理廠和東方污水處理廠）的監(jiān)督管理。

第三條 城市污水處理廠是指通過城市排水管網(wǎng)，接納生產(chǎn)經(jīng)營廢水（工業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等排放的廢水）、生活污水進行處理的單位。

第四條 城市污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城市污水處理運營資格，并對污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的法人單位。

第五條 縣環(huán)境保護行政主管部門（縣環(huán)保局）和縣建設(shè)行政主管部門（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）按各自職責(zé)對我縣城市污水處理廠運行進行監(jiān)督管理。

縣環(huán)保局對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照職責(zé)要求，在市縣環(huán)保部門監(jiān)察監(jiān)測中，外排污水超標1次（包括COD、NH-N3），除按要求征收污水超標排污費，接受市縣環(huán)保部門罰款外，扣除當月運營費的2%；當月外排污水連續(xù)超標2次，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門罰款外，扣除當月運營費的5%；當月外排污水連續(xù)超標3次，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門罰款外，扣除當月運營費的10%；外排污水連續(xù)2個月超標，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門罰款外，扣除第二個月運營費的7%；外排污水連續(xù)3個月超標，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門罰款外，扣除第三個月運營費的10%。在省環(huán)保部門監(jiān)察監(jiān)測中，外排污水超標1次扣除當月運營費的10%。在國家監(jiān)察監(jiān)測中，外排污水超標1次扣除當月運營費15%。加強對工業(yè)企業(yè)污水排放水質(zhì)的監(jiān)測，促使達標排放，對城市污水處理廠的出水水質(zhì)和水量進行抽測檢查，確保水環(huán)境質(zhì)量，嚴格依法查處超標排放的環(huán)境違法行為。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采用委派監(jiān)管員的方式，按照國家、省、市 關(guān)于對城市污水處理廠運行監(jiān)督管理的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對城市污水處理廠的運行過程進行全程監(jiān)管，對協(xié)議、合同中規(guī)定內(nèi)容實施現(xiàn)場監(jiān)督,應(yīng)委托具備計量認證資格的監(jiān)測機構(gòu)和采用在線監(jiān)測設(shè)備對城市污水處理廠的進、出水水質(zhì)、污泥等指標進行每周1—2次檢測和隨機抽樣檢測、計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。

第六條 運營單位按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》的要求，負責(zé)做好污水處理廠運行、處理設(shè)施管理和出水水質(zhì)檢測工作。

確因設(shè)計等原因達不到國家現(xiàn)行排放標準的，運營單位應(yīng)及時整改，做到達標排放。

第七條 運營單位應(yīng)按規(guī)定在城市污水處理廠進、出水口安裝在線監(jiān)測裝置，建立生產(chǎn)運行日志和嚴格的取樣、檢測以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度。

城市污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，必須按照有關(guān)規(guī)定定期進行鑒定和校準，運營單位應(yīng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)及時組織人員維修、維護并向上級監(jiān)管部門報告。

第八條 運營單位每月向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告污水處理運營項目信息。信息主要內(nèi)容包括實際處理水量、進出水水質(zhì)，污泥產(chǎn)生量及處置、再生水利用量、運行天數(shù)、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、固定資產(chǎn)投資情況等。

第九條 對于進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠排放指標的，運營單位應(yīng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時報縣環(huán)保局，縣環(huán)保局按時上報縣政府、市環(huán)保主管部門。

第十條 運營單位應(yīng)切實保障城市污水處理廠安全正常運行，建立《緊急事故應(yīng)急預(yù)案》，并報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。因進行設(shè)備設(shè)施改擴建或檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運營單位必須制定相應(yīng)措施并提前15日報告縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，征得縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和環(huán)保局同意后方可進行。

因突發(fā)事件或事故造成處理設(shè)備停運的，運營單位啟用《緊急事故應(yīng)急預(yù)案》，盡快搶修，恢復(fù)正常運行，并在事故發(fā)生24小時內(nèi)報環(huán)保局，由環(huán)保局上報縣政府和市環(huán)保主管部門備案。

第十一條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立城市污水處理廠運行情況定期通報制度和年度運行評價制度。

第十二條 運營單位有下列行為之一的，由環(huán)保主管部門依法進行處罰。
(一)不按國家規(guī)定標準排放污染物的；
(二)謊報實際運行數(shù)據(jù)、編造虛假數(shù)據(jù)的；
(三)排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；
(四)未經(jīng)批準擅自停止污水處理設(shè)施運行的;
(五)造成重大安全、環(huán)境污染事故的；
(六)未安裝或不正常使用在線監(jiān)測裝置的；
(七)被上級有關(guān)單位檢查發(fā)現(xiàn)存有問題的；
(八)影響城市污水處理廠正常運行的其它違法行為。

第十三條 實行定期撥付污水處理運行費制度 ，原則上每月上旬經(jīng)住建局和環(huán)保局蓋章認可后，報財政部門撥付當月污水處理運行費；若運營單位存有第十二條規(guī)定之一的，減撥或取消當月污水處理運行費用，經(jīng)整改合格后，再按時撥付運營費用。

第十四條 污水運營單位排放污水中的有機污染物、懸浮物和大腸菌群等超過國家或地方排放標準的，由縣環(huán)保局依法征收超標排污費。

第十五條 因管理不善或玩忽職守等造成嚴重后果或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

2012-01-11